如何發(fā)揮國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用關(guān)鍵要點(diǎn)

趙旭

【摘要】國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作和企業(yè)管理工作是互相依存、結(jié)伴而生的。因此，要將廉政建設(shè)的推動(dòng)力和紀(jì)檢監(jiān)察部門的約束力更好的結(jié)合起來，充分發(fā)揮出國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)。同時(shí)要確保國有企業(yè)內(nèi)部的廉政建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，在企業(yè)內(nèi)部形成反腐倡廉的文化氛圍，保證紀(jì)檢監(jiān)察職能的高效發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) ?紀(jì)檢監(jiān)察 ?工作職能 ?加強(qiáng)對(duì)策

當(dāng)前我國政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)的發(fā)展階段，國有企業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了一種平穩(wěn)的新常態(tài)的發(fā)展階段。在這種新常態(tài)的大背景下我國企業(yè)雖然得到了巨大的發(fā)展，但是也出現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人貪污腐敗違法違紀(jì)的問題，因此國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)企業(yè)黨委的主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，為國有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清正氣的良好環(huán)境。

一、紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能

國有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作從三個(gè)方面體現(xiàn)出自身的職能。第一，紀(jì)檢監(jiān)察部門是國有企業(yè)政治責(zé)任的保障。保證國有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營始終跟隨著黨和國家的政策方針發(fā)展;保證國有企業(yè)黨管工作的安全和責(zé)任;實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第二，紀(jì)檢監(jiān)察部門是國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的保障。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作一直都是以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為最終目標(biāo)的，不論是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，還是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營效能的監(jiān)察，都是為了降低國有企業(yè)資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察部門致力于加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部管理，并盡可能的規(guī)避企業(yè)不應(yīng)該有的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營效率的提升。第三，紀(jì)檢監(jiān)察部門是國有企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的保障。通過國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使國有企業(yè)人員的違規(guī)違紀(jì)的行為得到查究問責(zé)。同時(shí)還在對(duì)于黨員干部進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的提升，幫助他們養(yǎng)成誠信守法的行為習(xí)慣。不斷加強(qiáng)對(duì)于國有企業(yè)員工的作風(fēng)教育、協(xié)調(diào)和管理企業(yè)內(nèi)部存在的各種矛盾、維護(hù)國有企業(yè)內(nèi)部的公平公正的環(huán)境，使企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

二、國企紀(jì)檢監(jiān)察工作所存在的問題

國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭取得顯著成效，但是我們也要清晰地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國企紀(jì)檢工作所存在的問題：一是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在全面深化國企改革的背景下，少數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的問題仍不同程度的存在，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”不力的情況仍有發(fā)生;二是國企紀(jì)檢監(jiān)察制度存在缺陷。雖然我國制定了諸多紀(jì)檢工作制度，但是具體到國企內(nèi)部，卻存在制度建設(shè)缺乏更具操作性的規(guī)則制度，其結(jié)果難以保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行，導(dǎo)致在不合理規(guī)章制度的約束下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作可能出現(xiàn)執(zhí)行不力的情況，監(jiān)督效率難以得到全面發(fā)揮;三是紀(jì)檢監(jiān)察部門職能沒有充分發(fā)揮。按照上級(jí)要求積極探索并建立“大監(jiān)督”的工作格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，要充分發(fā)揮審計(jì)、法律等部門的監(jiān)督作用。但是國有企業(yè)實(shí)際開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)缺乏有效的手段支撐，執(zhí)行手段也相對(duì)單一，紀(jì)檢人員專業(yè)知識(shí)有限，影響了工作效果。

三、新時(shí)期開展國有企業(yè)紀(jì)檢工作的對(duì)策

（一）明確新時(shí)期國企紀(jì)檢工作具有的時(shí)代意義

在社會(huì)迅速發(fā)展的新環(huán)境下，必須明確新時(shí)期國企紀(jì)檢工作所具有的時(shí)代意義，才能科學(xué)有效地開展紀(jì)檢工作，因?yàn)閲衅髽I(yè)健康的可持續(xù)發(fā)展和國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長是保證國企運(yùn)營最重要的兩點(diǎn)，只有加大國企紀(jì)檢工作的力度，才能離目標(biāo)距離越來越近，所以，為了使國有企業(yè)能科學(xué)健康地發(fā)展下去，要充分意識(shí)到新時(shí)期國企紀(jì)檢工作具有的時(shí)代意義，對(duì)國企的整體思想和經(jīng)營方式進(jìn)行有利保障。

（二）突出國企紀(jì)檢工作重點(diǎn)

結(jié)合實(shí)際情況，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，明確責(zé)任主體是國企紀(jì)檢工作的重要部分，在開展紀(jì)檢工作過程中要分清孰輕孰重，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和國企紀(jì)檢監(jiān)察工作融為一體，轉(zhuǎn)換優(yōu)勢，相互促進(jìn)，相互滲透。將工程建設(shè)、人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營決策等做為重點(diǎn)工作突出，合理地運(yùn)用有限資源開展有效的紀(jì)檢工作。明確一把手的責(zé)任主體，始終貫徹黨委負(fù)責(zé)制度，促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展，提高經(jīng)營管理最大化。

（三）加強(qiáng)國企紀(jì)檢工作人員的隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢工作隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵離不開對(duì)紀(jì)檢工作的投入力度。要通過加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、法律等專業(yè)知識(shí)理解培訓(xùn)，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的各方面素質(zhì)，符合新時(shí)期國企紀(jì)檢工作的要求，保證國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性;要加強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守辦案秘密，自覺遵守辦案紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要帶頭執(zhí)行自律廉潔的作風(fēng)，以身作則，從根本上做好反腐倡廉工作。

（四）提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力

深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，探索其精神實(shí)質(zhì)和基本要求，積極推進(jìn)反腐倡廉理論、創(chuàng)新實(shí)踐制度。遵黨性、重品行、提高黨性修養(yǎng)，與黨中央保持高度一致，把積極探索學(xué)習(xí)作為一種精神追求，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及到方方面面，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和不足，并檢舉揭發(fā)。多思考，多比較，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切理論以實(shí)踐檢驗(yàn)為基礎(chǔ)。

（五）嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織不僅具備監(jiān)督權(quán)限，還可以對(duì)違規(guī)違紀(jì)的中層干部以及以下員工做直接處分，對(duì)于問題要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，揭露檢舉和及時(shí)解決。對(duì)于獨(dú)立的舉報(bào)和控告加以管理，且擁有獨(dú)立的調(diào)查審理權(quán)，要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織報(bào)告違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象并提出建議，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行沒收罰款，將罰款的財(cái)務(wù)交予企業(yè)財(cái)政部門，還可以設(shè)立檢舉有獎(jiǎng)等制度，激發(fā)干部群眾的工作熱情，大力打壓違法違紀(jì)行為，大大減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過有效的教育從源頭上根治腐敗，授予必要的權(quán)利，形成有效地威懾力，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語

總之，在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)背景下，國有企業(yè)必須要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”，以新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律條例》規(guī)范要求黨員干部，以此推動(dòng)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

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