基層文物保護(hù)管理工作探析

杜娟娟

摘 要：為了有效的開展基層文物保護(hù)管理工作，要進(jìn)一步提高工作認(rèn)識(shí)，通過有效的實(shí)踐探索，不斷總結(jié)科學(xué)的管理方案，從而提高文物保護(hù)管理工作效率。本文通過實(shí)踐分析，科學(xué)的總結(jié)了基層文物保護(hù)管理意義與對(duì)策。希望本文提出的策略，能夠?yàn)橄嚓P(guān)文物保護(hù)工作人員提供有效參考。

關(guān)鍵詞：基層文物保護(hù)；管理工作；對(duì)策

現(xiàn)如今，隨著文物管理工作的有效開展，進(jìn)一步提高了文物保護(hù)水平，為了有效的發(fā)揮文物的歷史時(shí)代作用，需要加強(qiáng)文物保護(hù)與利用能力，以此才能進(jìn)一步促使文物管理工作有效開展。下面結(jié)合工作實(shí)踐研究，通過進(jìn)一步分析，有效的提出幾點(diǎn)提高基層文物保護(hù)管理水平的對(duì)策。

1 基層文物保護(hù)管理工作開展的意義

文物是我們?nèi)祟惖淖嫦仍谏a(chǎn)生活中，遺留下來的瑰寶。表面看來一些文物遺址、文物資料只是一些局部史料，但深層次的考究它卻是地方歷史的一個(gè)重要組成部分，文物可以稱作是歷史的守護(hù)神，對(duì)于研究人類歷史以及挖掘潛藏的深厚的民族文化起著至關(guān)重要的作用，并且具有非凡的意義。為了能夠?qū)ξ奈镔Y源進(jìn)行保護(hù)，就需要加強(qiáng)文物保護(hù)工作。

我國地域遼闊，一些重要文物遺址，分布在地廣人稀的地區(qū)，加之日常文物保護(hù)工作人員數(shù)量與執(zhí)法設(shè)備匱乏等多方面因素的限制，導(dǎo)致日常維護(hù)與巡查工作存在諸多不便，出現(xiàn)了一些文物遺址出現(xiàn)自然或人為損毀不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)的現(xiàn)象。要形成各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合基層地區(qū)的客觀因素，樹立相關(guān)文物保護(hù)法規(guī)的權(quán)威性，對(duì)相關(guān)文物管理單位配備相應(yīng)執(zhí)法設(shè)施。徹底解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不到位等問題。與此同時(shí)還應(yīng)處理好經(jīng)濟(jì)開發(fā)與文物保護(hù)的問題，不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略做好文物保護(hù)的重要意義

2 基層文物保護(hù)管理工作開展策略

2.1 加大宣傳力度，提高文物保護(hù)意識(shí)

中國的領(lǐng)土非常大，文化不但厚重，也非常多樣化，這就導(dǎo)致了種種文物遺址分部的非常的零散，加之很多地區(qū)的人對(duì)文物自身的社會(huì)價(jià)值與社會(huì)意義認(rèn)知的程度不夠，對(duì)文物缺乏保護(hù)意識(shí)，以上兩種原因直接導(dǎo)致很多文物遺址當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了群眾為了自己的利益而偷盜文物的事件。除了群眾這一方面，文物的管理者對(duì)于文物的保護(hù)意識(shí)也需要加強(qiáng)提高，雖然在文物保護(hù)的過程中有很多的文物保護(hù)單位都做出了相應(yīng)的努力，也形成了相對(duì)較為健全的文物保護(hù)體質(zhì)，然而在文物保護(hù)宣傳方面以及采取種種措施時(shí)仍然存在力度不夠的情況，所以為了進(jìn)一步保護(hù)文物，必須將文物保護(hù)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善與加強(qiáng)。

與此同時(shí)，這種機(jī)制的管理者要盡力提高文物保護(hù)一線工作者的責(zé)任意識(shí)，使之可以和相關(guān)的文物管理部門實(shí)現(xiàn)通力合作，進(jìn)而提高人民群眾保護(hù)文物的積極性。良好的宣傳工作對(duì)文物的管理與保護(hù)工作可以起到很大的積極作用，所以文物管理部門要將種種的宣傳措施落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中，進(jìn)一步加大宣傳力度，將文物保護(hù)工作當(dāng)中所遇到的正面與反面的例子都融入到宣傳中去，加大群眾對(duì)文物保護(hù)的理解程度。

2.2 制定科學(xué)的文物保護(hù)方案，規(guī)范管理程序

文物是歷史為后人留下寶貴遺產(chǎn)，其珍貴程度不言而喻，然而令人遺憾的是很多的文物都遭受到了不同程度的損壞，造成這種情況的原因有很多，為了將文物受損的可能性降到最低，相關(guān)管理部門在對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)或者修復(fù)之前，必須要對(duì)其進(jìn)行周全而細(xì)致的調(diào)查，將其特性牢牢掌握，進(jìn)而指定出科學(xué)合理的文物保護(hù)方案。想要指定出科學(xué)而合理的文物保護(hù)方案，管理者首先要完成所要保護(hù)文物的相關(guān)信息采集工作，為了使采集的信息更加全面，信息采集者可以查閱歷史書籍、實(shí)地考察等多種信息采集方式同時(shí)進(jìn)行，為文物的保護(hù)與修繕提供出強(qiáng)有力的參考。采集來的信息不能隨意廢棄，相關(guān)工作者可以借助現(xiàn)代化技術(shù)來采集到的文物的圖像以及文字信息錄取到相關(guān)數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，方便隨時(shí)取用。除此之外，規(guī)范而有效的文物保護(hù)管理程序?qū)ξ奈锏谋Ｗo(hù)與修復(fù)工作也有著非常大的積極作用。文物保護(hù)與修復(fù)工作都非常的繁瑣，只有好的管理程序才能夠有效的提高文物保護(hù)與修復(fù)的效率。

2.3 拓展資金來源，加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)扶持

文物保護(hù)屬于社會(huì)公益性事業(yè)的一種，其所需經(jīng)費(fèi)主要來自于政府的財(cái)政補(bǔ)貼。雖然近年來政府對(duì)文物保護(hù)工作越來越重視，相關(guān)的經(jīng)費(fèi)也在逐步增加，但相對(duì)于動(dòng)輒幾百萬的文物保護(hù)工作來說無疑是杯水車薪，很多文物保護(hù)工作僅僅依靠政府的撥款很難進(jìn)行下去。與這種情況相對(duì)的是很多寶貴的遺產(chǎn)、文物需要投入大量的人力、物力與財(cái)力才能夠完成保護(hù)與修復(fù)工作，所以相關(guān)的文物保護(hù)部門必須要積極的拓寬資金渠道，籌集更多的資金來為文物保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持。相關(guān)部門對(duì)籌集來的資金實(shí)行管理時(shí)姓做到以下三點(diǎn)：一是做好財(cái)政預(yù)算工作。政府部門以及相關(guān)的主管部門在管理資金時(shí)要做到專款專用，尤其是一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要對(duì)資金的去向進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保其可以落實(shí)到實(shí)處，防止出現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被挪用與截留的情況。除此之外，在遇到特殊情況需要加大資金投入時(shí)，要適當(dāng)?shù)脑黾迂?cái)政方面的支持，讓文物保護(hù)工作無后顧之憂；二是申請(qǐng)專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。與文物保護(hù)相關(guān)的基層政府要提前制定出文物保護(hù)工作相關(guān)的規(guī)劃，積極主動(dòng)的向上級(jí)部門申請(qǐng)專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，增加可調(diào)用資金，為文物保護(hù)工作的順利開展保駕護(hù)航；三是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。文物保護(hù)不僅是相關(guān)部門的工作，更是需要全社會(huì)共同承擔(dān)的責(zé)任，所以在籌集資金時(shí)，相關(guān)部門可以對(duì)人民群眾進(jìn)行動(dòng)員，讓更多的愛心人士、公益組織以及企業(yè)管理者參與到文物保護(hù)工作中來，通過正當(dāng)?shù)那肋M(jìn)行籌款，為文物保護(hù)工作增添一份助力。

2.4 結(jié)合工作實(shí)際，注重建立完整的應(yīng)急預(yù)案

為了提高文物保護(hù)水平，文物管理單位應(yīng)不斷加強(qiáng)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部分的聯(lián)系機(jī)制，積極發(fā)揮群防的作用，共同保障文物的安全性，并充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮迕窭硎聲?huì)的作用，建立一個(gè)完善的文物保護(hù)應(yīng)急處理方案，并進(jìn)行及時(shí)的處理。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)和各級(jí)村委會(huì)長效管理機(jī)制的建立，在文物行政執(zhí)法層面上，還加強(qiáng)和相關(guān)部門的聯(lián)系，優(yōu)化和環(huán)保部門、發(fā)改國土等多部門的聯(lián)系，建立一個(gè)長效的工作機(jī)制。將文物保護(hù)工作列入到基建審批程序中，避免基建工作對(duì)于文物的破壞和不利影響，不斷健全文物安全的責(zé)任制度，制定一個(gè)良好的文物保護(hù)管理工作制度，有效保障文物的安全。

3 結(jié)束語

基層文物保護(hù)工作，是整個(gè)文物管理與保護(hù)工作體系中最基本的組成部分，是文物保護(hù)上層建筑的奠基石。基層文物保護(hù)工作直接影響著國家文物事業(yè)的發(fā)展。如何能讓基層文物保護(hù)工作，順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。如何能讓基層的文物保護(hù)工作進(jìn)行的更有效，更高效。如何解決在基層文物保護(hù)工作中，面臨的困難與挑戰(zhàn)等，這些都是需要我們高度重視的。作為相關(guān)工作人員，要不斷提高工作認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐管理能力，以此才能為基層文物管理工作開展提供有效保證。

參考文獻(xiàn)

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