蔣南琪

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.298

“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織結(jié)構(gòu)是從2016年11月發(fā)布的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中提出的創(chuàng)新性工作方法，主要闡述了學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)組織的新型共生關(guān)系，為新時(shí)期高校共青團(tuán)組織的改革指明了方向。在此方法的指導(dǎo)下，如何更好的發(fā)揮新時(shí)代高職院校團(tuán)學(xué)組織在學(xué)生思想引領(lǐng)、管理和培育等方面的積極作用，特別是加強(qiáng)校園整體學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)的形成，值得每一位高校教育工作者深思。

一、“一心雙環(huán)”背景下團(tuán)學(xué)組織的現(xiàn)狀

（一）“一心雙環(huán)”的具體內(nèi)容

2016年11月，由共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中明確表示，高校要構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織結(jié)構(gòu)?！耙恍摹笔侵父咝９睬鄨F(tuán)在各類學(xué)生組織中的核心地位和樞紐作用?！半p環(huán)”中的第一環(huán)是學(xué)生會(huì)，是高校學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督職能的主體組織。第二環(huán)是學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織，是高校共青團(tuán)工作手臂的延伸。在“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織架構(gòu)下，高校共青團(tuán)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和管理學(xué)生會(huì)組織依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度獨(dú)立開展工作，同時(shí)承擔(dān)對學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織的管理職責(zé)，支持和引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展[1]。

（二）“一心雙環(huán)”的提出背景和重要意義

2000年，在全國學(xué)校共青團(tuán)工作會(huì)議上提出的“一體兩翼”模式，在原有的“一團(tuán)一會(huì)”模式的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了學(xué)校共青團(tuán)對學(xué)生社團(tuán)隊(duì)伍的重視?！耙恍碾p環(huán)”模式的定位，正是在“一體兩翼”的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代高校共青團(tuán)的工作實(shí)際，我國高校團(tuán)學(xué)組織理論的又一次創(chuàng)新。該模式突出了共青團(tuán)在高校團(tuán)學(xué)組織中統(tǒng)攬全局的核心位置，明確了高校共青團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的職能關(guān)系，尊重學(xué)生的主體地位，有利于推進(jìn)三方團(tuán)學(xué)組織的有機(jī)融合、深度協(xié)作、和諧發(fā)展。

（三） “一心雙環(huán)”模式下團(tuán)學(xué)組織的工作開展現(xiàn)狀

當(dāng)前，“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織在高校的主要運(yùn)轉(zhuǎn)模式如下：高校共青團(tuán)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在思想引領(lǐng)方面加強(qiáng)對學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮核心地位，為學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作的開展謀劃全局、把控方向。學(xué)生會(huì)在共青團(tuán)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮學(xué)生干部的橋梁和紐帶作用，在支持和指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)開展的過程中，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助社團(tuán)健康發(fā)展。社團(tuán)與學(xué)生會(huì)互相配合，共同承擔(dān)建設(shè)校園文化、推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要使命。

二、高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)目前存在的主要問題

（一）本科院校擴(kuò)招背景下帶來的生源質(zhì)量下降

當(dāng)前，隨著生源總量的下降以及本科院校的不斷擴(kuò)招，高職院校的生源質(zhì)量受到了嚴(yán)重的沖擊。一所普通高職院校，特別是在一些專業(yè)熱門度不夠高的二級學(xué)院，招收的學(xué)生往往大部分本身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較為薄弱，學(xué)習(xí)積極性不高。這部分學(xué)生更容易受到當(dāng)今社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)中的享樂主義、奢靡之風(fēng)的影響，在大學(xué)的自由時(shí)間中逐漸放縱自己，造成人生觀、價(jià)值觀的扭曲，目標(biāo)感、敬畏感的缺失，久而久之，容易迷失自我，養(yǎng)成不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。在課堂上睡覺、玩手機(jī)，在宿舍打游戲成癮、作息紊亂，類似學(xué)生的群體性效應(yīng)對高職院校的學(xué)風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的消極負(fù)面影響[2]。

（二）團(tuán)學(xué)組織在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的影響力不足

新媒體時(shí)代，各級團(tuán)學(xué)組織中存在良性競爭，特別是在活動(dòng)開展的豐富性、創(chuàng)造性和影響力方面。部分高職院校的團(tuán)學(xué)組織在接到上級團(tuán)組織下達(dá)的活動(dòng)任務(wù)時(shí)，在加強(qiáng)活動(dòng)的多樣性和創(chuàng)新性上投入精力增大，忽略了針對校園文化建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的軟件投入。團(tuán)學(xué)活動(dòng)數(shù)量增多，花樣百出，缺乏系統(tǒng)化的整理、合并，導(dǎo)致學(xué)生會(huì)及各級學(xué)生干部在課余時(shí)間忙于各類活動(dòng)的籌備，而普通學(xué)生也需要花費(fèi)大量的課余時(shí)間作為受眾去參加活動(dòng)。每學(xué)期本該認(rèn)真學(xué)習(xí)的時(shí)間被各類團(tuán)學(xué)組織活動(dòng)占用了一大半，這對高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了直接的消極影響。

（三）學(xué)生干部的教育培養(yǎng)體系不夠完善

學(xué)生干部在學(xué)風(fēng)建設(shè)過程中的示范引領(lǐng)作用不可忽視。通過優(yōu)秀的學(xué)生干部的凝聚和促進(jìn)，可以帶動(dòng)大部分同學(xué)，打造良好學(xué)習(xí)氛圍。但在部分高職院校，由于學(xué)制只有三年，很多初出茅廬、剛上二年級的學(xué)生，就已經(jīng)符合競選條件，在各類團(tuán)學(xué)組織中，擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職位。未經(jīng)培養(yǎng)成熟的學(xué)生干部擔(dān)任團(tuán)學(xué)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)職位，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不夠，容易在工作中走偏，或只會(huì)機(jī)械的完成活動(dòng)任務(wù)，或脫離群眾，模范帶頭作用薄弱，無法實(shí)現(xiàn)學(xué)生干部在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的積極作用。

（四）頂層設(shè)計(jì)制度建設(shè)不健全

在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)方面，部分高職院校側(cè)重于專業(yè)理論知識(shí)和職業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，沒有在學(xué)風(fēng)、文化建設(shè)上加大投入。在機(jī)制運(yùn)行方面，某些高職院校的職能部門之間只是簡單的分工模式，缺乏系統(tǒng)化合作和統(tǒng)籌規(guī)劃部署，沒有形成合力促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制。

在考核制度方面，某些高校對各部門和二級學(xué)院的考核標(biāo)準(zhǔn)僅僅圍繞表面的工作業(yè)績，對文化、學(xué)風(fēng)等軟實(shí)力方面提出的量化指標(biāo)占比很少，導(dǎo)致各部門對學(xué)風(fēng)建設(shè)的不夠重視，因此學(xué)風(fēng)建設(shè)停滯不前。

三、高職院校加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要意義

學(xué)風(fēng)建設(shè)是反映一所學(xué)?；蚨墝W(xué)院總體教學(xué)水平、學(xué)生管理能力的重要指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，是目前高職院校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工作。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，學(xué)校及教育工作者要堅(jiān)守立德樹人的根本任務(wù)。高職院校的重要職責(zé)之一，就是為社會(huì)輸出高質(zhì)量和高素質(zhì)的專業(yè)化人才。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好的校園風(fēng)氣，學(xué)生能靜下心來學(xué)習(xí)，才能德智體美勞全面發(fā)展，學(xué)校的各項(xiàng)工作也能有條不紊的開展，學(xué)校整體發(fā)展水平也得以提升。

四、“一心雙環(huán)”模式團(tuán)學(xué)組織在學(xué)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮作用的路徑探析

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的思想引領(lǐng)作用

高校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)際上討論的是在一定范圍內(nèi)，綜合性、體系化、常態(tài)化的學(xué)生管理工作，不僅是單純的抓學(xué)習(xí)氛圍和考風(fēng)考紀(jì)，更是高職院校學(xué)生思想政治教育工作的重要抓手。共青團(tuán)在高校思想政治教育中充當(dāng)著戰(zhàn)斗堡壘和旗幟導(dǎo)向作用，必須牢牢把握住學(xué)風(fēng)建設(shè)這一平臺(tái)，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)及其他學(xué)生組織成員的思想動(dòng)態(tài)，把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)滲透到各級學(xué)生組織的平時(shí)工作中去。學(xué)生會(huì)和社團(tuán)在開展活動(dòng)時(shí)，要通過各種手段和渠道貫徹共青團(tuán)的指導(dǎo)思想，在全校范圍內(nèi)樹理想，講信念，正風(fēng)氣，輻射課堂、宿舍、社團(tuán)活動(dòng)室等學(xué)生陣地，真正把從思想上促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

（二）創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)學(xué)組織，營造良好學(xué)習(xí)氛圍

要想通過“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織達(dá)到促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的目的，必須從根本上加強(qiáng)組織建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)學(xué)組織。學(xué)校團(tuán)組織充分發(fā)揮核心指導(dǎo)作用，狠抓學(xué)生會(huì)及社團(tuán)學(xué)生干部及成員的學(xué)習(xí)，對學(xué)生干部的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)成績提出明確的要求，引導(dǎo)各級團(tuán)學(xué)組織定期開展“自習(xí)自查自改”活動(dòng)，掀起學(xué)生干部的專業(yè)學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)而帶動(dòng)全校同學(xué)，凈化校園風(fēng)氣。學(xué)生社團(tuán)在開展活動(dòng)時(shí)，也要踐行去娛樂化、去庸俗化，圍繞專業(yè)技能學(xué)習(xí)，定期舉行科技創(chuàng)新活動(dòng)，提升廣大同學(xué)的專業(yè)認(rèn)同感，營造人人參與的健康學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)整體班風(fēng)、學(xué)風(fēng)[3]。

（三）加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮榜樣力量

學(xué)生干部來自于普通學(xué)生，對普通學(xué)生的接觸最直接，聯(lián)系最密切，影響最深遠(yuǎn)。基于高職院校學(xué)生干部的培養(yǎng)周期短的問題，要加強(qiáng)“校-院-班”三級聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，各級團(tuán)組織在其中應(yīng)承擔(dān)起加大學(xué)生干部素質(zhì)培訓(xùn)力度的責(zé)任，從進(jìn)校開始，組織新生團(tuán)干培訓(xùn)，通過理論講堂、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展、交流分享等形式，促進(jìn)學(xué)生干部服務(wù)意識(shí)、溝通能力、管理素質(zhì)的提升。經(jīng)過集中培養(yǎng)的學(xué)生干部，在競選學(xué)生會(huì)、社團(tuán)主要干部時(shí)，共青團(tuán)可發(fā)揮監(jiān)督作用，規(guī)范選舉流程。學(xué)生會(huì)、社團(tuán)在開展日常工作時(shí)，可積極推選成績突出、能力卓越的優(yōu)秀學(xué)生干部進(jìn)行廣泛宣傳，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮榜樣的力量，帶動(dòng)校園整體氛圍良性循環(huán)[4]。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善學(xué)風(fēng)建設(shè)評價(jià)考核體系

在共青團(tuán)的指導(dǎo)下，學(xué)生會(huì)和社團(tuán)組織在團(tuán)隊(duì)建設(shè)和開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持陽光透明的處事原則，通過規(guī)范的流程公示，接受全校的監(jiān)督。通過有理有據(jù)有節(jié)的工作作風(fēng)，拉近與普通學(xué)生的距離，打好群眾基礎(chǔ)，提升向心力和凝聚力。在團(tuán)學(xué)組織評獎(jiǎng)推優(yōu)方面，將學(xué)習(xí)成績作為重要指標(biāo)，同時(shí)引入綜合評價(jià)體系，包括文化素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)等。尊重“00后”大學(xué)生的個(gè)性與特點(diǎn)，在成績合格的基礎(chǔ)上，提升社會(huì)實(shí)踐能力和志愿服務(wù)精神，在人人出彩的健康校園氛圍中促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。

當(dāng)前是高職院校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，嚴(yán)守學(xué)風(fēng)建設(shè)是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要保障。學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)及其他學(xué)生組織可充分利用“一心雙環(huán)”的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，不忘育人初心，牢記強(qiáng)國使命，規(guī)范化、創(chuàng)造性的開展各類團(tuán)學(xué)工作和活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)和整體發(fā)展。但同時(shí)，如何在實(shí)際工作中，加強(qiáng)與學(xué)校其他部門和廣大學(xué)生之間的上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的落地與深化，積極應(yīng)對不斷出現(xiàn)的困難與挑戰(zhàn)，仍然值得我們繼續(xù)實(shí)踐與探索。

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