余江：政府的服務(wù)要給企業(yè)營造安全感

袁子健

《中國名牌》：請問，江陰市對于當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)企業(yè)給予了哪些方面的支持？

余江：從政策層面來說，2016年陳金虎擔(dān)任江陰市委書記后，便推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市等系列政策，每年大概定量20億元左右的資金，對江陰市的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個維度進(jìn)行支持。在十三五期間，我市財政對各類創(chuàng)新爭優(yōu)行為予以獎勵。工信部門作為落實(shí)工業(yè)政策的部門，工作涉及技術(shù)改造、品牌創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及企業(yè)上市和人才引進(jìn)等方面。

政府主要對企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，比如說政府決定對智能化改造進(jìn)行補(bǔ)助。在政府落實(shí)投資補(bǔ)助的同時，企業(yè)也會加大在這一領(lǐng)域的投資力度。通過這樣的舉措，這兩年江陰市在工業(yè)智能化改造領(lǐng)域的總投資額達(dá)400億元以上。這既是為企業(yè)提供服務(wù)，也達(dá)到了率先垂范的效果。

江陰市的上市企業(yè)較多。面對這樣的情況，陳金虎書記就曾說過，要將這些上市公司當(dāng)做江陰的名片。自去年開始，陳金虎書記便在工作之余，用三個月的時間，對全市的一百家上市企業(yè)進(jìn)行走訪。這種走訪是帶著工作班子和職能部門到現(xiàn)場辦公，有問題當(dāng)場解決的。正是由于政府對于上市企業(yè)的重視，預(yù)計近兩年會迎來企業(yè)首發(fā)上市的新高。

為了促進(jìn)企業(yè)間的良性競爭，保持區(qū)域內(nèi)企業(yè)活力，我們還設(shè)立了兩張表格——百強(qiáng)企業(yè)、百佳企業(yè)。百強(qiáng)企業(yè)排名的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是稅收，而那些企業(yè)規(guī)模沒那么大，但是產(chǎn)業(yè)好、技術(shù)含量高、行業(yè)前景好的企業(yè)，我們將他們列入百佳企業(yè)。對于這兩百家企業(yè)，政府每年都會按時走訪，上門聽取意見。政府能解決的政府解決，市場能解決的市場解決。這樣能夠有效地推動問題的解決和企業(yè)的發(fā)展，同時也讓企業(yè)感受到政府的關(guān)心和支持。用通俗的話來講，就是要給企業(yè)一種安全感。這種安全感包括了治安環(huán)境、投資環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多個方面。

《中國名牌》：您剛才談到了安全感，江陰市是如何給予企業(yè)足夠的安全感的呢？

余江：要講到安全感，第一個大安全就是社會安全，我們必須要生活在一個安全的、不擔(dān)心被搶的環(huán)境，這是基本安全；第二個就是財產(chǎn)安全，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的安全，這也非常重要，這涉及到政府服務(wù)企業(yè)的邊界在哪里的問題。

在服務(wù)的邊界這個問題上，我們也一直在總結(jié)。比如說企業(yè)的股東關(guān)系、市場定價問題、投資方向問題，這都是“家里事”，政府不能管，但又不能說這些內(nèi)容和政府完全沒有關(guān)系。所以在這些方面，政府主要的服務(wù)分兩個層面：圍墻內(nèi)和圍墻外。圍墻外的服務(wù)主要營造大環(huán)境，比如說人才要配套，貸款要輕松。而在圍墻內(nèi)，企業(yè)如何投資、家里股東怎么分紅、自己孩子是否接班、貸款是否能收回等這些可能涉及糾紛的問題，政府的服務(wù)就不該涉及。

《中國名牌》：江陰能夠長時間地保持對企業(yè)的吸引力，除了政策支持外，是否有一些文化因素起到作用？

余江：江陰的企業(yè)家大部分都有著一種秉性，喝長江水，性格比較剛，要么不干，要干就要干得好，干到底，并且在政府的引導(dǎo)下，企業(yè)間攀高比強(qiáng)的氛圍非常濃。為什么這樣說？因?yàn)榻幟磕甑锥家_一次會，叫重點(diǎn)企業(yè)座談會，由陳金虎書記主持，服務(wù)業(yè)企業(yè)800萬元稅金、工業(yè)企業(yè)1000萬元稅金以上的企業(yè)都要參加，去年便有427家企業(yè)出席了座談會。這些企業(yè)家都以進(jìn)位為榮，例如一個企業(yè)家去年是第300位，今年他升到第200位了，他就很自豪。

我覺得這跟政府的引導(dǎo)密不可分，在激發(fā)企業(yè)斗志、增強(qiáng)信心上效果很明顯，大家為了爭榮譽(yù)，互相之間進(jìn)行比較。當(dāng)然，這都是合法的，都是想盡辦法顯示自己的實(shí)力，我覺得非常好。