王春麗

【摘要】? 我國旅游產業(yè)的不斷擴大，對國民經濟的發(fā)展和人們生活品質的提高起到了積極的促進作用，但是也給旅游景區(qū)的財務管控機制帶來了許多的問題，比如財務管控觀念比較落后、財務管控目標不夠明確、景區(qū)運營方式不夠完善、財務管控模式比較落后等。文章認為，旅游景區(qū)財務管控機制的優(yōu)化，可以貫徹新型財務管控理念、優(yōu)化財務管理模式、探索景區(qū)新型運營模式、完善財務管控監(jiān)督機制。

【關鍵詞】? 旅游景區(qū);財務管控機制

【中圖分類號】? F275? 【文獻標識碼】? A? 【文章編號】? 1002-5812（2019）13-0093-03

近年來，我國各級政府對當?shù)芈糜位A設施的投入逐步加大，旅游景區(qū)相應的配套功能也在不斷健全和完善，其在國民經濟中的地位也在不斷凸顯，扮演著越來越重要的角色。但是，旅游業(yè)的快速發(fā)展，也給旅游景區(qū)的管理提出了更多更高的要求，旅游景區(qū)的各項管理機制逐漸暴露出一些問題，尤其是財務管理方面。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，雖然我國旅游景區(qū)的收入在逐年遞增，但是對應的成本開支也在逐年遞增且增長的幅度高于收入增長的幅度，充分說明我國旅游景區(qū)的財務管控機制亟待完善和健全。

一、旅游景區(qū)財務管控存在的問題

（一）財務管控觀念比較落后

目前，各地旅游景區(qū)的綜合管理工作越發(fā)復雜和多元化，景區(qū)綜合管理離不開財務管控工作。相對于其他工作，財務管控之所以重要主要是因為其與資金密切聯(lián)系且直接關系到景區(qū)的各項管理目標的實現(xiàn)。隨著旅游景區(qū)的擴張和發(fā)展，各地政府對景區(qū)的扶持逐漸減少，在這種不利局面之下，景區(qū)應該圍繞經營、生存、盈利三個方面制訂落實目標。旅游景區(qū)除了制訂這三個基本目標之外，還應該考慮到對社會責任的承擔。景區(qū)目標的確定既要充分考慮到景區(qū)的實際經營狀況，保證基本盈利指標的實現(xiàn)，又要結合景區(qū)在社會發(fā)展中的社會責任，將社會責任目標與經營目標結合在一起。在這種局面之下，旅游景區(qū)只有加強財務管控，才能更好地實現(xiàn)經營目標與社會目標的有機統(tǒng)一。就目前來看，部分旅游景區(qū)單方面強調經營目標，為了實現(xiàn)景區(qū)收益最大化，不惜采用各種簡單粗暴的財務管控方式，此舉雖能在短期內提高景區(qū)的收益，但是在景區(qū)服務、聲譽、品牌形象等方面給人們留下了不良印象，不利于景區(qū)的長期發(fā)展和運營。另外，各地旅游景區(qū)在引進財務管控方法時不注重與時俱進，不僅觀念落后，方式方法也比較落后，這樣勢必會對景區(qū)的發(fā)展產生一定的限制。

（二）財務管控目標不夠明確

一般而言，組織發(fā)展的初期階段，其各項目標的制訂比較符合當時的實際情況。但是隨著組織的發(fā)展壯大，各項管理目標逐漸開始模糊化，定位越來越不準確。旅游景區(qū)內部管理機制存在很多問題，尤其是財務管控目標的制訂和實施。由于部分景區(qū)缺乏明確的財務管控目標，導致景區(qū)資源沒有得到有效利用和合理配置，一方面，景區(qū)運營過程中資源使用效率低，不斷出現(xiàn)資源的浪費，產生了較高成本;另一方面，由于旅游景區(qū)旅游資源的開發(fā)程度不盡相同，導致不同景區(qū)旅游資源的利用程度也不夠均衡。

（三）景區(qū)運營方式不夠完善

旅游景區(qū)財務管控的實施離不開實際運營過程以及景區(qū)采用的運營方式。我國很多旅游景區(qū)的運營方式和盈利模式比較單一，缺乏對景區(qū)資源的全方面評估和利用。例如大部分景區(qū)都是依靠門票收入來實現(xiàn)盈利目標。依靠門票收入，雖然操作上簡單可行，且適合于普遍情況，但是在景區(qū)資源不斷開發(fā)的前提下，這種單一的盈利模式顯然不能滿足景區(qū)發(fā)展的要求。另外單一的盈利模式也會對景區(qū)游客客流量產生負面影響，容易導致游客數(shù)量下降等現(xiàn)象，不利于景區(qū)管理水平的提升。

（四）財務管控模式比較落后

首先，部分旅游景區(qū)沒有完善的預算管控機制。旅游景區(qū)財務管控離不開預算的作用，預算作為財務管控的第一道關鍵環(huán)節(jié)，其作用不容忽視。景區(qū)只有對內部資源和條件進行有效評估，才能明確具體工作開展過程中所用到的資金、資源等使用狀況，預算工作應提上日程，幫助景區(qū)落實財務管控的深化。其次，部分旅游景區(qū)缺乏財務風險管理能力。一方面是缺乏財務風險防范的能力，部分景區(qū)對財務風險的情況不甚了解，使景區(qū)的存在和發(fā)展隱藏著較大的隱患;另一方面，缺乏內部控制機制的有效監(jiān)控。財務風險的管控是組織管控中比較棘手的內容，部分旅游景區(qū)過分看重短期利益，在實際工作中容易忽略財務風險長期潛在的威脅。最后，旅游景區(qū)容易受其他有關部門的影響。例如，旅游景區(qū)基礎設施屬于旅游局管理，風景設計屬于城建部門管理，景區(qū)門票等定價屬于發(fā)改委物價部門……可以管轄的部門越多，景區(qū)在運營管理過程中的決策受到的影響或干預就越多。另外，景區(qū)各項財政撥款也會因管轄部門較多而困難重重，一是支取款項會受到多個部門的限制;二是在具體問題的處理上容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，不利于景區(qū)財務管控機制的實施。

二、健全旅游景區(qū)財務管控機制的對策

（一）貫徹新型財務管控理念

1.知識型。知識型管控理念是目前我國普遍采用的財務管控理念之一。在知識經濟時代，知識始終是制約各類組織發(fā)展的重要因素，甚至是關鍵因素。貫徹知識型財務管控理念，主要是通過對景區(qū)的調查和研究，找到景區(qū)管理中可以運用知識資本的環(huán)節(jié)，然后再將知識資本與景區(qū)運營結合起來。知識型管控理念是目前國內旅游景區(qū)應該貫徹的管理理念，從而提升景區(qū)財務人員的工作積極性。

2.人本型。人本型財務管控理念強調的是在開展財務工作的過程中，財務人員與其他崗位人員甚至外面客戶之間要充分協(xié)調。采用人本型財務管控理念，就必須首先明確財務工作需要與哪些群體產生關聯(lián)。人本型財務管控理念還要強調景區(qū)的社會責任的承擔，在滿足社會和投資者利益的基礎上，創(chuàng)造更多的利潤。

3.風險型。隨著旅游市場競爭的逐漸白熱化，各類景區(qū)面臨的風險也在與日俱增，構建完善的風險型財務管控機制是不二選擇。只有從風險管控角度入手，才能抓住財務管控的根本，從而有效地防范各類風險并設法規(guī)避風險。在具體財務管控工作中，景區(qū)財務人員應加強市場調查的信度與效度，謹慎選擇合適的預測方法對旅游項目進行風險評估，提升景區(qū)決策的合理性與科學性，降低因風險所帶來的各類損失。

（二）優(yōu)化財務管理模式

1.明確景區(qū)財務管控目標。首先，生存第一，明確景區(qū)生存目標。景區(qū)與其他組織一樣，首要目標也在于解決生存問題。一個組織和機構要持續(xù)長遠健康地發(fā)展，必須要有穩(wěn)定的經濟利益流入，能夠帶來現(xiàn)金流量，實現(xiàn)正常的經營運作和周轉，這是最基本的問題。明確生存目標，勢必要認真核算景區(qū)成本與效益的比例，努力提高景區(qū)收入，壓縮成本是生存目標的核心，以期提高景區(qū)成本收益率，降低景區(qū)負債率，保障景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。其次，要解決景區(qū)資金來源問題，確定景區(qū)籌資成本目標。只有明確景區(qū)籌資成本目標，才能優(yōu)化融資渠道，才能在景區(qū)發(fā)展過程中實現(xiàn)低成本籌資與融資，降低資本成本更有利于優(yōu)化資本結構，才能保障景區(qū)發(fā)展的后勁。再次，要合理確立景區(qū)盈利目標。在設置盈利目標時，應考慮景區(qū)目前所采用的各種盈利模式，從定性、定量的角度衡量各個盈利模式的優(yōu)缺點，保障景區(qū)收入的多元化，提升景區(qū)獲利能力。最后，要明確景區(qū)社會責任目標。景區(qū)的發(fā)展既要體現(xiàn)盈利目標，也要兼顧社會責任目標。作為一個經濟組織，實現(xiàn)利潤最大化是其組織存在的最核心的經營目標，但是旅游景區(qū)不僅承擔著自身發(fā)展的重任，在社會生活中還擔負著保護生態(tài)環(huán)境、建立人與自然和諧相處的關系等多種社會責任。只有合理制訂財務管控規(guī)劃，才能從工作中綜合考慮經濟效益與社會效益，才能在保障景區(qū)盈利的同時承擔一定的社會責任，進一步提升景區(qū)品牌價值和形象。

2.強化景區(qū)財務管控重點。旅游景區(qū)不同于其他組織，其財務管控的重心應著重體現(xiàn)在：第一，切實控制景區(qū)現(xiàn)金流。景區(qū)現(xiàn)金流一方面受到景區(qū)接待能力、客流量等因素的影響，另一方面也會受到景區(qū)內部控制方式及資金預算的影響。第二，健全景區(qū)會計核算體系。與普通企業(yè)運作模式不同，景區(qū)應該根據(jù)自身特點重新設置與景區(qū)業(yè)務密切相關且適合景區(qū)的會計科目，并參照會計準則開展具體工作。第三，完善景區(qū)財務監(jiān)督工作，保障景區(qū)財務管控其他環(huán)節(jié)有序進行。旅游景區(qū)與一般的企業(yè)不同，因此必須根據(jù)自身特點建立財務管理的重心，并加強應有的監(jiān)督，保障旅游景區(qū)的日常運轉和持續(xù)發(fā)展。

（三）探索旅游景區(qū)新型運營模式

旅游景區(qū)新型運營模式主要體現(xiàn)在景區(qū)價格體系建設與游客管理體系建設兩個方面。不論何種模式，其關鍵都在于如何借助營銷方法和手段吸引更多的游客以及如何從多角度控制成本，降低景區(qū)運營成本。目前看來，旅游景點價格過高一直是社會輿論的熱點話題以及游客詬病的重點，然而景區(qū)要維持自身的運轉也必須穩(wěn)定收入，所以對于旅游景區(qū)來說重中之重就是重塑現(xiàn)有的價格體系。首先，在景區(qū)價格體系建設方面，針對目前國內旅游景區(qū)在景區(qū)門票、休閑設施、內部餐飲等方面胡亂定價的情況，要積極開拓多元化收入渠道，制定更為靈活的景區(qū)價格體系。例如，景區(qū)門票可盡量統(tǒng)一包含內部游玩的大部分價格，杜絕增設內部新收費項目，保障游客的正常消費權益，游客就不會在面臨門票、乘坐票等各種分項支付時望而卻步;同時景區(qū)內部的飲食等消費可以適當性降低，實現(xiàn)薄利多銷而非高價維持收入等。其次，在游客管理體系建設方面，旅游景區(qū)可以在游客消費體驗、滿意度等方面著手，通過構建游客信息管理系統(tǒng)，針對游客特定的景區(qū)游玩偏好，結合線上購票平臺，加速游客購買旅游服務的體驗性和方便性，從而吸引更多的游客，提升景區(qū)整體效益。最后，景區(qū)可以借助大數(shù)據(jù)平臺，對游客進行細分，針對不同層次、不同群體的游客提供多樣化的游玩模式和規(guī)劃。這樣不僅有條理地對大批量游客進行區(qū)分歸集，對旅游景點自身來說也能夠提升效率、促進發(fā)展。

（四）完善財務管控監(jiān)督機制

1.健全景區(qū)成本管理機制。經濟組織財務管控的核心內容集中在成本控制方面。成本控制工作又離不開財務管理監(jiān)督機制的有效運行。因此，健全景區(qū)成本管理機制，勢必要通過優(yōu)化景區(qū)財務管理監(jiān)督機制，進而加強成本管理工作。推行適合景區(qū)的成本管理工作，就必須在成本控制方法上加大力度。目前景區(qū)可采用的成本控制方法主要有預算控制法、保本點分析法等方法，利用這些方法可以從理論上給出一些指導，進而有助于實際成本管理目標的實現(xiàn)。另外，加強景區(qū)成本管理工作，也可以在景區(qū)物資采購、設備維護以及基建方面著力加強，多角度推行成本管理工作。旅游景區(qū)可以嘗試采用全面成本管理的方法，對企業(yè)經營管理活動實行全方位、動態(tài)的成本控制，將成本控制在可接受的最低范圍內。

2.強調景區(qū)內部審計作用。從財務管控的角度來看，內部審計發(fā)揮著不可低估的作用。要進一步規(guī)范景區(qū)財務管控工作，就應該在內部審計方面有所加強。強化景區(qū)內部審計工作，首先，要對景區(qū)內部財務事項進行梳理，找到影響較大、發(fā)生較為頻繁、數(shù)額較大的部分，進而通過內部審計工作來規(guī)范。其次，旅游景區(qū)應將當下實際需要與內部審計結果進行對比，通過公示及時找到問題的原因，避免問題進一步惡化而發(fā)生內部違規(guī)現(xiàn)象。管理層借助內部審計對旅游景區(qū)的日常經營活動進行監(jiān)督和管理，進行內部審計時一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠通過溝通機制及時上傳和反饋，盡早得到解決。同時內部審計是一個透明、公開、規(guī)范的內部監(jiān)督渠道，能夠防范風險并且防止滋生腐敗等事項，真正實現(xiàn)從內部改善。

3.加強景區(qū)財務信息化建設?；ヂ?lián)網和信息化時代的到來，對旅游景區(qū)的發(fā)展也產生了很大影響。信息化已經成為制約景區(qū)收益的主要因素之一。就消費者行為角度來看，當下游客及潛在游客了解景區(qū)信息的主要方式就是來自于互聯(lián)網，景區(qū)財務管控工作也不能隔離互聯(lián)網來談，旅游景區(qū)可以借助網絡、大數(shù)據(jù)平臺等去挖掘潛在游客的選擇偏好和消費習慣，更有利于旅游景區(qū)制定自身的營銷策略和有針對性的旅游方案，同時網絡本來就是一個宣傳的平臺和渠道，旅游景區(qū)應該積極參與網絡，擴大宣傳力度，制造話題度，提升旅游景區(qū)的形象，吸引更多潛在的游客。借助于互聯(lián)網，旅游景區(qū)還可以在信息收集范圍方面擴大工作量，通過財務信息量的增多為財務信息管理系統(tǒng)提供更多的決策依據(jù)。另外，旅游景區(qū)也可以通過信息化建設，幫助景區(qū)及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高財務管控的工作效率。

4.提升財務管控人員的素質。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，對旅游景區(qū)的財務管控要求也在不斷提升，同時對從事財務管控工作人員素質的要求也在不斷提高。第一，在選聘之初要注重職業(yè)道德素養(yǎng)的甄別，盡量選擇職業(yè)道德修養(yǎng)較高的人員;第二，旅游景區(qū)應加大培訓力度，綜合采用線上、線下多種培訓方式和方法，切實提高財務管控人員的崗位技能;第三，要普及和強化財務管控人員的法律意識，讓財務管控人員不做違法亂紀的事情;第四，旅游景區(qū)在實際工作中引入競爭要素，通過積極有效的競爭，提高人員的工作積極性，進而提升財務管控的效果。財務工作相關人員的工作素質在很大程度上決定著財務管理的成果和效率，因此旅游景區(qū)應該特別注重財務人力資源的管理和優(yōu)秀人員的后續(xù)培養(yǎng)，以支撐景區(qū)財務模式的發(fā)展和改變。

三、結論與展望

隨著各地旅游景區(qū)的不斷壯大，景區(qū)自身運轉可能無法支撐起龐大的發(fā)展和市場規(guī)模需求，因此景區(qū)在財務管控方面暴露的問題也就越來越多，同時也越來越棘手，比如現(xiàn)存的問題有財務管控觀念比較落后、財務管控目標不夠明確、景區(qū)運營方式不夠完善、財務管控模式比較落后等，不論景區(qū)的管理者還是其他利益相關者，都應該積極關注景區(qū)財務管控對景區(qū)發(fā)展的關鍵影響，力爭在關鍵處著手，改變景區(qū)目前的不良局面。旅游景區(qū)應該針對自身存在的問題提出應對舉措，無論是從管理理念、管理模式上都要進行創(chuàng)新改造，同時景區(qū)應該匹配相應的信息化技術、優(yōu)秀的財務人員儲備、強有力的監(jiān)督機制等來支撐財務管控機制的轉變。旅游景區(qū)與一般企事業(yè)單位不同，財務管控機制更難以把控和規(guī)劃，風險點更突出，因此需要花費更多的時間、人力、物力等去攻克和解決，只有真正做到優(yōu)化旅游景區(qū)財務管控機制，才能從容應對可能發(fā)生的各種問題和難題，才能最終保障景區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展。旅游景區(qū)應該上下齊心，不僅為其自身發(fā)展，更是為促進我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，維護人與自然的和諧出一份力。

【主要參考文獻】

[ 1 ] 杜長淳，務乙灃.旅游企業(yè)財務策略規(guī)劃路徑選擇[J].財會通訊，2016，（06）.

[ 2 ] 張莉萍.網絡信息化模式下旅行社集團財務管理模式探討[J].財會通訊，2015，（10）.

[ 3 ] 汪洪旭.旅游產業(yè)財務管理淺析[J].財會通訊，2015，（08）.

[ 4 ] 程斌.中國旅游企業(yè)財務風險數(shù)據(jù)分析及對策探討[J].改革與戰(zhàn)略，2015，（08）.

[ 5 ] 施德清.構建國有資本投資運營公司財務管控體系的思考[J].商業(yè)會計，2018，（15）.