黨建品牌創(chuàng)建的探索與實踐

羅華莉

摘 要：黨建品牌創(chuàng)建工作，是加強基層黨組織建設的一項重要舉措。社區(qū)黨組織應充分認識開展品牌創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實發(fā)揮黨建品牌的示范引導和激勵作用，使黨建品牌活動成為服務基層、助推社區(qū)各項工作發(fā)展的工程。本文以北京市某社區(qū)黨總支黨建品牌創(chuàng)建的實踐與探索為例進行研究，通過黨建品牌活動，夯實社區(qū)基層黨組織建設。同時利用品牌項目的運作，促進社區(qū)各項工作的健康有序發(fā)展，增強社區(qū)居民的認同感和歸屬感。

關鍵詞：黨建品牌;社區(qū)黨組織;志愿者隊伍

俗話說，“龍頭往哪擺，龍尾往哪甩;社區(qū)行不行，黨建要先行”。社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎，是建設和諧社區(qū)的領導核心。創(chuàng)建黨建品牌工作，是加強基層黨組織建設的一項重要措施，是黨的組織建設的基礎性工作之一。通過社區(qū)黨建品牌的創(chuàng)建活動，能夠全面提升黨建工作科學化水平，樹立黨組織和黨員的良好形象。

一、社區(qū)黨建工作指導思想

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，努力提升社區(qū)黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮黨建品牌的輻射和示范帶動作用，西里社區(qū)黨組織開展了 “三四五”黨建品牌創(chuàng)建系列活動，以黨建品牌促進各項工作發(fā)展。

二、社區(qū)黨建品牌內(nèi)涵

截至2018年底，西里社區(qū)擁有黨員97人，“雙報道”在職黨員142人，黨總支充分認識開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，明確了相關人員的職責任務，切實發(fā)揮黨建品牌的示范引導效應，使創(chuàng)建黨建品牌活動成為服務基層建設、助推社區(qū)和諧和各項工作發(fā)展的民心工程。西里社區(qū)的黨建品牌，以“三四五”為主要內(nèi)容，即三新、四家與五民。

（一）三新：新精神、新動力、新路徑

三新，既新精神、新動力和新路徑。新精神，指認真領會中央新精神，在服務群眾大局指引下開展工作;新動力，指充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，引領群眾;新路徑，指的是深化服務內(nèi)涵，擴展服務平臺，滿足黨員群眾需求。

三新的實現(xiàn)，需要充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作的引領示范作用和表率作用。需要加強社區(qū)黨組織對社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，建立健全議事協(xié)調(diào)機制。

西里社區(qū)黨總支嚴格落實“三會一課”制度，確?；顒映B(tài)化、制度化。同時保證“兩學一做”學習教育持續(xù)開展，西里黨總支著力于做好黨員的學習教育工作，創(chuàng)新教育方式，堅持形式多樣，與黨員活動、志愿服務等活動有機結合，推動每名黨員都學起來、走出去、做起來，在規(guī)定動作不走樣的基礎上，做到自選動作有創(chuàng)新，并通過社區(qū)報、微課堂、微信群等平臺分享學習內(nèi)容。

另一方面，西里黨總支抓好黨員隊伍建設，建好社區(qū)黨員服務隊、老黨員先鋒隊、社區(qū)黨員志愿者等隊伍，發(fā)動發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結合社區(qū)在職黨員“雙報到”工作，開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，增強黨員活力的途徑和方式，引導社區(qū)“雙報到”黨員積極參與黨員志愿活動，激發(fā)全體黨員服務社區(qū)、服務群眾的熱情，18年西里社區(qū)迎來一百余名雙報道黨員（見圖1），組織他們參加了街道與社區(qū)黨總支活動十余次，如全民國防教育日防空演練、“警鐘長鳴 防災減災”防震減災日演練、城市清潔日等活動，做到全面覆蓋、雙向互動、黨員參與、群眾滿意。

（二）四家：民主之家、和諧之家、活力之家、溫暖之家

四家，即民主之家、和諧之家、活力之家、溫暖之家，意為以社區(qū)黨總支為龍頭，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，引導社區(qū)社會組織良性發(fā)展。

民主之家，以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)黨員、“雙報道”黨員為主要參與者，聯(lián)合黨建協(xié)調(diào)委員會、居委會、社區(qū)服務站、業(yè)主委員會、民主議事委員會等多方議事機制力量，多方聯(lián)動引導居民和社區(qū)各組織、單位為社區(qū)建設出謀劃策，對社區(qū)熱點難點問題共同商議，增強和提高社區(qū)居民自我管理意識，加強社區(qū)治理體系建設、打造共建共治共享的社會治理格局。這是真正的民主之路，是社區(qū)黨組織積極發(fā)揮作用、凝聚各方力量的重要抓手，也是區(qū)域化黨建工作的有效路徑。

和諧之家，即建立完善社區(qū)志愿者管理機制，通過“568”（我來幫）黨員志愿者隊伍、鄰里互助志愿服務隊、心連心志愿者等隊伍的志愿服務，發(fā)揮社區(qū)志愿服務的作用。同時充分發(fā)揮社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織的指導和引領作用，規(guī)范社會組織及各種團體活動，做好社區(qū)社會組織的分類管理，加大對社區(qū)社會組織的培育扶持力度，通過持續(xù)開展“最美樓門”、“幸福家宴”等系列活動，提升居民生活質(zhì)量，豐富了社區(qū)居民業(yè)余文化生活，更好地促進鄰里互幫互助的氛圍，打造和諧社區(qū)。

活力之家，針對不同群體需求建立社區(qū)黨總支APP、黨員之家微信群、社區(qū)業(yè)主議事微信群等等，聚焦提升組織力，激發(fā)基層黨建新活力。同時不放松黨建宣傳工作，社區(qū)黨建刊物《西里情》及時刊發(fā)黨中央重要精神，社區(qū)黨總支近期黨建工作和社區(qū)新聞，已向居民發(fā)放十余期近萬份。讓居民隨時了解到社區(qū)動態(tài)，并且積極參與其中，避免了社區(qū)活動只有“老”與“小”參與的局面。

溫暖之家，通過各類志愿服務隊（如圖2），關愛幫扶空巢老人、弱勢群體的活動，在社區(qū)范圍內(nèi)積極開展凝聚愛心、救助貧弱的活動，將愛心不斷傳遞給需要溫暖、救助的弱勢群體，促進鄰里互幫互助，讓社區(qū)弱勢群體隨時感受到社區(qū)黨組織的關愛與扶助。

（三）五民：富民、安民、育民、樂民、為民

西里社區(qū)緊緊圍繞街道中心工作，深入貫徹落實黨的十九大關于加強和創(chuàng)新社會治理的精神，促進基層黨建提質(zhì)增效，讓社區(qū)工作人員深入社區(qū)，及時了解群眾生活中需求，變被動服務為主動服務，結合黨建工作，為民辦實事，打造特色鮮明的惠民利民“五民”工程。

富民，為社區(qū)居民聯(lián)系介紹工作、領取失業(yè)金，實現(xiàn)再就業(yè)牽線搭橋;安民，發(fā)揮社區(qū)治安志愿者維穩(wěn)的基礎力量，在重大事件和時間節(jié)點積極發(fā)動站崗值勤，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，維護和諧穩(wěn)定;育民，切實提高居民的整體素質(zhì)，通過科普宣傳教育活動及社區(qū)公益大講堂，培養(yǎng)和提高居民們的科學素養(yǎng)和健康生活理念，在社區(qū)形成學科學、講科學、用科學的良好風尚;樂民，培育發(fā)展社區(qū)各個文藝團隊，宣傳黨的方針政策，讓居民寓教于樂，弘揚社區(qū)正能量;為民，要努力為居民提供各項服務，及時了解了群眾需求，不斷豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，提升服務效果，提升黨的凝聚力和影響力。

總之，通過社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建活動，夯實了社區(qū)基層黨組織建設，發(fā)揮了政治核心的引領作用，讓工作責任更加明確、民情民意更加暢通、辦事服務更加高效。努力打造平安社區(qū)，實現(xiàn)志愿服務貼心、小區(qū)居住安心、人員就業(yè)稱心、文娛活動開心、生態(tài)環(huán)境養(yǎng)心的目標。

三、圍繞需求創(chuàng)新思路打造黨建品牌

西里社區(qū)黨總支創(chuàng)新思路開展多形式的活動，強化駐社區(qū)單位和居民共建共享意識，實現(xiàn)服務資源共享、服務項目聯(lián)建、服務活動合辦的目標，使創(chuàng)建工作更具有社區(qū)建設特色和創(chuàng)建實效性。如18年以學雷鋒活動為契機，社區(qū)黨總支、居委會聯(lián)合黨建協(xié)調(diào)議事委員會的成員單位，開展了“弘揚雷鋒精神，共建和諧社區(qū)”大型活動。這是西里社區(qū)黨總支嘗試構建的“345”黨建品牌的衍生外延——“一點兩鏈一圈”的社區(qū)協(xié)商共治新格局。即以黨建品牌為支撐點，由西里社區(qū)各駐區(qū)單位形成資源供應鏈，最終匯聚成社區(qū)居民和駐區(qū)單位共同生活和工作的幸福圈。

創(chuàng)建黨建品牌活動，是社區(qū)黨組織和居委會自身建設不斷完善的過程，城市中的每個社區(qū)有著自己的定位，西里社區(qū)黨總支會依托自身優(yōu)勢特點及現(xiàn)有條件，進一步充分挖掘資源并向縱深發(fā)展，真正形成“345”黨建品牌特色，促進社區(qū)和諧發(fā)展。