張春俠

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，城市垃圾存量急劇上升，“垃圾圍城”正日益成為困擾中國各大城市的難解之題。目前，我國各類固體廢物累計堆存量約600億至700億噸，年產(chǎn)生量近100億噸，且呈逐年增長態(tài)勢。為破解這一難題，今年年初，國務院正式發(fā)文提出建設“無廢城市”，并選定“11+5”城作為首批試點。

“無廢城市”建設的重點是固廢處理，作為中國固廢領域龍頭企業(yè)的中國環(huán)境保護集團有限公司（下稱“中國環(huán)?！保?，肩負著重要使命和責任。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，中國環(huán)保將如何落實國家部署，助力“無廢城市”建設？如何通過創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新的跨越？帶著這些問題，《中國報道》記者對中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司（下稱“中國節(jié)能”或“集團公司”）下屬公司中國環(huán)保董事長鄭朝暉進行了專訪。

從追趕到引領，奮力爭當一流環(huán)保企業(yè)

中國報道：作為以環(huán)境保護、固廢處理為主業(yè)的中央企業(yè)，中國環(huán)保連續(xù)多年躋身“中國固廢領域龍頭企業(yè)”，請您簡要介紹一下中國環(huán)保近年來的發(fā)展狀況。

鄭朝暉：中國環(huán)保是集團公司旗下專業(yè)從事地上生態(tài)環(huán)境綜合治理的全資平臺子企業(yè)，聚焦城鎮(zhèn)廢物的綜合治理、危險廢物治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復和污染場地修復四大業(yè)務組合，其中垃圾焚燒發(fā)電是我們的主營業(yè)務。經(jīng)過多年發(fā)展，中國環(huán)保已成為我國固廢行業(yè)的領軍企業(yè)。

2015年底，中國環(huán)保固體廢棄物的綜合處理能力約為4.3萬噸/日，在全國固廢處理領域處于第一陣營和第二陣營的接合部。經(jīng)過3年多的趕超，截至目前，我們的固廢處理能力已經(jīng)達到9.3萬噸/日，比2015年翻了一倍還多。預計到今年年底，我們的固廢處理能力會超過10萬噸/日，成為世界兩大固體廢棄物處理公司之一。從規(guī)模角度來講，我們已經(jīng)初步實現(xiàn)從行業(yè)追趕者到引領者的轉變。

從服務能力角度講，我們幾乎可以對城市產(chǎn)生的所有固廢進行服務和治理，包括建筑垃圾、一般工業(yè)固廢、危險廢物、醫(yī)療廢物、土壤修復等等。特別是在垃圾發(fā)電、污泥、餐廚、病死畜禽處理方面，我們擁有自己成熟的核心技術，并建成了示范項目。2018年，中國節(jié)能被國家確定為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺企業(yè)。中國環(huán)保積極落實集團公司長江大保護工作部署，圍繞落實國家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對長江大保護固廢處理難題，創(chuàng)造性地提出了固廢處理的“兩園一鏈”模式，解決了區(qū)域靜脈經(jīng)濟發(fā)展中存在的鏈條不完整、政策不配套、產(chǎn)業(yè)不系統(tǒng)等一系列問題，為一個城市、區(qū)域的靜脈經(jīng)濟提供全方位的環(huán)境治理服務。

中國節(jié)能總經(jīng)濟師、中國環(huán)境保護集團有限公司董事長鄭朝暉。

中國報道：今年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了11個“無廢城市”建設試點，河北雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城等5個地區(qū)參照“無廢城市”建設試點一并推動。在京津冀固廢處理方面，“兩園一鏈”能否發(fā)揮相應的作用？

鄭朝暉：“兩園一鏈”是中國環(huán)保為長江大保護提出的方案，實際上可以在全國實施，京津冀地帶應該是重點實施方向。在京津冀一帶，中國環(huán)保的垃圾發(fā)電廠分布密集，從某種意義上講更具備實施“兩園一鏈”的條件。目前，我們已經(jīng)在河北建設了近20個垃圾發(fā)電廠，今年上半年就增加了5個，像黃驊、東光、大成、行唐等，而且還在陸續(xù)開發(fā)。我們的固廢處理能力于今年上半年增加的12000噸，有一半在京津冀地帶。

中國報道：日前，上海啟動了“史上最嚴”垃圾分類條例。在您看來，上海垃圾分類模式是否值得推廣？垃圾分類將為固廢處理帶來哪些益處？

鄭朝暉：我國推動垃圾分類已經(jīng)有一段時間了，北京市于2016年就被列為垃圾分類重點城市。但垃圾分類是一個系統(tǒng)工程，不是簡單投放的問題，它至少要經(jīng)過分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置4個環(huán)節(jié)。我們的垃圾分類沒做好，主要原因就是這4個環(huán)節(jié)沒有完全打通。要想做好垃圾分類，政府需要針對各個環(huán)節(jié)建立一套完整的政策體系進行教育、引導和宣傳。

實際上，我國的垃圾分類不宜做得太復雜，上海的分類方式對于中小城市的老百姓來講很難掌握。我更提倡三分法：干垃圾、濕垃圾和有害垃圾，頂多再加設一個大件垃圾堆放點，這樣更容易區(qū)分。況且我國有龐大的“垃圾回收大軍”，可回收垃圾能被很快挑選出來。

干濕垃圾分開后，垃圾焚燒的穩(wěn)定性將大大提高，垃圾處理的成本和環(huán)保排放的達標難度會大大降低。同時，可以建成集約式垃圾焚燒發(fā)電廠，輻射更遠距離，從而進一步降低成本，減少城市財政負擔。僅就垃圾焚燒而言，就可以輕松節(jié)約百分之二三十的成本。干濕垃圾分開前，一個處理規(guī)模1000噸/日的垃圾發(fā)電廠要修500立方米的滲瀝液池，每年的成本高達幾百萬至上千萬。如果干濕垃圾分開，垃圾發(fā)電廠的效益就大大增加了。

? ?抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化戰(zhàn)略執(zhí)行、管理提升和改革探索

中國報道：短短3年多時間，中國環(huán)保就從追趕者變成了引領者。公司采取哪些措施實現(xiàn)這一跨越式發(fā)展？

鄭朝暉：近3年來，集團公司聚焦主業(yè)發(fā)展，制定新發(fā)展戰(zhàn)略，為中國環(huán)保的市場開拓、科技創(chuàng)新、管理提升給予了巨大的支持與指導，使公司的定位、愿景、目標和發(fā)展方式得到進一步明晰，一個相對準確、能夠實現(xiàn)目標的發(fā)展戰(zhàn)略由此確立。這讓中國環(huán)保在3年中沒有走彎路，而是大步向前、日新月異。

在公司發(fā)展的過程中，中國環(huán)保踐行集團公司關于“優(yōu)化管理提升”的工作部署，積極落實“穩(wěn)增長，拓市場，抓創(chuàng)新，抓整合，調(diào)結構”五大任務，也根據(jù)自身發(fā)展階段，對幾個關鍵環(huán)節(jié)做了重點工作安排。

一是市場優(yōu)先。市場開拓工作十分辛苦，很容易導致人員對此缺乏積極性。如今，中國環(huán)保以市場優(yōu)先、重獎重罰為出發(fā)點，優(yōu)化機制、完善激勵措施，鼓勵優(yōu)秀的年輕干部到市場一線摸爬滾打。不僅如此，中國環(huán)保的班子成員全部與一線員工并肩戰(zhàn)斗，親力親為跑市場。這個過程很苦很累，但是從這以后，一線員工的士氣高漲起來，市場前沿資料的獲取更快更準，市場開發(fā)的資源保障更及時更有效了。

二是狠抓管理創(chuàng)新。2016年，中國環(huán)保有30多家子公司，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到90家。在快速增長階段，公司的運營管理面臨極大挑戰(zhàn)。于是，我們探索推進管理視圖分析法，力求公司管理達到極致。去年，中國環(huán)保的研究成果——基于視圖分析法的管理體系變革榮獲第25屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，今年又被第十二屆中國管理科學大會評為特等獎。

三是強化安全管理。防范重大風險，補足最迫切的短板。為有效避免安全事故發(fā)生，我們引入杜邦安全生產(chǎn)管理理念，并提前規(guī)劃，超越現(xiàn)行排放標準，按最新的歐盟標準進行提標改造。不但杜絕了事故的發(fā)生，還在全國環(huán)保風暴中樹立了中國環(huán)保的行業(yè)地位。

四是夯實基建管理。中國環(huán)保的基建工作曾有一段時間處于手忙腳亂的狀態(tài)，現(xiàn)在已經(jīng)建立一整套基建管理體系，理順了管理的流程、制度、標準，組建了集約化的基建隊伍，已經(jīng)具備同時開工40個以上項目的能力。

在中國環(huán)保的垃圾焚燒發(fā)電廠，中央控制室內(nèi)的全能值班員通過控制系統(tǒng)實時監(jiān)控各系統(tǒng)運行狀況及各項指標。

除了抓住以上幾個主要環(huán)節(jié)，中國環(huán)保能夠實現(xiàn)跨越式發(fā)展，還因為我們有一個有激情、有抱負、有追求的團隊。

堅定初心使命，共筑世界一流的中國節(jié)能夢

中國報道：建設“無廢城市”已成為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。以固廢處理為主業(yè)的中國環(huán)保，將通過哪些目標和路徑繼續(xù)加速發(fā)展？

鄭朝暉：如今，中國環(huán)保進入了新的發(fā)展階段，我們的規(guī)模、服務能力、承載的使命都發(fā)生了非常大的變化。在這種情況下，我們必須進一步提高政治站位和戰(zhàn)略定位。中國環(huán)保原來的戰(zhàn)略定位是為地上生態(tài)提供綜合治理方案的環(huán)境服務商，現(xiàn)在則是為靜脈經(jīng)濟提供綜合解決方案的環(huán)境治理服務商和環(huán)境資源運營商。也就是說，我們以后不僅是服務商，還可以把環(huán)境資源進行運作和轉化，讓它產(chǎn)生更大的價值，真正落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念。

中國報道：怎樣才能提高戰(zhàn)略定位？

鄭朝暉：要想做強、做優(yōu)、做大，不能只靠資本引導，歸根到底，還要靠核心競爭力，即科技創(chuàng)新能力強、專業(yè)能力強、管理能力強，模式優(yōu)、品牌優(yōu)，平臺大，概括起來就是“三強兩優(yōu)一大”。

我有一個愿望：再過5年或10年，中國環(huán)保在市場上、在民眾心中的印象不再限于規(guī)模與利潤成果，而是擁有一家了不起的環(huán)境治理研究院。這里集約了全世界最好的科研機構和各種技術公司，可以進行科研轉化、轉移、交流、協(xié)同、推廣和集成。換句話說，面對任何環(huán)境問題，在中國環(huán)保都能找到最合理的解決方案、最佳的集成方案，這就是中國環(huán)保的優(yōu)勢所在。如果能做到這一點，集團公司賦予中國環(huán)保所有的戰(zhàn)略目標和使命任務都能實現(xiàn)。

當前，固廢行業(yè)發(fā)展正發(fā)生深刻的歷史性變革，機不可失、形勢逼人，我們正在加緊推行標準化、數(shù)字化、自動化、智能化，甚至可以說是三步并作兩步走。一方面，我們還在給標準化補課，使之進一步精細化和規(guī)范化;另一方面，我們已經(jīng)著手和數(shù)據(jù)公司合作準備成立數(shù)據(jù)中心，強化標準化與數(shù)據(jù)對接聯(lián)通，從而實現(xiàn)數(shù)字化升級;同時，在關鍵業(yè)務領域和重要業(yè)務范圍內(nèi)還要加快推動實現(xiàn)自動化和智能化。

隨著國家生態(tài)文明建設重大任務的深入推進，固廢行業(yè)的發(fā)展、中國環(huán)保自身的發(fā)展，已逐步進入了新階段、深水區(qū)，乃至無人區(qū)?？梢哉f，中國環(huán)保的發(fā)展剛剛打開一個窗口，雖然任重道遠，但前途光明、潛力無限。我們中國環(huán)保需要做的，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，堅定信心、迎難而上，扎實工作、奮力拼搏，堅定不移聚焦環(huán)境保護核心主業(yè)，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)旗艦企業(yè)的引領帶動作用，為中國節(jié)能建設世界一流的節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團，為建設共生共榮共享的生態(tài)環(huán)境保護合作大平臺，為建設天藍地綠水清的美麗中國和美麗世界作出新的更大貢獻。