平昕
【摘 要】 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來至今,我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展,但隨之而來的是環(huán)境的污染,中國面臨的環(huán)境問題和節(jié)能減排壓力逐漸增大,企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分,在這種時代背景下更應(yīng)該積極承擔(dān)社會責(zé)任并向外界披露。本文以中國石油集團(tuán)2018年社會責(zé)任會計報告為例,首先對社會責(zé)任會計信息的披露狀況進(jìn)行分析,接著找出其現(xiàn)存問題,最后從政府、企業(yè)和社會三個層次提出改進(jìn)社會責(zé)任會計信息披露機(jī)制的相關(guān)對策。
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境保護(hù) 中國石油集團(tuán) 社會責(zé)任會計信息? 信息披露
一、引言
習(xí)近平同志在十九大報告中曾提出:“要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,落實減排承諾?!币虼?,企業(yè)在實現(xiàn)自身價值的同時,履行社會責(zé)任應(yīng)該作為企業(yè)文化的一部分。但是,我國社會責(zé)任會計信息披露起步較晚,且不夠完善,企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化和社會整體效益最大化是存在矛盾點的,因此找到二者的平衡點是尤為重要的。
二、中國石油集團(tuán)社會責(zé)任會計信息的披露狀況
(一)社會責(zé)任會計的披露結(jié)構(gòu)。中國石油集團(tuán)的社會責(zé)任會計信息采用非會計基礎(chǔ)型信息和會計基礎(chǔ)信息結(jié)合的形式,在主體介紹部分利用非會計科目的形式,在業(yè)績數(shù)據(jù)方面采用會計基礎(chǔ)信息,2018年的社會責(zé)任報告的主體部分分為四個板塊,分別包括能源供應(yīng)、生產(chǎn)運營、員工發(fā)展和社會貢獻(xiàn)。每一個板塊包括相應(yīng)部分的當(dāng)前時代主題,企業(yè)為國家乃至世界的可持續(xù)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)以及用數(shù)據(jù)說明企業(yè)做出的努力。除此之外,社會責(zé)任報告從管理層、治理層責(zé)任,利益相關(guān)者等角度闡述了企業(yè)向各方承擔(dān)的社會責(zé)任。對于企業(yè)重點扶持的項目,社會責(zé)任報告以專題的形式呈現(xiàn),采用數(shù)據(jù)與文字結(jié)合的方式。
(二)社會責(zé)任會計的披露內(nèi)容。中國石油集團(tuán)的社會責(zé)任績效指標(biāo)采用業(yè)績數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)計量,包括財務(wù)與運營、安全、環(huán)境、員工及社會貢獻(xiàn)五個部分,每個方面下設(shè)要點,每個要點通過定量的方式比較企業(yè)近五年的數(shù)據(jù)信息。例如在環(huán)境方面采用化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等五個指標(biāo)進(jìn)行量化,直觀地表現(xiàn)出企業(yè)在當(dāng)年各指標(biāo)的貢獻(xiàn)情況,并與其他年份進(jìn)行比較,觀察數(shù)據(jù)變化及分析變化發(fā)生的原因。
中國石油集團(tuán)除了在社會責(zé)任報告中進(jìn)行披露外,企業(yè)在2018年年度財務(wù)報表附注中也說明了沒有可能發(fā)生將會對本集團(tuán)的財務(wù)狀況或經(jīng)營業(yè)績有重大不利影響的環(huán)保方面的或有負(fù)債,同時也披露了現(xiàn)時無法合理估計建設(shè)中的或未來的環(huán)保法規(guī)所引起環(huán)保方面的負(fù)債后果,后果也可能會重大。
三、社會責(zé)任會計信息披露的現(xiàn)存問題
(一)缺少會計要素信息。從中國石油集團(tuán)官網(wǎng)上披露的有關(guān)社會責(zé)任的內(nèi)容來看,企業(yè)很少使用貨幣量化的形式對社會責(zé)任信息進(jìn)行披露,所以無法在財務(wù)報表中作為項目進(jìn)行反映,由于企業(yè)缺乏社會責(zé)任相關(guān)會計要素,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)會計信息披露不夠完善,難以使外界確定信息的真實性,這些行為導(dǎo)致社會責(zé)任相關(guān)的信息難以被財務(wù)報表的使用者準(zhǔn)確獲取,由此造成的社會責(zé)任會計信息不對稱將影響投資人的投資選擇。例如,企業(yè)財務(wù)報表的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的項目沒有單獨列示企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的相關(guān)資產(chǎn),另外企業(yè)在參與社會公益事業(yè)發(fā)生支出時,將其直接計入營業(yè)外收入中。
(二)缺乏橫向可比性。中國石油集團(tuán)2018年的社會責(zé)任會計報告的業(yè)績數(shù)據(jù)部分顯示了各有關(guān)指標(biāo)近五年的變化情況,以此可以進(jìn)行縱向比較,發(fā)現(xiàn)變化的原因并進(jìn)行分析。然而,企業(yè)沒有按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同行業(yè)的比較,中國石油集團(tuán)采取的是編制獨立報告進(jìn)行社會責(zé)任信息的披露,但是在報告的編制中,與同行業(yè)的同類信息指標(biāo)比對較少,只是跟企業(yè)以前年度的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行比較披露,缺乏一定的可比性。從這里也反映出了我國石油行業(yè)在社會責(zé)任會計信息披露方式?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其體系也未形成,增加了利益相關(guān)者獲取企業(yè)社會責(zé)任會計信息的難度,使得報告使用者難以判斷企業(yè)的社會責(zé)任績效。
四、改進(jìn)信息披露機(jī)制的相關(guān)建議
(一)政府層面要制定完善的法律法規(guī)。政府部門要加快完善社會責(zé)任會計的法律法規(guī),明確企業(yè)社會責(zé)任的概念、披露內(nèi)容、披露模式,以強(qiáng)制性法律法規(guī)的形式呈現(xiàn)出來,通過法律的形式來規(guī)范社會責(zé)任報告的披露內(nèi)容,如為了沿襲傳統(tǒng)會計要素,可以將社會責(zé)任會計要素分為社會責(zé)任資產(chǎn)、社會責(zé)任負(fù)債、社會責(zé)任權(quán)益等幾個方面,在社會責(zé)任報告中加以披露。設(shè)置社會責(zé)任會計制度下的具體會計科目,同時確定如何計量各個會計科目的金額大小。
(二)企業(yè)層面要完善社會責(zé)任報告。企業(yè)要成立相應(yīng)的社會責(zé)任管理工作委員會。委員會應(yīng)由總部各部門負(fù)責(zé)人組成,對社會責(zé)任策略和規(guī)劃等做出重大決策。同時設(shè)立外部專家委員會,通過定期召開溝通會,聽取他們對公司社會責(zé)任管理與實踐方面的專業(yè)建議,為公司決策提供支持。在此基礎(chǔ)上積極開展社會責(zé)任領(lǐng)域的相關(guān)研究,制定并實施社會責(zé)任培訓(xùn)計劃,推進(jìn)與國內(nèi)外同行業(yè)的社會責(zé)任交流與比較,持續(xù)提升公司全員社會責(zé)任認(rèn)知和履責(zé)能力,積極對海外社會責(zé)任實踐的信息進(jìn)行披露,開展相關(guān)專項研究,為公司更好地履行社會責(zé)任提供依據(jù)。
(三)社會層面要積極履行監(jiān)督職責(zé)。社會的監(jiān)督職責(zé)可以通過引進(jìn)第三方獨立審計機(jī)構(gòu),對中小企業(yè)的社會責(zé)任報告進(jìn)行專項審計,對企業(yè)形成強(qiáng)約束力,防止企業(yè)的舞弊行為,比如編造虛假信息或刻意披露公司履行社會責(zé)任方面的積極行為而掩蓋消極行為。與此同時,要健全對中小企業(yè)社會責(zé)任會計信息的審計程序與方法,規(guī)定出具審計報告的標(biāo)準(zhǔn)形式。注冊會計師應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)是否對每一方利益相關(guān)者履行了相應(yīng)的社會責(zé)任,針對社會責(zé)任報告是否按照適用的編制基礎(chǔ)編制并進(jìn)行公允反映發(fā)表對應(yīng)的審計意見,出具審計報告,形成對中小企業(yè)的外部獨立監(jiān)督。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王楚喆. S能源企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露的案例研究[D].中國財政科學(xué)研究院,2017.
[2] 中國石油集團(tuán):2018年企業(yè)社會責(zé)任報告書[Z]