楊震

摘要：我國公路施工不斷高速發(fā)展，行業(yè)競爭也日趨激烈，為了保障施工利潤，在實(shí)際施工過程中需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和成本控制，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，控制公路施工企業(yè)的成本。本文主要論述公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制，保障公路施工企業(yè)的成本控制效果。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè);工程項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;成本控制

一、公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制的重要性

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益始終是企業(yè)管理追求的首要目標(biāo)，企業(yè)獲利是企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)利潤最大化和資本利潤最大化，其次要保證企業(yè)價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和職工收益，最后要保證利用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理措施。財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容主要是約束和監(jiān)督各個層次的財(cái)務(wù)活動，創(chuàng)新和深化財(cái)務(wù)控制，有利于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。很多公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低，應(yīng)積極探索財(cái)務(wù)管理新措施，強(qiáng)化成本控制，設(shè)置內(nèi)部控制評價(jià)與報(bào)告制度。

二、公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制主要問題

（一）缺乏成本管理意識

公路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，公路施工屬于一次性的工程項(xiàng)目，投資規(guī)模較大，施工條件也非常復(fù)雜，具有較多的變動因素。工地項(xiàng)目部比較分散，具有很強(qiáng)的流動性，生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)缺乏剛性和量化，降低了考核的操作性，投入和產(chǎn)出都缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)，加劇了日常管理和會計(jì)核算的難度。很多工程項(xiàng)目對財(cái)務(wù)管理和成本控制工作不夠重視，只流于形式，存在財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，項(xiàng)目經(jīng)理部企業(yè)化，生產(chǎn)資料、資源固化，企業(yè)的中央?yún)f(xié)調(diào)控制力逐漸弱化等問題。在施工項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)上缺乏科學(xué)的管理方案，導(dǎo)致企業(yè)整體實(shí)力被削弱，穩(wěn)定發(fā)展受到影響。

（二）招標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏嚴(yán)格的管理和控制

很多施工企業(yè)不夠重視招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，導(dǎo)致招標(biāo)和報(bào)價(jià)工作很難提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，報(bào)價(jià)失策嚴(yán)重的話會影響到企業(yè)在建筑市場的生存。一些企業(yè)為爭取工程項(xiàng)目，一味降低報(bào)價(jià)，在很多環(huán)節(jié)盲目縮減成本，選擇廉價(jià)的施工材料，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法保障，很容易引發(fā)安全事故，進(jìn)一步降低了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)蒙受各種經(jīng)濟(jì)損失，影響到企業(yè)的信譽(yù)和形象。

（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)比較低

公路施工企業(yè)工作環(huán)境較差，缺乏高素質(zhì)公路工程專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，有時會發(fā)生優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才離職情況。為提高財(cái)務(wù)管理水平，一方面企業(yè)應(yīng)提高其薪資待遇，引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才;同時要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高他們對當(dāng)今公路工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識和掌握。財(cái)務(wù)人員不能以更高站位更寬視野去實(shí)施控制成本費(fèi)用和納稅籌劃等管理行為，會影響資金利用效率和企業(yè)利潤率。

三、公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制措施

（一）完善項(xiàng)目承包責(zé)任制

為了促進(jìn)項(xiàng)目管理人員的相關(guān)管理工作，需要完善項(xiàng)目承包責(zé)任制，連接個人利益和項(xiàng)目利益，培養(yǎng)建立企業(yè)成員的成本管理意識。公路施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目承包責(zé)任制已經(jīng)獲得一定成果，但是要想將承包責(zé)任制的作用充分發(fā)揮出來，在項(xiàng)目建設(shè)時期，需要根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、效益目標(biāo)、成本目標(biāo)、利潤目標(biāo)、兌現(xiàn)辦法，同時要分化落實(shí)目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)情況，確保契約化管理見到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)報(bào)價(jià)管理和合同管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高報(bào)價(jià)管理策略的靈活性，要在利潤空間范圍內(nèi)合理運(yùn)用報(bào)價(jià)和投標(biāo)策略，提高標(biāo)書報(bào)價(jià)質(zhì)量。投標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)悉心研究招標(biāo)文件，實(shí)地勘察工程現(xiàn)場，認(rèn)真核對和計(jì)算工程量清單，尤其要準(zhǔn)確預(yù)測材料、機(jī)械、人工等成本項(xiàng)目的價(jià)格趨勢，充分考慮到變動因素，選擇最佳投標(biāo)方案。施工中購買合同的簽訂必須嚴(yán)格設(shè)定程序，不能個人決斷，杜絕暗箱操作，條款約定周全，避免出現(xiàn)不必要的法律糾紛。加強(qiáng)合同的管理可以保障成本管理的質(zhì)量，進(jìn)一步提升企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目工地現(xiàn)場比較復(fù)雜，在施工階段可能會引發(fā)安全事故和質(zhì)量問題，會帶來經(jīng)濟(jì)損失，甚至還需要返工，不僅影響到施工進(jìn)度，同時影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此在工程施工過程中，需要嚴(yán)格根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化施工。在安全責(zé)任重于泰山的前提下，做好施工現(xiàn)場的管理工作，加強(qiáng)施工監(jiān)督力度，各部門對于生產(chǎn)要素要優(yōu)化資源配置、實(shí)行動態(tài)管理、統(tǒng)籌調(diào)配;現(xiàn)場管理人員要仔細(xì)勘察每個施工環(huán)節(jié)，責(zé)任到人，并做好記錄，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，要立即采取措施解決，避免整體施工受到影響。要充分認(rèn)識技術(shù)革新對利潤增長的貢獻(xiàn)作用，充分認(rèn)識施工部署、施工組織對成本的重大影響，進(jìn)一步提高施工管理水平。

（四）增強(qiáng)全員成本意識

在公路施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制過程中，包括經(jīng)營、采購、物資、機(jī)務(wù)、后勤等所有部門的員工都要培養(yǎng)全員參與成本控制的意識，樹立全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念，積極投入到財(cái)務(wù)管理與成本控制當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)全民控制的目標(biāo)。企業(yè)要對項(xiàng)目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目部要將成本控制目標(biāo)逐級分解落實(shí)到相應(yīng)的部門和人員。要加強(qiáng)責(zé)任成本管理，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支，使工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共同提升。此外，還要完善績效考核與評估體系，獎罰分明，進(jìn)一步激勵激勵員工主動性，調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

（五）加強(qiáng)資金控制

企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營的基礎(chǔ)就是資金，公路工程資金一般由施工企業(yè)先行墊資，資金占用周期長、資金回籠慢、資金成本高，通過合理控制資金，才可以順利開展工程項(xiàng)目。在資金的運(yùn)用上一定要有效益意識，要做好資金預(yù)算工作，制定科學(xué)的收支計(jì)劃，控制資金支出，加速資金回流，建立嚴(yán)格的審批、報(bào)銷制度，努力降低資金風(fēng)險(xiǎn)。同時需要完善資金監(jiān)管制度，采取嚴(yán)密高效的監(jiān)督措施控制工程資金的整個運(yùn)動使用過程，不斷提升工程項(xiàng)目的資金利用率，保障公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（六）獨(dú)立核算工程項(xiàng)目

企業(yè)高層管理者應(yīng)當(dāng)把工程項(xiàng)目管理納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的范疇，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)全局和整體績效的最大化。對項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)與約束關(guān)系要適應(yīng)市場變化，適合企業(yè)發(fā)展，把責(zé)、權(quán)、利對等落到實(shí)處。重視做好獨(dú)立核算工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，按照精干管理層、優(yōu)化勞務(wù)層、減少管理跨度、降低項(xiàng)目成本的原則去完善項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，不要隨意調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)責(zé)任成本管理，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和處置能力。每個公路工程項(xiàng)目的資金都是按照完工程度撥付的，應(yīng)定期整理、歸納、確認(rèn)發(fā)生的實(shí)際成本和工程款結(jié)算額，認(rèn)真核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、成本控制指標(biāo)，展現(xiàn)出項(xiàng)目的階段性經(jīng)濟(jì)效益情況，落實(shí)好各個部門的責(zé)、權(quán)、利，確保績效評價(jià)的獨(dú)立性。

根據(jù)公路施工企業(yè)實(shí)際情況有效的調(diào)整財(cái)務(wù)管理方針，根據(jù)財(cái)務(wù)目標(biāo)逐漸完善成本控制制度，根據(jù)外部市場環(huán)境不斷的改善財(cái)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而有效的分配資金，準(zhǔn)確確認(rèn)各項(xiàng)收入、成本、費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

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