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      深圳:“利劍三號”再出鞘

      2019-08-22 04:50:31陳昊
      環(huán)境 2019年8期
      關(guān)鍵詞:茅洲利劍執(zhí)法人員

      陳昊

      “該企業(yè)含鎳廢水污泥與含鉻廢水污泥未按規(guī)范要求處理,濾液也未收集到相應(yīng)的收集池,應(yīng)立即停止環(huán)境違法行為,立刻整改”……7月3日上午,深圳市生態(tài)環(huán)境局在茅洲河開展“利劍三號”專項行動,環(huán)境執(zhí)法人員正對寶安區(qū)某五金制品廠進行現(xiàn)場執(zhí)法。

      同一時間,在距離30多公里外的龍華區(qū)觀瀾街道,一電容平生產(chǎn)企業(yè)與執(zhí)法人員玩“障眼法”,利用暗管偷排工業(yè)廢水,被環(huán)境執(zhí)法人員當場查封。

      從黎明到深夜、從烈日當空到傾盆大雨,環(huán)境執(zhí)法人員忙碌、奮斗的身影,成為深圳打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動中一抹耀眼的亮色。

      “利劍斬污”保持執(zhí)法高壓態(tài)勢

      利劍再出鞘,執(zhí)法不停歇。據(jù)了解,為進一步鞏固“利劍一號”“利劍二號”執(zhí)法行動成果,經(jīng)深圳市政府同意,深圳市生態(tài)環(huán)境局于5月10日在全市開展生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法“利劍三號”行動(以下簡稱“利劍三號”行動),將以茅洲河、深圳河、龍崗河、坪山河和觀瀾河五大流域為重點,整治各類涉水污染源,并確定每周三為“利劍三號”全市統(tǒng)一執(zhí)法行動日。

      “今年是深圳水污染治理決戰(zhàn)年,參戰(zhàn)單位要拿出攻堅決戰(zhàn)的精氣神,把‘利劍三號作為展現(xiàn)新機構(gòu)、新隊伍作為擔當?shù)摹谝粦?zhàn),要堅持鐵腕治污、鐵面執(zhí)法,用足公開曝光、按日計罰、查封扣押等措施,以最嚴執(zhí)法守護綠水青山,促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?!? 月 29 日,在“利劍三號”行動誓師大會上,深圳副市長黃敏向15個單位授予“利劍三號”行動任務(wù)書并作動員講話。

      深圳市生態(tài)環(huán)境局局長劉初漢對“利劍三號”行動作部署。劉初漢介紹,深圳將向環(huán)境違法發(fā)起總攻,持續(xù)深入開展“利劍三號”行動。目標是“五個全覆蓋”,即重點排污口有效監(jiān)控全覆蓋、涉水“三產(chǎn)”納管整治全覆蓋、“散亂污”清理整治全覆蓋、危險廢物規(guī)范化管理全覆蓋、工業(yè)污染源達標整治全覆蓋。圍繞這些目標,將開展10項執(zhí)法行動、34項具體任務(wù),重點做好水質(zhì)改善、污染源管控、聯(lián)合執(zhí)法等方面的工作。

      在水質(zhì)改善方面,深圳將緊緊圍繞河流國考、省考斷面達標及全面消除黑臭水體等 “硬任務(wù) ”,全面摸清排污口狀況,深入溯源整治,開展黑臭水體、河流水質(zhì)達標等 4 個專項執(zhí)法行動。

      在污染源管控方面,深圳將利用水平衡監(jiān)控、自動采樣等科技手段,建立“ 源頭、過程、末端‘全程控污”監(jiān)管體系,重拳打擊非法排污行為,幫助企業(yè)解決環(huán)境問題。同時,重點做好 “散亂污”綜合整治和危險廢物規(guī)范化管理。

      此外,在加強聯(lián)合執(zhí)法方面,深圳將組織跨市、跨區(qū)、跨部門聯(lián)合交叉執(zhí)法。同時,完善與公安、檢察院、法院聯(lián)動協(xié)作機制,成立茅洲河流域聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯罪工作小組,合力打擊環(huán)境違法行為。

      利劍出鞘斬獲偷排企業(yè)

      5月14日,深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局對茅洲河流域市政管網(wǎng)排污口進行全面排查,發(fā)現(xiàn)寶安區(qū)江碧工業(yè)區(qū)外圍市政管網(wǎng)水質(zhì)異常,存在企業(yè)偷排工業(yè)廢水嫌疑。

      經(jīng)排查,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)寶安區(qū)江碧工業(yè)區(qū)某廠外污水井有異常含銅超標廢水流出。該異常含銅廢水從某廠區(qū)的雨水管道壁內(nèi)滲出,并直接排出廠外市政管網(wǎng)。執(zhí)法人員隨即要求企業(yè)立即啟動應(yīng)急預案,封堵廠區(qū)雨水井,并將廢水抽回廢水站處理,防止廢水污染環(huán)境。 與此同時,執(zhí)法人員還調(diào)集大型工程機械設(shè)備對廢水站旁和靠生產(chǎn)車間的相關(guān)區(qū)域進行開挖,尋找廢水排放源頭,并對水樣進行采樣監(jiān)測。

      5月22日,按照“利劍三號”全市統(tǒng)一執(zhí)法日行動部署,市區(qū)兩級執(zhí)法人員再次對上述工廠進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員結(jié)合多日溯源開挖及廢水采樣結(jié)果,初步判斷該工廠廢水站應(yīng)急池滲出含銅超標廢水,并滲漏至雨水管道內(nèi),最終排出廠外市政管網(wǎng)污染環(huán)境,打響了“利劍三號”全市統(tǒng)一執(zhí)法行動日第一槍。

      穿過伴著酸臭味的污水池、廢水溢流溝 ……5月29日,誓師大會結(jié)束后,深圳市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法隊伍兵分多路開展突擊執(zhí)法行動。執(zhí)法隊伍前往深圳某金屬技術(shù)有限公司進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),該公司污水池產(chǎn)生的廢水長期未經(jīng)過處理直接排放,下方的排水口已堆積了厚厚的一層污泥,發(fā)出刺鼻的氣味。

      經(jīng)執(zhí)法人員排查,該企業(yè)存在涉嫌未辦理環(huán)保審批手續(xù)、未配套污染防治措施、生產(chǎn)廢水直接排放的環(huán)境違法行為。執(zhí)法人員責令該企業(yè)立即停止違法行為,并對該企業(yè)立案調(diào)查,同時進行調(diào)查取證,根據(jù)水樣監(jiān)測結(jié)果,做進一步處理。

      7月2日,深圳市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員來到寶安區(qū)某五金制品廠檢查,剛走進該公司廠區(qū),空氣中彌漫著一股刺鼻的氣味,一陣陣揚塵不時從地面騰起。經(jīng)執(zhí)法人員排查,發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)存在含鎳廢水污泥與含鉻廢水污泥未按規(guī)范要求處理、濾液未按要求收集到相應(yīng)的收集池、未辦理環(huán)保審批手續(xù)等違法行為。執(zhí)法人員立即責令企業(yè)停止上述環(huán)境違法行為并進行整改。

      深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊相關(guān)負責人表示,“利劍三號”行動充分利用垂直改革以后執(zhí)法體制的變化,能夠更全面的覆蓋到所有污染源點。同時,還將加大監(jiān)測、監(jiān)控、指紋追蹤等科技手段的應(yīng)用,精準鎖定環(huán)境違法者,減少對守法企業(yè)的干擾,真正做到“讓守法者安心、讓違法者膽寒”。

      今年以來,深圳市共出動10.4萬余人次,檢查3.8萬余人次,立案查處環(huán)境違法行為889宗,處罰金額8280.5萬元。其中,實施查封扣押31宗,限產(chǎn)停產(chǎn)28宗,取締關(guān)停9宗,移送公安行政拘留16宗,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪12宗,媒體曝光企業(yè)違法信息61家,執(zhí)法威懾成效顯著。

      百人一線嚴查涉水企業(yè)

      為進一步改善茅洲河和淡水河水質(zhì),在“利劍三號”行動中,深圳還組織開展茅洲河和淡水河流域打擊非法排污“百日行動”,按照“先重點、后一般”的檢查思路,深圳將于今年10月前分批對茅洲河和淡水河周邊2167家涉水工業(yè)污染源(其中,深圳1996家)進行排查整治。

      在打擊非法排污“百日行動”中,龍華區(qū)觀瀾街道一企業(yè)利用暗管等逃避監(jiān)管的方式與執(zhí)法人員玩“障眼法”,被龍華區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員當場查獲。

      7月3日上午,深圳市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局觀瀾所執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查時發(fā)現(xiàn),觀瀾某工業(yè)園區(qū)存在異常,一廠房三樓外墻多出三根直通一樓的PVC管。執(zhí)法人員帶著疑問直奔三樓,發(fā)現(xiàn)三樓是一家從事電容屏生產(chǎn)加工的企業(yè)。經(jīng)現(xiàn)場檢查,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該車間設(shè)置了一條自動清洗線,地面連接了三根PVC管穿入墻內(nèi),但無法判斷去向。與此同時,執(zhí)法人員在該棟廠房外墻發(fā)現(xiàn)PVC管附近的下水道有堿性廢水。

      為查清廢水來源,執(zhí)法人員果斷進行破管,發(fā)現(xiàn)管內(nèi)正在排放廢水,但現(xiàn)場企業(yè)負責人拒不承認該廢水是他們公司所排。為確認違法事實,執(zhí)法人員當場做起了排水試驗,驗證顯示該廢水正是來自三樓車間的PVC管,最終流向園區(qū)的雨水井。在證據(jù)面前,企業(yè)只能承認違法排放工業(yè)廢水的事實。執(zhí)法人員已當場查封該公司的自動清洗生產(chǎn)線,責令其立即停止違法排污行為,并拍照、錄像取證。

      “‘百日行動的重點是涉水企業(yè)的排污情況,行動對轄區(qū)內(nèi)的涉水企業(yè)采取逐家檢查、逐個驗收的方式開展地毯式排查整治,并實施清單管理,確保問題企業(yè)查清查透、整改徹底?!睋?jù)深圳市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊相關(guān)負責人介紹,為確保排查整治工作落到實處,全市共組成24個執(zhí)法組,近百人在一線執(zhí)法,全面排查流域內(nèi)的涉水排污企業(yè)。同時市執(zhí)法支隊抽調(diào)10人精干力量,按兩個流域成立2個下沉檢查督導組,常駐茅洲河流域和淡水河流域,指導、督促、檢查行動的推進落實,并查辦大案要案。

      在“利劍三號”行動中,深圳市統(tǒng)籌組織各區(qū)推進工業(yè)污染源排查整治,還采取邊調(diào)研邊檢查、不打招呼直插現(xiàn)場的方式對轄區(qū)“散亂污”企業(yè)進行突擊檢查,重點檢查各區(qū)、街道綜合整治工作推進情況以及小散企業(yè)的管理情況,堅決落實深圳“控增量,消存量,確?!y污企業(yè)零增長”要求。

      截至目前,深圳市共排查確認“散亂污”企業(yè)13126家,已完成整治13126家,完成率100%。其中,關(guān)停取締5309家;整合搬遷1441家;升級改造6376家。

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