真正違背《中英聯(lián)合聲明》承諾的是英國(guó)（社評(píng)）

一段時(shí)間以來，英國(guó)政府不時(shí)就香港事務(wù)說三道四，并且聲稱根據(jù)1984年《中英聯(lián)合聲明》，英國(guó)至今對(duì)香港負(fù)有責(zé)任。倫敦指責(zé)中國(guó)違反了《中英聯(lián)合聲明》，違反了“一國(guó)兩制”的承諾。美國(guó)等西方國(guó)家也給倫敦幫腔，日前剛舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)也援引《中英聯(lián)合聲明》，做出毫無根據(jù)的表述。

我們要明確指出，真正與《中英聯(lián)合聲明》相抵觸的是英國(guó)今天的表現(xiàn)，它違背了自己當(dāng)年做出的有法律效應(yīng)的承諾。更直白地說，真正違反1984年《中英聯(lián)合聲明》的是英國(guó)，而非中國(guó)。英方無權(quán)借《聯(lián)合聲明》干預(yù)香港事務(wù)。

眾所周知，英國(guó)對(duì)香港實(shí)行了長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，在香港回歸中國(guó)之前，兩國(guó)簽署了《中英聯(lián)合聲明》，它的使命是安排香港從英國(guó)治下轉(zhuǎn)到中國(guó)治下的過渡，而不是為了給英國(guó)安排在香港回歸中國(guó)后繼續(xù)保持其在香港影響的某種方式。聲明明確規(guī)定，到1997年7月1日，英國(guó)結(jié)束在香港的統(tǒng)治，聲明沒有給英國(guó)在這之后繼續(xù)干預(yù)香港事務(wù)留下任何空間。

中國(guó)在聯(lián)合聲明中做了“一國(guó)兩制”、香港實(shí)行高度自治的承諾。這些承諾后來全部體現(xiàn)到了香港《基本法》中。當(dāng)年為起草《基本法》成立了包括很多港人參加的專門委員會(huì)，整個(gè)起草過程廣泛聽取了香港各界的意見，最終公布的《基本法》是一份有高度共識(shí)的文件，在世界范圍內(nèi)得到普遍的正面反饋。

今天香港治理的各種合法性都來源于《基本法》，《中英聯(lián)合聲明》在這當(dāng)中沒有角色。香港今天法治的大邏輯就是要真正落實(shí)好《基本法》，而對(duì)《基本法》的解釋權(quán)是中華人民共和國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)的專屬權(quán)力，英國(guó)沒有權(quán)利在這當(dāng)中置喙，這也是香港從英國(guó)治下回歸中國(guó)的一項(xiàng)根本的題中之義。

然而近來英國(guó)頻繁就香港事務(wù)發(fā)聲，它至少在兩個(gè)層面上嚴(yán)重違反了1984年《中英聯(lián)合聲明》。第一，它嚴(yán) 重突破了《中英聯(lián)合聲明》的原有意義，試圖把已經(jīng)完成指導(dǎo)香港回歸中國(guó)過渡期使命的這一條約從歷史帶回到現(xiàn)實(shí)中來，介入香港當(dāng)下的治理。它含有英國(guó)仍保留對(duì)香港部分治權(quán)的暗示，而這與《中英聯(lián)合聲明》的本意背道而馳。

第二，中英以談判方式安排香港回歸中國(guó)的過渡事宜，共同的宗旨是確保香港持續(xù)繁榮與穩(wěn)定。后來香港出現(xiàn)所謂“民主運(yùn)動(dòng)”，其激進(jìn)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越中英簽署聯(lián)合聲明時(shí)對(duì)香港高度自治面貌的默契共識(shí)。香港末代總督彭定康對(duì)此尤其扮演了不光彩角色，倫敦縱容了他。之后香港反對(duì)派搞出一系列極端行動(dòng)，倫敦繼續(xù)予以支持。今天香港的亂象完全不是中英1984年坐在一起共同討論的香港的未來。

英國(guó)方面背棄了35年前的《中英聯(lián)合聲明》，讓自己成為了回歸中國(guó)后的香港保持繁榮穩(wěn)定的一個(gè)干擾性力量，但它卻倒打一耙，給中國(guó)扣上破壞《中英聯(lián)合聲明》的帽子?！吨杏⒙?lián)合聲明》就放在那里，歷史就站在不遠(yuǎn)處，倫敦難道不為自己顛倒是非的狡辯臉紅嗎？

今天的香港比英國(guó)治下的香港民主多了，今天是真正的港人治港，每一位特首都是通過選舉產(chǎn)生的香港公民，而港英時(shí)期的所有港督都是倫敦派過來的英國(guó)人。就憑這一條，倫敦還好意思教訓(xùn)北京該如何給香港市民更多民主和自由嗎？

英國(guó)，包括為它幫腔的那些西方國(guó)家，都請(qǐng)?jiān)谑聦?shí)面前保持一份自重，胡攪蠻纏、強(qiáng)詞奪理時(shí)注意別閃了舌頭。▲