古代德治傳統(tǒng)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村德治建構(gòu)

翟歡

[摘 ? ?要] 黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！敝袊兄鴶?shù)千年的德治傳統(tǒng)，積累了豐富的德治資源，現(xiàn)代鄉(xiāng)村德治建設(shè)要吸收古代德治精神有益之處，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系總領(lǐng)全局，以誠信體系建設(shè)貫穿始終，弘揚(yáng)傳統(tǒng)民本思想，建設(shè)服務(wù)型政府，繼承孝悌文化精華，促進(jìn)家庭和睦，建構(gòu)和諧有序的現(xiàn)代鄉(xiāng)村德治體系。解決鄉(xiāng)村家庭關(guān)系日益復(fù)雜、基層政府工作方式難轉(zhuǎn)變、農(nóng)村信仰缺失、農(nóng)村誠信體系缺失等問題。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村德治;古代德治;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] C916 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2019）09-0115-07

一、引言

黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！盵1] 32農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在農(nóng)村地區(qū)的具體實(shí)踐，是黨在新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要部署。德治作為農(nóng)村治理體系中的重要精神要素，是提升農(nóng)村治理體系內(nèi)涵的關(guān)鍵。

中國悠久的歷史孕育出了博大精深、以儒家思想為指導(dǎo)的道德理論體系，對于鄉(xiāng)村德治體系的構(gòu)建要注意繼承和借鑒中國古代德治的精神傳統(tǒng)。“以德服人者，中心悅而誠服也”（《孟子·公孫丑上》），中國歷代都重視發(fā)揮道德在社會(huì)治理中的作用，這些德治資源是五千年來中華文化的精神財(cái)富和文化瑰寶，如何利用好古代豐厚的德治資源構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的德治體系，是本文討論的重點(diǎn)。

二、中國古代德治概觀

（一）古代德治的歷史淵源

中國古代的德治思想發(fā)端于西周（前1046—前771），“以德配天，敬天保民”是西周統(tǒng)治的指導(dǎo)思想。西周統(tǒng)治者吸收商代只敬鬼神，終致國家滅亡的教訓(xùn)，第一次提出了“德”的概念，所謂“天下為有德者得之”，“德”第一次與國家治理聯(lián)系起來。西周的德治思想被儒家思想所繼承，孔子發(fā)展出“為政以德”的德治學(xué)說，主張統(tǒng)治者要以德服人，實(shí)行仁政，主張 “仁者愛人”，為政以德，反對苛政。孟子的“仁政”繼承和發(fā)展了孔子的德治，進(jìn)一步提出“民本思想”：民為貴，社稷次之，君為輕（《孟子·盡心章句下》）。德治經(jīng)過戰(zhàn)國后期和秦代的短暫消弭后，在漢代獲得新生。西漢董仲舒吸收道家的天人感應(yīng)學(xué)說和陰陽家的陰陽五行學(xué)說，認(rèn)為德為陽，刑為陰，德主生而刑主殺，治國理念上主張德主刑輔，主張君主“承天意以從事，任德教而不任刑”。中國德治的思想體系在漢代基本形成，此后歷代無論是“德主刑輔”還是“明刑弼教”，都把道德教化放在治國理政的重要位置，主張以德去刑，道德教化，以期達(dá)到一種“無訟”的境界[2] 15-17。

（二）中國古代德治的基本精神

1. 勤政愛民的民本思想。民本思想是中國傳統(tǒng)德治的核心內(nèi)容。民本思想是與德治相伴而生的。民本思想的核心是把人民作為國家統(tǒng)治的根本：“民惟邦本，本固邦寧?！保ā渡袝の遄又琛罚?，孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”，賈誼“聞之于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本”（《大政》）。民本思想的外在表現(xiàn)是勤政愛民，它要求統(tǒng)治者行仁政、重民意、興民利、聚民心、察民生、促民富。勤政愛民既是一個(gè)好皇帝的標(biāo)準(zhǔn)，也是古代官員考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。著名的唐太宗李世民是踐行民本思想的典范，他主張“君依于國，國依于民，民為水，君為舟，水能載舟，水亦能覆舟”。他任用魏征為相，輕徭薄賦，約法省刑，演繹了一出愛民如子的佳話。能臣典范范仲淹一生勤勤懇懇，經(jīng)世濟(jì)民，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的施政道德歷來為人民所贊頌。

2. 忠君孝悌的家國觀念。中國傳統(tǒng)德治是建立在等級觀念之上的，講究親親、尊尊。忠君孝悌是中國傳統(tǒng)道德體系的核心，也是統(tǒng)治者進(jìn)行德治的利器?！缎⒔?jīng)·開宗明義》篇中講：“夫孝，德之本也。”《說文》曰：“孝，善事父母者”?！靶ⅰ笔侵袊糯赖麦w系中最基本的準(zhǔn)則，中國古代的“孝”總是和“順”相連接，主張不僅要在物質(zhì)上能供養(yǎng)父母，還要對父母恭順，在任何時(shí)候都要對父母和顏悅色?！般笔侵感值苕⒚弥g的相親相愛、和睦相處，所謂長兄如父，弟要尊重兄，兄要憐愛弟。“在古代，父親早逝，長兄須擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)、教育弟妹的任務(wù)，弟妹則須‘事兄如父。孝悌是建立在血緣基礎(chǔ)之上的，其意義在于促進(jìn)家庭成員間互相親愛、和諧有序、雙向義務(wù)的關(guān)系，傳統(tǒng)孝悌道德發(fā)揮著調(diào)諧、親和家庭成員關(guān)系，促進(jìn)家庭穩(wěn)定和發(fā)展的作用?！盵3] 20-26由于古代中國“家國一體”的統(tǒng)治觀念，“孝”在國家政治上的引申即為“忠”，為臣要忠，為子要孝，忠是國家的道德，孝是家庭的道德，“忠孝兩全”是古代對一個(gè)人道德品質(zhì)的最高評價(jià)。忠君孝悌的道德觀念還以法律的形式予以固定下來，古代的律法中不忠不孝的行為被列為“十惡”重罪，刑罰比一般犯罪要重。

3. 誠實(shí)守信的社會(huì)道德。《說文解字》云：“誠，信也”，“信，誠也。在古代，“誠”和“信”有著相同的意涵，誠信起初是分開使用的，誠即誠實(shí)，信即守信，誠是一個(gè)人的內(nèi)在品質(zhì)，信是誠的外化表現(xiàn)，兩者相互聯(lián)系，互相包容，相互扶持，相互轉(zhuǎn)化。誠信是我國傳統(tǒng)道德體系的根本和基礎(chǔ)[4] 103-107?！罢\者，天之道也;思誠者，人之道也”（《孟子·離婁上》）;“人而無信，不知其可也”（《論語·為政》）。誠信是一種天道，是宇宙萬物的基本法則，同時(shí)也是一種人道，一個(gè)人安身立命的根本?！靶耪?，人君之寶也”（司馬光：《資治通鑒·周紀(jì)二》），誠信也是一種政道，所謂君無戲言，古代統(tǒng)治者為政的重要品質(zhì)便是取信于民，商鞅“徙木立信”的故事至今為人們所傳誦。誠信也是一種商道，信守合約是經(jīng)商最大的道德，也是最佳的競爭手段，誠信經(jīng)營是古今商人通用的成功法則。

三、目前鄉(xiāng)村存在的主要問題

隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革，一些根深蒂固的矛盾尚未得到根本解決，同時(shí)新的矛盾也在滋長。

（一）家庭關(guān)系日益復(fù)雜，矛盾突出

和諧的家庭關(guān)系是鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。面對新情況，農(nóng)村的家庭關(guān)系出現(xiàn)新的矛盾。首先，農(nóng)村的養(yǎng)老問題日益凸顯。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民的土地依附關(guān)系減弱，大量青壯年人口進(jìn)城務(wù)工、購房置業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化。在國家普遍的養(yǎng)老體系尚未建立之前，家庭養(yǎng)老依然是農(nóng)村養(yǎng)老的主要手段。老人和子女兩地分離，加之很多農(nóng)村老人的安土重遷思想，造成“老人不愿進(jìn)城，兒女不愿回鄉(xiāng)”的尷尬局面。其二，農(nóng)村婚姻關(guān)系變得日趨不穩(wěn)定。由于中國傳統(tǒng)的重男輕女觀念，農(nóng)村適齡男青年的婚姻成為一大難題，“撮合”婚姻，“湊合”婚姻的例子比比皆是，這種婚姻往往成為夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的根源。此外，農(nóng)村一般是女方在家撫養(yǎng)子女，男方外出打工，這種夫妻兩地分居狀況也成為夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的因素。第三，婆媳矛盾。農(nóng)村地區(qū)閉塞，思想不開放，傳統(tǒng)婆媳關(guān)系中婆婆比兒媳大一級，兒媳要對婆婆唯命是從。這與新時(shí)代中人與人關(guān)系進(jìn)步發(fā)展趨勢變化有著極大沖突，生活習(xí)慣和思想觀念的不同，造成婆媳矛盾也日趨復(fù)雜化和嚴(yán)重化。

（二）基層政府的工作方式難轉(zhuǎn)變

當(dāng)今的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在一定程度上淪為“任務(wù)型”政府，而不是服務(wù)型政府。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主權(quán)有限。在農(nóng)業(yè)稅取消之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以“收糧、收稅”為主要任務(wù)，具有一定財(cái)權(quán)、事務(wù)權(quán)和公共產(chǎn)品供給職能，農(nóng)業(yè)稅取消以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去財(cái)政自主權(quán)[5] 64-71。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只負(fù)責(zé)執(zhí)行縣、市、省的政策，對七站八所的管理權(quán)限有限，很難發(fā)揮“治理”的功能。其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)責(zé)矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是政策落實(shí)的最后一環(huán)，權(quán)力小，事務(wù)卻很繁雜，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、水利、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、計(jì)劃生育等多個(gè)方面，包羅萬象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級政府的這種條塊矛盾和權(quán)責(zé)矛盾，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員的創(chuàng)新性不足，存在嚴(yán)重的唯上主義和官僚主義思維。

對于村民自治的代表——村干部來說，由于其待遇差，責(zé)任大，事務(wù)忙，村干部一職不再是以前的“鄉(xiāng)賢政治”，而是淪為“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英”的專利[5] 64-71。為了“擺平”各種事務(wù)，某些有錢有勢的村干部與各種權(quán)力階層、宗族房頭甚至黑惡勢力相結(jié)合，成為名副其實(shí)的“農(nóng)村特權(quán)階級”。近年來一些農(nóng)村黑惡勢力橫行，村干部腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，村民忌于村干部的權(quán)力和威嚇，只能忍受和屈服，更談何公眾監(jiān)督與公眾決策。國家惠民政策甚至成為謀取個(gè)人利益和權(quán)力的工具。

（三）農(nóng)村信仰缺失

農(nóng)村意識形態(tài)建設(shè)比較薄弱，原因有三：其一，由于特殊的自然地理環(huán)境，農(nóng)村形成了獨(dú)具特色的文化體系，與規(guī)模大、體系性強(qiáng)、開放度高的城市文化不同，鄉(xiāng)村文化具有特殊的多樣性和封閉性，這就意味著農(nóng)村地區(qū)對于外來的意識形態(tài)有一種天然的“排斥力”。其二，農(nóng)村人口普遍文化程度不高，電子化、信息化的教育手段還沒有得到普及，主流意識形態(tài)傳播途徑缺乏合適的方式方法。其三，基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，組織渙散，角色缺失，工作缺位，不能發(fā)揮模范帶頭和思想領(lǐng)導(dǎo)作用。這些問題導(dǎo)致主流意識形態(tài)難以深入到農(nóng)村地區(qū)，一些封建的、迷信的、落后的思想文化容易死灰復(fù)燃，一些腐朽的觀念和生活方式也會(huì)在群眾中間滋生蔓延，一些非法宗教組織乘虛而入。

（四）農(nóng)村誠信體系缺失

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化水平不斷提高，但是農(nóng)村的誠信體系建設(shè)還比較薄弱。由于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的唯上意識和官僚主義思維，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理的傳統(tǒng)化和碎片化，政策實(shí)施普遍缺乏體系性和前瞻性的規(guī)劃，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍存在“只注重治而不注重防”“手段單一”和“權(quán)力擴(kuò)張，出現(xiàn)越位與錯(cuò)位”[6] 4-11等問題。其次，鄉(xiāng)村社會(huì)是人情社會(huì)，基層政府做事缺乏普遍的程序和規(guī)范，以權(quán)謀私、打招呼、搞關(guān)系的現(xiàn)象非常普遍。再者，農(nóng)村基層管理機(jī)構(gòu)的信息公開不足，缺乏有效溝通，村民對政策的執(zhí)行存在猜忌和不信任，政府的公信力大打折扣。

四、鄉(xiāng)村德治體系的構(gòu)建

中國傳統(tǒng)的德治和現(xiàn)代的德治不同。首先，它們建立在不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，中國古代的德治體系建立在自給自足的封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，現(xiàn)代德治建立在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之上。其二，政治基礎(chǔ)不同，中國古代德治是建立在封建的皇權(quán)專制主義基礎(chǔ)之上，而現(xiàn)代德治是建立在人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主政治基礎(chǔ)之上。第三，文化基礎(chǔ)不同，中國古代德治是在人治基礎(chǔ)之上的德治，是統(tǒng)治者進(jìn)行統(tǒng)治的手段，而現(xiàn)代的德治是社會(huì)主義法治基礎(chǔ)上的德治。但是，現(xiàn)代德治和古代德治的基本精神是一脈相承的，我們應(yīng)積極吸收和借鑒古代德治中的優(yōu)秀資源和傳統(tǒng)，建構(gòu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村的德治體系。

（一）農(nóng)村德治建設(shè)應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的二十四字箴言“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，立足國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度，詮釋了我們所要確立的國家價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨在新形勢下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體要求，是對傳統(tǒng)德治的揚(yáng)棄，要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村德治建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，可以提高村民個(gè)人的道德文化水平，引導(dǎo)農(nóng)民摒除落后封建思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，可以為基層政府和村干部更好地為人民服務(wù)提供精神指引和價(jià)值判斷，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政和以德執(zhí)政的有機(jī)結(jié)合。要運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，以大眾喜聞樂見的方式對社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行廣泛宣傳，讓村民在潛移默化中接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感染和熏陶。要發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，營造學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的氛圍。總之，要把社會(huì)主義核心價(jià)值放在鄉(xiāng)村德治的中心位置，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，重塑農(nóng)村的道德精神。

（二）弘揚(yáng)民本思想，建設(shè)服務(wù)型基層政府

古代講民本，主要是指順民心，維護(hù)君主統(tǒng)治地位，今天民本是以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)[7] 25-27。農(nóng)村德治體系的構(gòu)建要首先從政府工作方式的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，服?wù)型基層政府的建設(shè)除了要進(jìn)行制度體制改革之外，還要在精神層面上糾正官員的官本位思想，樹立民本思想。首先，應(yīng)構(gòu)建全心全意為人民服務(wù)的制度基礎(chǔ)。以民本思維改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級政府部門的結(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作自主性、積極性和創(chuàng)新性。提高村干部選舉的公正性、公開性，讓真正德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村賢達(dá)成為村干部的主體。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)工作的透明度，建立有效的村民監(jiān)督機(jī)制。其次，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)干部的民本思維的培訓(xùn)和教育，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。最后，新時(shí)代的民本不應(yīng)是自上而下的，更應(yīng)該是自下而上的，人民當(dāng)家做主是新時(shí)代民本思想的應(yīng)有之義。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治的積極性，切實(shí)保障村民的對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村治理體系的中堅(jiān)力量。

（三）建設(shè)農(nóng)村誠信體系

進(jìn)行農(nóng)業(yè)市場化建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步整合農(nóng)村的土地和勞動(dòng)力資源，在提供充分的制度和資金保障的同時(shí)，還要逐步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的知識文化水平和思想道德水平，特別是要建設(shè)符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誠信體系。要建設(shè)農(nóng)村誠信體系，首先要形成一種誠信的社會(huì)氛圍，加大鄉(xiāng)村誠信文化的宣傳力度，在農(nóng)村中小學(xué)開展廣泛的誠信教育，發(fā)揮輿論和法律對失信行為的監(jiān)督和懲戒功能，讓農(nóng)民樹立守信光榮、失信可恥的誠信觀。其次，要注意培養(yǎng)農(nóng)民的市場化思維，讓農(nóng)民明白市場規(guī)則，了解市場信息，參與市場競爭，加強(qiáng)農(nóng)民誠信參與市場交易的積極性，發(fā)展誠信為本的新型農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)。其三，建立農(nóng)村個(gè)人和涉農(nóng)企業(yè)的信用備案制度。運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段，結(jié)合銀行征信系統(tǒng)對村民個(gè)人和涉農(nóng)企業(yè)的誠信狀況進(jìn)行評估和登記，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，讓失信行為無處藏身。最后，要培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員和村委會(huì)干部的誠信意識，將誠信作為基層干部的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)工作的透明度，對涉及農(nóng)民利益的事務(wù)要及時(shí)進(jìn)行溝通，要做到與言出必行，對口是心非、失信于民的官員進(jìn)行懲戒。

（四）以傳統(tǒng)孝悌文化，促進(jìn)家庭和睦

和諧的家庭是鄉(xiāng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，處理家庭關(guān)系一直是鄉(xiāng)村治理面臨的比較復(fù)雜和特殊難題。我國傳統(tǒng)的“孝悌”思想是中國數(shù)千年來一直遵循的家庭美德，有著深厚的哲學(xué)和文化基礎(chǔ)，是規(guī)范家庭秩序的基本準(zhǔn)則。在新時(shí)代弘揚(yáng)孝悌思想，有利于破解家庭治理的難題，調(diào)和法制手段的剛性和家庭關(guān)系的柔性之間的矛盾，以一種春風(fēng)化雨的言傳身教，有助于巧妙化解家庭矛盾;其次，弘揚(yáng)孝悌思想有利于傳承敬老、愛老的傳統(tǒng)美德，讓孝敬、贍養(yǎng)老人成為一種家風(fēng)，代代相傳，從而緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，有效應(yīng)對農(nóng)村的老齡化問題;其次，弘揚(yáng)孝悌思想有利于調(diào)和夫妻關(guān)系、兄弟關(guān)系、婆媳關(guān)系，形成夫妻恩愛、兄友弟恭、婆媳和睦的和諧氛圍?？傊彝リP(guān)系的調(diào)和要“情”字當(dāng)頭，注意道德教化、輿論點(diǎn)化、情理感化、特別要注重中國傳統(tǒng)家庭美德的傳承，以傳統(tǒng)孝悌文化促進(jìn)家庭和諧。

四、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)不會(huì)一蹴而就，鄉(xiāng)村治理體系的改革要注重吸收中國古代基層治理的智慧，積極挖掘基層治理的有效歷史資源。鄉(xiāng)村德治要借鑒古代的德治資源，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，以民本思維構(gòu)建服務(wù)型基層政府，以誠實(shí)守信培養(yǎng)社會(huì)風(fēng)氣，以孝悌文化促進(jìn)家庭和諧。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化要發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的精神引領(lǐng)作用，將德治融入到法治、自治的過程中去，實(shí)現(xiàn)法治、自治、德治的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)社會(huì)誠信、家庭和睦、官民一體、風(fēng)清氣正的和諧鄉(xiāng)村社會(huì)。

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[7]曹德本，鄭維東.我國古代德治思想述要[J].紅旗文稿，2018，（13）.

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