解放思想 勇于開拓 全力做好新時代林草管理工作

王東旭

開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是在中國特色社會主義進入新時代、黑龍江進入全面振興全方位振興新時期大背景下進行的，既是貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要指示精神的重大舉措，也是省委把握發(fā)展大勢、跟上時代步伐，實現(xiàn)我省環(huán)境重塑、重振雄風所必須進行的一場思想觀念的革命性變革。我們要認清形勢，敢擔當善作為，最大限度地激發(fā)林草部門管理效能，推動林草管理工作步入規(guī)范化制度化科學化發(fā)展的軌道。

一要提高政治站位，牢記職責使命，充分認識解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。回顧我國改革開放40多年的歷程，1978年開展關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標準大討論，帶來了黨和國家思想的大覺醒；黨的十一屆三中全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，拉開了中國改革開放的序幕，從此中國走上了民富國強的道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，推動新一輪改革開放大潮涌起，引領(lǐng)中國發(fā)展進入新時代。當前，全省林業(yè)和草原工作，已步入快速發(fā)展階段，進入了快車道，如果我們的思想還停留在過去時，思維方式還停留在過去的老套路上，不能打破慣性思維，還是一味地依賴拼資源、拼投入、拼消耗的粗放型發(fā)展路徑模式，不僅與新發(fā)展理念要求格格不入，還會坐失轉(zhuǎn)型發(fā)展良機，難以勝任林業(yè)和草原高質(zhì)量發(fā)展的重任。面對新時代的新任務(wù)、新要求，全省林業(yè)和草原戰(zhàn)線黨員干部需要圍繞“全面振興全方位振興”目標開展討論，進一步強化思想認識，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想根植于靈魂深處，從這一思想理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力，在踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展上提升站位、凝聚共識，真正通過思想大解放推動林業(yè)和草原大發(fā)展、大飛躍。

二要對標新時代林草工作新任務(wù)新要求，充分釋放部門重組效能，激發(fā)林草管理體系的內(nèi)在活力。我省是全國森林、草原和濕地分布大省，寶貴的森林、草原和濕地資源，是東北亞陸地自然生態(tài)系統(tǒng)的主體之一，是我國東北乃至華北重要的天然生態(tài)屏障，是黑龍江、松花江、烏蘇里江的發(fā)源地和涵養(yǎng)地，在陸地生態(tài)系統(tǒng)中具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙等方面的功能。在維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮著重要作用。這次省機構(gòu)改革新組建了省林草局，是將原省林業(yè)廳的職能和省森工總局及省森林資源管理局的重點國有林區(qū)森林資源管理職能，省畜牧獸醫(yī)局的草原監(jiān)督管理職能，省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳等部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理職能整合組建的。新組建的機構(gòu)，不是簡單的機構(gòu)更名，而是擴充了職能范圍，特別是職能交叉、政出多門、多頭管理的林業(yè)管理體制被打破，實現(xiàn)了真正意義上的山、水、林、田、湖、草統(tǒng)籌治理體系，解決了多年想要解決而沒有解決的重大問題，對全省自然生態(tài)資源的有效保護、管理和利用奠定了有力的體制機制基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了省委、省政府深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對我省的重要講話精神，必將對全省林業(yè)和草原事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。按照本次機構(gòu)改革賦予林草局的職能，雖然我們管的面大了、戰(zhàn)線長了、社會關(guān)注度高了，但是面對森林、草原不同的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和功能定位，責任也相應加大了。為實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一，我們要圍繞面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)開展討論，進一步深化對省情、林情、草情的認識。同時，深刻學習領(lǐng)會習近平總書記對我省提出的“全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”“五個要發(fā)展”“兩座金山銀山”等要求，堅持新的發(fā)展理念，著力解決思路單一、理念陳舊落后、創(chuàng)新意識和動力不足等問題?？傊覀儗⒁源笥懻摓榍腥朦c，堅決破除制約林草事業(yè)發(fā)展的條條框框，大膽推進體制機制創(chuàng)新，破除狹隘地域局限，在森林資源保護和利用等方面，研究做好加減法，科學謀劃，抓住機遇，克服傳統(tǒng)路徑依賴，學會運用市場機制、運用法治思維和法治方式，因地制宜、因林施策，破解林業(yè)和草原發(fā)展難題，合理配置資源，激發(fā)創(chuàng)新活力。

三要加強作風建設(shè)，敢于擔當，在改革創(chuàng)新方面大膽地試，大膽地闖。加強生態(tài)資源保護，堅持綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全黨全國全社會的共識。當前在發(fā)展經(jīng)濟過程中，確實出現(xiàn)了一些生態(tài)問題，一定程度上造成了經(jīng)濟發(fā)展與資源稟賦、環(huán)境承載能力的失衡，所以必須糾正把“生態(tài)資源保護”和“經(jīng)濟發(fā)展”對立起來的認識偏差，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)資源保護的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的原則，二者相得益彰，既要綠水青山也要金山銀山。為此，我們要順應新時代發(fā)展要求，進一步解放思想，更新觀念，敢于擔當，勇于作為，推動管理理念和方式的革命性變革，構(gòu)建全省人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

（作者系黑龍江省林業(yè)和草原局黨組書記、局長）