食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題及改進(jìn)建議

郭德超　常南　張君

摘要：當(dāng)前食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在一些局限性，給食品檢驗(yàn)工作帶來(lái)一些問題和困難。根據(jù)檢驗(yàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，討論食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的重要作用和存在的主要問題，提出相關(guān)的改進(jìn)建議，為充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的作用提供技術(shù)參考。

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);食品安全;檢驗(yàn)方法;判定依據(jù)

中圖分類號(hào)：TS207? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1674-1161（2019）04-0056-02

隨著人們生活水平的不斷提高，食品種類和樣式不斷翻新，食品安全成為老百姓高度關(guān)注的問題。食品檢驗(yàn)工作是保障食品安全的重要技術(shù)手段，是準(zhǔn)確判斷食品質(zhì)量、有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠和檢驗(yàn)結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)合理，是保障食品安全工作有效落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是食品檢驗(yàn)工作中的重要一環(huán)。然而，一些食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在局限性，限制了食品檢驗(yàn)結(jié)果的有效應(yīng)用。為此，討論食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的作用和存在的問題，提出相關(guān)的改進(jìn)建議，為充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的作用提供技術(shù)參考。

1 食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的作用

在食品檢驗(yàn)工作中，需要基于國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，借助科學(xué)技術(shù)并嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法。食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為兩部分：一部分為判定依據(jù)，主要是產(chǎn)品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的法律法規(guī)，部分規(guī)章制度和規(guī)定，是評(píng)判食品安全的基本尺度;一部分為檢驗(yàn)方法，主要是判定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法，用于規(guī)范執(zhí)行各分項(xiàng)目的檢驗(yàn)。

食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)槭称窓z驗(yàn)工作提供參考依據(jù)和技術(shù)支持。只有完善食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，才能使其在保障食品安全中充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，防止消費(fèi)者食用具有安全隱患的食品，最大化降低食品安全問題的發(fā)生概率。

2 食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

從當(dāng)前我國(guó)的食品檢驗(yàn)體系來(lái)看，涉及的部門和機(jī)構(gòu)眾多，各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)主體也比較復(fù)雜，這給食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善帶來(lái)了一定的困難，導(dǎo)致現(xiàn)有的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在一些明顯漏洞，極易被不法分子利用并危害公共健康。

2.1 判定依據(jù)

判定依據(jù)是被抽查產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾要求。準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)、公正的檢測(cè)結(jié)果和恰當(dāng)?shù)臋z測(cè)結(jié)論，是保障食品安全的根本。食品檢驗(yàn)的所有工作程序和檢測(cè)方法都必須依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，否則就失去了其公正性和權(quán)威性。

現(xiàn)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：1） 部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比較陳舊。隨著生產(chǎn)加工工藝的迅速發(fā)展，陳舊的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目已不能有效保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2） 標(biāo)準(zhǔn)共用，有些存在矛盾。顧名思義，標(biāo)準(zhǔn)共用即多種食品遵循一套標(biāo)準(zhǔn)，使得檢驗(yàn)僅能檢驗(yàn)共性，不能準(zhǔn)確判別特殊性，制約了檢驗(yàn)作用的發(fā)揮。而相互矛盾則指相同的食品存在一套以上的標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了檢驗(yàn)活動(dòng)的開展。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容自相矛盾，無(wú)法得到統(tǒng)一的結(jié)論。3） 個(gè)別食品類別無(wú)規(guī)范的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。部分食品沒有國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自身制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺少專業(yè)人員的控制，可能存在不合理和錯(cuò)誤，直接影響到檢驗(yàn)和監(jiān)管部門的工作。4） 標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品的分類自成體系，生產(chǎn)企業(yè)容易混淆，難以正確把握標(biāo)準(zhǔn)要求。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)中GB2760，GB2761，GB2762，GB2763，GB29921和生產(chǎn)許可證分類系統(tǒng)均自成體系，各標(biāo)準(zhǔn)之間有相互交叉、易混淆的判定指標(biāo)，產(chǎn)品種類繁多的生產(chǎn)企業(yè)很難掌握，容易造成誤導(dǎo)生產(chǎn)的情況。

2.2 檢驗(yàn)方法

在食品檢驗(yàn)過(guò)程中，檢驗(yàn)人員應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，有時(shí)可能會(huì)存在多種方法，需要考慮實(shí)際情況，如樣品的性質(zhì)、檢驗(yàn)條件與環(huán)境、所能用到的儀器等。

從我國(guó)食品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ絹?lái)看，目前現(xiàn)行的檢驗(yàn)方法存在一定的局限性，具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：1） 檢驗(yàn)方法陳舊。雖然檢驗(yàn)方法不斷更新，但仍有部分檢驗(yàn)方法比較陳舊，并存在不足之處。隨著先進(jìn)設(shè)備和方法的發(fā)展，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷改進(jìn)和更新，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2） 檢驗(yàn)方法不適用。依據(jù)檢驗(yàn)方法的適用范圍，未在其適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品，雖可參考該方法檢驗(yàn)但不適合給出判定結(jié)論。在此種情況下，雖然檢出存在問題的樣品和項(xiàng)目，但不能給予明確的判定結(jié)論，給食品安全監(jiān)管的核查處置工作造成了困難。3） 方法誤差。實(shí)際檢驗(yàn)證明，部分檢驗(yàn)方法存在方法間誤差的問題，采用不同方法基于同一對(duì)象開展檢驗(yàn)工作時(shí)，所得檢驗(yàn)結(jié)果存在差異。4） 部分檢驗(yàn)方法缺失。當(dāng)前，食品添加劑種類層出不窮，農(nóng)獸藥不斷更新?lián)Q代，新型原料逐漸普及應(yīng)用，部分相應(yīng)的檢驗(yàn)方法仍為空白。

3 改進(jìn)食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的建議

3.1 加強(qiáng)重視程度

加強(qiáng)對(duì)食品檢測(cè)工作的重視程度，是完善食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。首先，要加大對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的投入，完善相關(guān)設(shè)施并做好儀器設(shè)備的檢定及維護(hù)，必要時(shí)更新儀器設(shè)備。另外，應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，提高檢測(cè)人員的能力水平，確保其具有先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

3.2 完善判定標(biāo)準(zhǔn)

加大完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的力度，補(bǔ)全相關(guān)類別的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)工藝和易濫用原料，更新檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，做好風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。每一種食品，無(wú)論是配方還是成分和工藝都存在差異，為此，多種食品遵循一套標(biāo)準(zhǔn)并不可行。應(yīng)保證標(biāo)準(zhǔn)和食品檢驗(yàn)相互對(duì)應(yīng)，考量不同食品之間的共性及特殊性，并在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中全面改善，慎重挑選內(nèi)容。

3.3 優(yōu)化檢驗(yàn)方法

鼓勵(lì)方法創(chuàng)新，優(yōu)先采用先進(jìn)技術(shù)和儀器進(jìn)行檢驗(yàn);重視檢測(cè)設(shè)備的先進(jìn)性，加大檢測(cè)設(shè)備投入，提高檢驗(yàn)方法的準(zhǔn)確性、可靠性，盡量降低同一檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)中不同方法之間的誤差。提倡檢驗(yàn)方法的廣譜性，制定檢驗(yàn)方法時(shí)增加研究對(duì)象的范圍和種類，細(xì)化前處理方法，盡量涵蓋整個(gè)食品范疇，減少因方法的適用范圍限制而造成的方法不適用問題。同時(shí)，不建議用適用范圍較窄的方法作為強(qiáng)制性的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展檢驗(yàn)方法的適用性。

3.4 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分類體系

基于我國(guó)食品行業(yè)現(xiàn)狀，建議制定統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分類體系，將各強(qiáng)制性的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證分類系統(tǒng)統(tǒng)一，減少因分類造成的概念混淆和認(rèn)知錯(cuò)誤。同時(shí)，建議根據(jù)現(xiàn)今食品行業(yè)的動(dòng)態(tài)，對(duì)以小作坊、小攤販、小餐飲等為代表的小型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品品種和生產(chǎn)工藝分類，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)分類體系，以便于對(duì)“三小”經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常監(jiān)管和常規(guī)檢測(cè)。

4 結(jié)語(yǔ)

食品檢驗(yàn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是其中重要的一部分。但當(dāng)前食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在一定局限性，給食品檢驗(yàn)工作帶來(lái)一些問題和困難。食品安全關(guān)乎每個(gè)老百姓的健康，食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的完善和秩序優(yōu)化是食品安全得以有效保障的根本。只有對(duì)食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理地改進(jìn)和完善，才能充分發(fā)揮食品檢驗(yàn)在保障食品安全工作中的效能。

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Abstract： There are some limitations in the current food inspection standards， which bring some problems and difficulties to the food inspection work. Based on the practical experience， this paper discusses the important role and main problems of food inspection standards， and puts forward some improvement suggestions， in order to provide technical reference for giving full play to the role of food inspection standards.

Key words： inspection standard; food safety; inspection method; judgment basis