陳旗

河南長(zhǎng)垣縣武丘鄉(xiāng)，在“回歸工程”的號(hào)召下出現(xiàn)了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。這里有放棄大城市別墅寶馬返鄉(xiāng)當(dāng)支書的企業(yè)家，有不滿現(xiàn)狀自主創(chuàng)業(yè)的家庭主婦，有為村莊建設(shè)四處“借錢”的村干部……他們成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的一份重要力量，使當(dāng)?shù)亍跋冉ê笱a(bǔ)”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式成為現(xiàn)實(shí)。

寶馬換成土摩托，返鄉(xiāng)當(dāng)支書只為打造“桃源夢(mèng)”

6月14日，武丘鄉(xiāng)前師村，驕陽炙烤著收割完畢的麥地。一輛老式摩托沿著田埂遠(yuǎn)遠(yuǎn)駛來，停在眾人面前。

“走，去看我們村的‘湖上島！”騎車人風(fēng)風(fēng)火火地引路。他叫師紅印，是前師村黨支部書記，今年57歲，在杭州經(jīng)營(yíng)生意25年，開著寶馬車住著別墅，去年被鄉(xiāng)黨委書記程建華請(qǐng)了回來，成為地地道道的“土支書”。

師紅印所說的湖上島，雖然目前只完成挖塘填坑的基礎(chǔ)部分，也能大致看出雛形：三個(gè)小島錯(cuò)落其中，島上樹木成蔭，水系景觀框架初顯。師紅印拿出一張手繪圖紙，描述起他的構(gòu)想：“這是英雄島和烈士島，為了紀(jì)念長(zhǎng)眠在這里的烈士，湖中央設(shè)置忠良亭。這是回憶島，呼應(yīng)山水田園景觀，每個(gè)島都有釣魚臺(tái)和游船登導(dǎo)處，島和島之間用空中纜車連接，增加游客體驗(yàn)項(xiàng)目?！痹谝?guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，師紅印考慮最多的是能否“留住人”：“游客越多，玩的時(shí)間越久，我們村民的農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷得越好?！?/p>

“村里有哪些農(nóng)產(chǎn)品？”“‘斜井坊純糧食酒呀！”村支部工作人員蘇東霞介紹，利用村里的原料優(yōu)勢(shì)，村民李建普生產(chǎn)出小米、玉米和高粱酒。筆者來到酒坊，見到正在搬運(yùn)糧食的李建普。酒坊是利用自建房改造的，不大，但每間房功能明確、整潔干凈。

“現(xiàn)在還在測(cè)試，正式投產(chǎn)一天能生產(chǎn)300多斤吧?！崩罱ㄆ照f，以前自己在鎮(zhèn)上做白酒銷售，發(fā)現(xiàn)有很多勾兌酒，“買酒的大都是熟人朋友，不想賣給他們不好的酒，就想自己做純糧食酒?！崩罱ㄆ盏南敕ǖ玫酱逯Р康闹С?，以集體經(jīng)濟(jì)組織入股酒坊20%，正式投產(chǎn)后，酒坊日產(chǎn)酒量300斤，年底收益村集體參與分紅。

會(huì)客廳的南側(cè)墻壁上掛著一首斜井酒坊的題詩，落款是師紅印。師紅印說，發(fā)展糧食酒不僅是當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)的探索，也是向村民們樹立發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的樣板。他清楚地記得，村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金80多萬，都是靠自己墊付和籌措的。當(dāng)時(shí)村民說：“花這么多錢，還不如直接補(bǔ)給我們?！薄爸挥挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，村子才能發(fā)展得長(zhǎng)遠(yuǎn)。大家有利可圖，觀念也更容易轉(zhuǎn)變?！睅熂t印說。

去年開始，村民們發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)軟弱渙散的村變了。沿街道路硬化了，老房子外立面改造成仿古建筑，桂花樹種到村莊內(nèi)外，排污管網(wǎng)建起來了……不過，變化最大的還是村支部成員。

蘇東霞是村里一名家庭主婦，去年的民主大會(huì)上被村民代表投票選為村干部?！爱?dāng)時(shí)我在家，聽說選舉名單有我的名字，特別驚訝。后來想，可能去年有一段家里公公生病，我和丈夫兩個(gè)人一直照顧老人，大家看著覺得靠得住吧?！碧K東霞回憶，在那次選舉中，在當(dāng)?shù)馗闪舜蟀胼呑拥拇遽t(yī)曹榜順當(dāng)選為村主任，“沒有人比他更熟悉每家每戶的情況了”。

前師村有10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，之前經(jīng)常是一家人互相換，開會(huì)也是大人嘮嗑，小孩亂轉(zhuǎn)。村支部決定舉行生產(chǎn)隊(duì)換屆，依然采取民主投票的形式。

“我咋不中，為啥要換掉？”采訪當(dāng)天中午，一位原隊(duì)長(zhǎng)來到支部，向蘇東霞抱怨。

“不是要給你換掉，前些天有人還在反映，一問糧食補(bǔ)貼問題，隊(duì)長(zhǎng)都不知道，讓自己?jiǎn)栔Р?。這次換屆就是讓大家自己選，你要有能力，該干還是干，但是得發(fā)揮出作用才行啊?！碧K東霞三言兩語，讓對(duì)方默默點(diǎn)了頭。

6月15日，前師村黨支部隊(duì)長(zhǎng)換屆，十個(gè)換了五個(gè)。

先建后補(bǔ)，“能人會(huì)”為基層引來“金鳳凰”

越來越多新鮮血液回到這片土地。

2019年春節(jié)，前師村特別熱鬧：武丘政府牽頭的“經(jīng)濟(jì)能人會(huì)”在這里召開。三十多名在外小有成就的人，趁著回家過年的熱乎勁兒，興奮地討論起家鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖。

因?yàn)樗麄兊膮⑴c，武丘實(shí)現(xiàn)了一種特殊的發(fā)展模式：先建后補(bǔ)。

武丘鄉(xiāng)黨委書記程建華介紹，武丘鄉(xiāng)共申報(bào)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)，達(dá)標(biāo)村4個(gè)。2018年以來，長(zhǎng)垣縣村提倡發(fā)揮各鄉(xiāng)村主體作用，用三年時(shí)間，對(duì)申請(qǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村、達(dá)標(biāo)村進(jìn)行驗(yàn)收，分批補(bǔ)齊發(fā)展資金。

前期建設(shè)的資金從哪里來？

程建華開始帶著班子到天津、鄭州、濮陽等地召開懇談會(huì)，以“鄉(xiāng)愁的力量”為主題，開展招商引資、引智活動(dòng)。

在“回歸工程”的引領(lǐng)下，武丘涌現(xiàn)出不少心系家鄉(xiāng)建設(shè)，熱心投資興業(yè)的能人志士：紅門村經(jīng)濟(jì)能人高志林、高剛聚計(jì)劃總投資2000萬元對(duì)紅門村進(jìn)行全方位建設(shè)，重點(diǎn)打造紅門書院和二賢祠文化；前師村師丙祥投資30余萬元購置苗木建設(shè)圍村林；鮑占村鮑剛栓發(fā)動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)人士捐資整治村內(nèi)坑塘、建設(shè)鮑占游園；河自村王同科回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雨具車間……

“目前有57家企業(yè)在武丘注冊(cè)，大部分是回歸人士創(chuàng)辦的。今年第一季度，我們實(shí)現(xiàn)了稅收‘開門紅，從年稅收300多萬到季稅收近千萬的跨越式提升。”程建華告訴筆者，為給基層引來更多“金鳳凰”，鄉(xiāng)黨委政府制定可支持鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和回歸的優(yōu)惠政策，實(shí)施在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、招聘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興合伙人、實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃、暢通各界人士報(bào)效鄉(xiāng)梓渠道、創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培育機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

因地制宜，“無中生有”的產(chǎn)業(yè)要勇氣更要智慧

南嘴村支書張鋼建也是在“回歸工程”中回到武丘的外地企業(yè)家。他告訴筆者，目前村里正在洽談一個(gè)加工飼料廠項(xiàng)目，當(dāng)下要解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。為了這個(gè)，他也是在四處籌措經(jīng)費(fèi)。

沿著向日葵盛開的道路，筆者來到南嘴村。墊臺(tái)建房、紅磚灰瓦、雙坡屋頂……豫北灘區(qū)民居在街道上錯(cuò)落排開，每間房上粉刷一個(gè)字，連貫起一句話：不問來路，但有歸途。

村民師素林正在房前花臺(tái)澆灌種植的蔬菜。從長(zhǎng)垣縣的工廠退休回鄉(xiāng)的她，見證著老家點(diǎn)滴變化?！耙郧按謇餂]啥人，現(xiàn)在修路、鋪管道、蓋房子，村里人干活一天可以拿到一百多元，不少外地人都來打工了。”她說。

同樣，在紅門村，廢棄的院落分別被改造為停車場(chǎng)和游園，村莊建設(shè)項(xiàng)目正火熱進(jìn)行。

武丘鄉(xiāng)黨委委員王子坤告訴筆者，為了壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，盤活發(fā)展空間，武丘深化了農(nóng)村宅基地制度改革：“按照‘多規(guī)合一的要求，我們委托河南大學(xué)、河南省改革發(fā)展研究院實(shí)施村級(jí)規(guī)劃編制工作，已完成14個(gè)村規(guī)劃編制，其他村正在進(jìn)行。宅基地面積超過本村平均面積的農(nóng)戶，需向村內(nèi)繳納超占面積使用費(fèi)；對(duì)退出的宅基地進(jìn)行拆舊復(fù)耕，達(dá)到復(fù)耕條件標(biāo)準(zhǔn)且通過驗(yàn)收的，縣里按照一畝10萬元的標(biāo)準(zhǔn)收購，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)所有。

截至目前，該鄉(xiāng)已收取有償使用費(fèi) 2678 宗，金額 104.26 萬元，騰退303 宗，面積 173.07 畝；15個(gè)村集體收入超過5萬元，5個(gè)村達(dá)到10萬元，9個(gè)村開展了集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目。

作為典型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是武丘發(fā)展的短板。隨著土地改革為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃除障礙、增加勢(shì)能，武桑路北側(cè)創(chuàng)業(yè)園正式啟動(dòng)，一個(gè)個(gè)因地制宜的項(xiàng)目即將落地。利用其原料、勞動(dòng)力、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，可解決500個(gè)就業(yè)崗位的制衣車間、占地10余畝的河自黑麥車間、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)的掛面車間、年創(chuàng)收達(dá)400萬元以上的萬鑫牧業(yè)肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投入建設(shè)。這些項(xiàng)目不僅與貧困戶簽訂了到戶增收協(xié)議，而且通過融資、租賃等形式，助力貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“下一步，我們準(zhǔn)備以村為單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依據(jù)不同發(fā)展定位，前師、紅門、南嘴村將分別以水系建設(shè)、二賢文化、民宿農(nóng)家樂等形式帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，互為依托，融入長(zhǎng)垣縣全域旅游規(guī)劃之中，形成天然文巖渠沿線亮點(diǎn)旅游點(diǎn)位?！背探ㄈA說。