向輝

一、引言

國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是指各國政府通過國際經(jīng)濟(jì)組織、國際會議以及建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織等方式進(jìn)行對話協(xié)商，對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行聯(lián)合調(diào)節(jié)。其中各政府與國際經(jīng)濟(jì)組織是國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的參與主體，具有穩(wěn)定促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二、國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，全稱為“宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)”，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下作用：第一，減輕各種危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，緩和各國之間經(jīng)濟(jì)上的矛盾和沖突，抑制通貨膨脹，促進(jìn)國際貿(mào)易和資本流動。第二，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)全球化過程中，國際共同利益和民族國家利益的矛盾，實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)和各國經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和各國經(jīng)濟(jì)的增長。第三，國際協(xié)調(diào)機(jī)制不斷加強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必要條件。近年來，在世界范圍內(nèi)，國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善。越來越多的國家形成了區(qū)域性和跨地區(qū)國家元首或政府首腦定期或不定期會晤機(jī)制，就共同感興趣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會問題進(jìn)行磋商，協(xié)調(diào)政策立場，制定行動計劃。

三、如何運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)組織的作用

關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織、國際貨幣組織是戰(zhàn)后全球發(fā)展的三大支柱，國際經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)調(diào)整其宗旨與目標(biāo)，進(jìn)而改進(jìn)全球不同區(qū)域、發(fā)展層次國家的人民生活質(zhì)量，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，上合組織成員國元首理事會第19次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克閉幕。上合組織秘書長諾羅夫在會后的新聞發(fā)布會上，向媒體通報了本次峰會的具體成果。成員國表示愿繼續(xù)加強(qiáng)上合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，共同致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，破壞了多邊貿(mào)易體制基礎(chǔ)。在此背景下，成員國就維護(hù)和加強(qiáng)世貿(mào)組織地位和作用形成共同立場具有重要意義。諾羅夫：我們的目標(biāo)是共同建設(shè)開放的世界經(jīng)濟(jì)，這是非歧視性并建立在多邊貿(mào)易原則基礎(chǔ)上的，以維護(hù)世貿(mào)組織原則的權(quán)威性和獨(dú)特性。并且遏制國際和地區(qū)貿(mào)易中任何單邊主義，保護(hù)主義。

（二）建立全球?qū)Y本流動監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制

建立全球?qū)Y本流動監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。首先，建立預(yù)警指標(biāo)體系，通過對各項指標(biāo)進(jìn)行檢測，能夠便于各個國家對金融危機(jī)進(jìn)行相對準(zhǔn)確的預(yù)測，其中有國際儲備、長期資本流動等內(nèi)容。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)對這些指標(biāo)確定一個特定的幅度進(jìn)行預(yù)測，如果出現(xiàn)幅度異常時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信號。其次，資本管制。在亞洲經(jīng)融危機(jī)結(jié)束后，發(fā)展中國家和新興市場的金融結(jié)構(gòu)具有脆弱性，人們逐漸了解不適當(dāng)開放資本項目對國家以及全球經(jīng)濟(jì)的危害，所以提高國際資本流動的透明度、完善國際資本流動等話題，愈加受到人們的關(guān)注。所以應(yīng)加強(qiáng)對資本流動的監(jiān)管，從而建立協(xié)調(diào)機(jī)制。最后，對沖基金進(jìn)行監(jiān)管。隨著沖基金規(guī)模日漸龐大，其中的監(jiān)管問題日漸突出，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管力度，主要運(yùn)用直接監(jiān)管的措施。國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織應(yīng)設(shè)置專門的法規(guī)，保證沖基金的管理有法可依，并盡快掌握資本的異動。

（三）創(chuàng)新國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)措施

國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)新秩序已經(jīng)成為未來必然發(fā)展的趨勢，符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。第一，對世界三大經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)功能進(jìn)行改造，使之適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。例如，關(guān)貿(mào)總協(xié)定改革為世貿(mào)組織。這一變化不僅完善了多邊貿(mào)易談判體系的制度框架，更重要的是隨著包括中國在內(nèi)的越來越多的發(fā)展中國家成為WTO成員，發(fā)展中國家至少有可能爭取在未來的多邊貿(mào)易規(guī)則的制定中表達(dá)自己的意愿，爭取公平的地位，獲得合理的利益，分享經(jīng)濟(jì)全球化的成果。第二，應(yīng)該調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。第三，以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，是發(fā)揮創(chuàng)新對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略支撐作用的一個重要體現(xiàn)。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，源頭在基礎(chǔ)研究。通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。要沿著這一方向堅定走下去，幫助世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟(jì)迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)將頻繁進(jìn)行并縱深發(fā)展，需要國際社會的努力減少大國的操縱，推動協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，從而減少全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的積極性。（作者單位：長江大學(xué)文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)系）