從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對新興熱點(diǎn)城市“人才爭奪戰(zhàn)”的分析

摘 要 近年來各類新興城市和熱點(diǎn)城市興起了人才爭奪浪潮。本文運(yùn)用勞動力市場的分割理論、工作搜尋理論、勞動力市場供給—需求理論進(jìn)行分析，認(rèn)為在人才爭奪戰(zhàn)中，大學(xué)生勞動力具有追求高回報(bào)率、高效用的特點(diǎn)，社會保障、薪資水平和工作環(huán)境會影響獲得的效用值，效用值的高低會形成大學(xué)生對城市的第一次選擇，是主要因素;效用值會受到市場分割和工作搜尋成本影響，因此又形成在第一次篩選后在第一梯隊(duì)城市中的第二次選擇。

關(guān)鍵詞 高素質(zhì)勞動力 勞動力供求理論 勞動力市場分割理論 工作搜尋理論 勞動力市場

作者簡介：李金蔚，中央民族大學(xué)。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.302

近來各個新興熱點(diǎn)城市都在就業(yè)、住房、社會保障等方面出臺了吸引人才的優(yōu)厚政策，以南京、武漢、天津、西安等為代表的一系列城市出臺優(yōu)惠政策的同時，在戶籍政策上放低落戶條件，幾乎實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶。去年10月11日，武漢出臺《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策的通知》《關(guān)于發(fā)布武漢市大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)的通知》3份重磅文件吸引人才留漢。

不少城市在搶人大戰(zhàn)中成功擴(kuò)大人才隊(duì)伍，但是也有一些城市并沒有獲得很好的效果。還有一部分城市在成功吸引人才之后并沒有能夠留下人才，不少人才的置業(yè)和戶口留在新興城市，但是工作和社保依然在大城市。在“人才爭奪戰(zhàn)”的過程中，大學(xué)生就業(yè)面臨的問題，如性別身高等先天性歧視、就業(yè)地域差異、勞動力供求失衡等問題依然有體現(xiàn)。

一、大學(xué)生就業(yè)考慮因素

（一） 薪酬和待遇

選擇一個城市能夠獲得的薪酬和待遇是一個大學(xué)生在畢業(yè)后尋找工作時考慮的第一因素。對于勞動力市場而言，在均衡條件下，工資為P，有Q數(shù)量的勞動力需求會去就業(yè)。但是如果大學(xué)生的期待價格在P以上，現(xiàn)實(shí)的工資水平達(dá)不到大學(xué)生的工資需求，有一部分?jǐn)?shù)量的學(xué)生會選擇自愿失業(yè)，也就是不就業(yè)，對于城市來說，這一部分的人才數(shù)量就會流失。

也就是對于一部分期望P薪資的大學(xué)生勞動力來說，低于P薪資的城市對他們沒有吸引力。他們會堅(jiān)持高薪資選擇其他城市。

大學(xué)生勞動力會不會選擇留下工作還可以通過“勞動-閑暇”模型來分析。模型假設(shè)勞動者可以從消費(fèi)和閑暇中獲得效用。

如圖1、2所示，勞動力是否會進(jìn)入市場，與保留工資有關(guān)?！霸诔跏紶顟B(tài)下， 預(yù)算約束線為GE， 無差異曲線為U0， 預(yù)算線與無差異曲線交于E點(diǎn)。此時勞動者的工資率為W低。勞動力沒有將任何時間配置到勞動力市場。我們再看另一條約束線HE與另一條無差異曲線U1， 此時， U1明顯大于U0， 且此時的工資率W高也明顯大于W低， 勞動者選擇進(jìn)入勞動力市場。”

當(dāng)工資水平高于保留工資時，處于不工作狀態(tài)下的勞動力會進(jìn)入勞動力市場獲得效用。應(yīng)用到新興城市“搶人大戰(zhàn)”上來講，就是說，當(dāng)城市的薪資水平高于保留工資，大學(xué)生進(jìn)入勞動力市場獲得的效用大于閑暇獲得的效用時，勞動力會選擇留在城市就業(yè)，反之，會選擇自愿失業(yè)，保持閑暇狀態(tài)，也就是離開城市，到其他城市尋找合適的工作機(jī)會。

（二）市場分割

市場分割是影響大學(xué)生選擇在某一個城市工作獲得效用的重要因素之一。勞動力市場分割理論是指，勞動力市場由主要市場和次要市場組成，這兩個市場存在分割關(guān)系。主要市場是指工作條件好的市場，包括：工資薪酬高，社會保障完備，福利待遇好，工作環(huán)境好等。次要市場是指工作條件相對較差的市場，包括：工資薪酬低，社會保障不完備，福利待遇低，工作環(huán)境不好等。主要市場和次要市場之間存在分割關(guān)系。

（三）工作搜尋理論

工作搜尋理論認(rèn)為，“而這種理論主要包括：（1）在企業(yè)支付勞動者報(bào)酬不相同的情況下，勞動力會選擇滿意報(bào)酬的工作，就需要勞動力在市場進(jìn)行搜尋;（2）尋找工作中處于失業(yè)狀態(tài)的時間越長，那么勞動者就越可能找到較為滿意工作，工作的報(bào)酬也可能越高，但是，隨著勞動力在市場尋找時間延長，找到工作報(bào)酬提高的幅度會遞減;（3）勞動者在市場尋找的過程中，隨著時間的延長，花費(fèi)的成本會越高;（4）當(dāng)搜尋職業(yè)的最終收益大于成本時，會促進(jìn)勞動力延長搜尋時間，而在找到最優(yōu)職業(yè)之前，勞動力選擇處于失業(yè)是一種較為理性選擇”。

應(yīng)用到新型熱點(diǎn)城市“搶人大戰(zhàn)”來講，大學(xué)生勞動力會首先選擇滿意報(bào)酬的城市，如果不能獲得滿意的報(bào)酬，就會在各個城市中持續(xù)搜尋。在城市之間選擇的時間越長，獲得滿意報(bào)酬的可能性越大，同時花費(fèi)的搜尋成本越高。

在“搶人大戰(zhàn)”中，由于現(xiàn)當(dāng)下城市發(fā)展不僅局限于東部沿海地區(qū)的城市，同時中西部的城市勞動力市場發(fā)展迅速，市場實(shí)力也在增強(qiáng)，因此大學(xué)生勞動力在就業(yè)過程中有了更多選擇。在選擇增加的同時，大學(xué)生在各個城市的勞動力市場間相互比較，因此花費(fèi)的時間成本，或者其他成本更高一點(diǎn)。所以大學(xué)生勞動力在選擇就業(yè)城市的時候，選擇范圍擴(kuò)大，選擇時間增長，并且選擇成本上升。

二、新型勞動力市場吸引人才的建議

（一） 盡可能提高工資待遇

由上文分析指出，工資待遇是勞動力決定是否加入這一勞動力市場的主要考慮因素。當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)意識增強(qiáng)，“花唄”等借貸型消費(fèi)興起，大學(xué)生對炫耀性消費(fèi)的需求擴(kuò)大。對于優(yōu)秀的大學(xué)生而言，會要求更高的收入。因此城市要想吸引高端人才，薪酬和待遇是第一位的。應(yīng)該盡量提高待遇，或者設(shè)立階梯型分檔來設(shè)置待遇，吸引人才。

（二） 改善市場環(huán)境

市場環(huán)境是吸引人才的重要因素。各個城市在建設(shè)市場環(huán)境時，從大的方面講，要向主要市場標(biāo)準(zhǔn)努力，建設(shè)公開透明、社會保障完備、工作環(huán)境好的市場;從小的方面講，在城市內(nèi)部，要防止城鄉(xiāng)市場二元分割，盡量縮小城鄉(xiāng)市場的差距，激發(fā)市場活力。

（三） 改變勞動力市場信息不對稱

在現(xiàn)在各個新興熱點(diǎn)城市如雨后春筍快速發(fā)展的時候，大學(xué)畢業(yè)生的勞動力就業(yè)選擇增多。面對更加多樣化的選擇，根據(jù)工作搜尋理論，大學(xué)生們會自然增加搜尋時間和搜尋成本。然而面對陌生的城市，不完善的就業(yè)市場會使得勞動力市場信息不透明;除此之外，單純的信息不順暢也會增加搜尋的時間成本和其他成本。尤其是對于剛剛進(jìn)入職場的大學(xué)生而言，人脈關(guān)系正是弱項(xiàng)。此時采取技術(shù)手段或者其他手段降低搜尋成本，改變勞動力市場信息不對稱，建立符合大學(xué)生需要的透明的勞動力市場，建設(shè)良好的職場生態(tài)尤其重要。

（四） 做好人才引進(jìn)規(guī)劃

要結(jié)合地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要，做好人才引進(jìn)計(jì)劃?！皩?shí)施化的人政策，注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展好一是一線城市要突出吸引國際化高層次人才， 二線城市要突出以承接產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才，中小城市要‘量體裁衣重點(diǎn)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生;二是以優(yōu)質(zhì)的工作崗位吸引工作導(dǎo)向需求型人才，以多元化的財(cái)政激勵機(jī)制吸引經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向需求型人才，以配套政策組合拳吸引家庭導(dǎo)向需求型人才，重點(diǎn)加快就業(yè)宜居‘軟環(huán)境建設(shè)?！?/p>

（五） 完善城市公共服務(wù)和配套政策

結(jié)合自身的承載能力，完善教育、醫(yī)療、住房、行政管理等方面體制，解決人才的生活保障問題。增加建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施保障體系，建設(shè)良好的生活軟環(huán)境。

（六） 不排斥農(nóng)村勞動力高技能人才

在引進(jìn)人才的過程中，除了大學(xué)生高知勞動力以外，新興城市應(yīng)不排斥周邊縣鄉(xiāng)的農(nóng)村流動勞動力。完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)并吸納高技能人才，補(bǔ)齊企業(yè)對高技能人才的需求空缺。不僅引進(jìn)高學(xué)歷人才也引進(jìn)高技能人才，建立更加完善的人才體系。給農(nóng)村勞動力流動機(jī)會。

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