礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)算研究

趙 敏，劉沖昊，王 修

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2.自然資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心，北京 100037；3.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037；4.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心，北京 100037)

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備是保障一個(gè)國(guó)家國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的一種形式，將部分后備礦產(chǎn)資源基地作為戰(zhàn)略保留基地，留待以后勘查、開(kāi)發(fā)和利用，從而保障我國(guó)礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期供應(yīng)戰(zhàn)略安全，增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)礦產(chǎn)資源持續(xù)利用代際公平。

礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備最早由英國(guó)提出，美國(guó)是世界上第一個(gè)正式建立礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的國(guó)家[1]。繼美國(guó)之后，日本、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家仿照美國(guó)的模式，均建立了以保障國(guó)防安全(后延伸到經(jīng)濟(jì)安全)為目標(biāo)的礦產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度[2]。但是，目前國(guó)際上資源儲(chǔ)備大國(guó)中，開(kāi)展礦產(chǎn)地儲(chǔ)備嘗試的國(guó)家為數(shù)不多，相關(guān)研究也多集中在宏觀思路的探討。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)逐漸重視礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的研究，并將礦產(chǎn)地儲(chǔ)備明確寫(xiě)入全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃；一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者也對(duì)礦產(chǎn)地相關(guān)理論和技術(shù)方法展開(kāi)了探討，但對(duì)于礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模測(cè)算方法的研究仍留有很大的空間[3]。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模測(cè)算是礦產(chǎn)地儲(chǔ)備研究中的核心環(huán)節(jié)之一，本文以需求和供應(yīng)為切入點(diǎn)，探索建立模型簡(jiǎn)單、可操作性強(qiáng)的礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)算方法，為礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工作提供參考。

1 礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模確定的基本原則和影響因素

1.1 基本原則

1) 保護(hù)資源安全原則。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備以保護(hù)未來(lái)中長(zhǎng)期礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全為出發(fā)點(diǎn)，這也是影響礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模測(cè)算的最重要因素。

2) 堅(jiān)持適度儲(chǔ)備原則。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備并不是越多越好，儲(chǔ)備過(guò)少可能會(huì)影響國(guó)家礦產(chǎn)資源安全，而儲(chǔ)備過(guò)多會(huì)增加儲(chǔ)備成本甚至影響國(guó)內(nèi)礦業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備要基于國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源稟賦情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)，綜合考慮未來(lái)礦產(chǎn)資源開(kāi)采及后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)模，合理分析確定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的儲(chǔ)備規(guī)模。

3) 礦種區(qū)別對(duì)待原則。不同儲(chǔ)備礦種的資源稟賦、供需形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各不相同，確定礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)不能一概而論。針對(duì)不同的儲(chǔ)備礦種類(lèi)型，有針對(duì)性地綜合分析多方面因素，合理確定儲(chǔ)備類(lèi)型及相應(yīng)的儲(chǔ)備規(guī)模。

4) 規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。不定期根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略、供需形勢(shì)、國(guó)際政治等因素的變化，對(duì)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整，將儲(chǔ)備規(guī)模有效地控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

1.2 影響因素

1) 礦產(chǎn)資源形勢(shì)。主要包括礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)、儲(chǔ)備礦種的主要用途和重要性、資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)等，這是影響礦產(chǎn)地儲(chǔ)備類(lèi)型選擇和儲(chǔ)備規(guī)模確定的基本因素，也影響著礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的布局。

2) 儲(chǔ)備類(lèi)型。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備依據(jù)資源稟賦特征以及不同的功能和目的劃分為不同的儲(chǔ)備類(lèi)型；不同類(lèi)型礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模的計(jì)算方法有所差異。同一礦種可能存在屬于不同儲(chǔ)備類(lèi)型的情況，可分別確定不同儲(chǔ)備類(lèi)型的資源對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)備規(guī)模，綜合確定總的儲(chǔ)備規(guī)模。

3) 國(guó)內(nèi)資源保障程度。通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)礦產(chǎn)資源需求趨勢(shì)，評(píng)估一次資源、二次資源和潛在資源可供性，判斷未來(lái)一段時(shí)間國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源需求的保障程度，對(duì)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模的確定有重要影響。

4) 海外資源可得性。海外資源可得性包括進(jìn)口集中度、進(jìn)口通道安全性、進(jìn)口國(guó)政治穩(wěn)定性等，主要為緊缺礦種儲(chǔ)備規(guī)模確定提供參考。進(jìn)口集中度反映我國(guó)海外資源進(jìn)口國(guó)的集中程度，對(duì)于緊缺資源，當(dāng)進(jìn)口國(guó)過(guò)少，應(yīng)考慮增加儲(chǔ)備以防止斷供；進(jìn)口通道安全性反映我國(guó)從海外進(jìn)口的資源運(yùn)輸回國(guó)內(nèi)的安全程度；進(jìn)口國(guó)政治穩(wěn)定性主要影響我國(guó)從海外進(jìn)口礦產(chǎn)資源的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

2 礦產(chǎn)地儲(chǔ)備類(lèi)型

根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦特征以及礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的功能和目的，將礦產(chǎn)地儲(chǔ)備分為2種類(lèi)型體系。

2.1 按資源稟賦分類(lèi)

根據(jù)儲(chǔ)備礦種的資源特性類(lèi)型，主要考慮當(dāng)前的供需狀況以及未來(lái)的供需趨勢(shì)，將礦產(chǎn)地儲(chǔ)備分為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)儲(chǔ)備和緊缺礦產(chǎn)儲(chǔ)備。雖然在政府公文、科研院所公開(kāi)報(bào)告、各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及科技論文中經(jīng)常可以看到“優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源”一詞，但是目前對(duì)于優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的界定尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。不同機(jī)構(gòu)和學(xué)者基于不同的界定標(biāo)準(zhǔn)，給出的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的種類(lèi)不盡相同。在實(shí)際使用中，應(yīng)綜合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和各國(guó)國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)進(jìn)行判斷。

2.2 按儲(chǔ)備功能分類(lèi)

根據(jù)儲(chǔ)備功能可以將礦產(chǎn)地儲(chǔ)備分為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、保護(hù)儲(chǔ)備和優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備。

1) 戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備是為了保障對(duì)國(guó)防安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要意義的礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)，防止未來(lái)中長(zhǎng)期資源供應(yīng)出現(xiàn)緊缺,提前開(kāi)展礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，以確保國(guó)家資源安全，并為國(guó)家對(duì)外政策提供具有靈活性的震懾和穩(wěn)定策略。

2) 保護(hù)儲(chǔ)備。資源保護(hù)儲(chǔ)備主要針對(duì)共伴生礦種，以礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的方式加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)管，防止壓覆或破壞。伴生礦產(chǎn)只能在主礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)進(jìn)行綜合回收利用，對(duì)伴生礦產(chǎn)進(jìn)行礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，也是對(duì)主礦產(chǎn)進(jìn)行儲(chǔ)備；同樣，對(duì)于同體共生礦產(chǎn)和部分異體共生礦產(chǎn)，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備也會(huì)影響其他共生礦產(chǎn)的開(kāi)采。對(duì)于此類(lèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行儲(chǔ)備時(shí)，可以通過(guò)地質(zhì)工作查明受影響的其他礦產(chǎn)資源，一同納入資源保護(hù)儲(chǔ)備。

3) 優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備。資源優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備主要針對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，特別是保護(hù)性開(kāi)采礦種、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩礦種等，通過(guò)一定規(guī)模的礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，保障在世界資源逐漸緊缺時(shí)，國(guó)家仍能保持礦產(chǎn)資源的國(guó)際優(yōu)勢(shì)地位，保障資源優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)性，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3 礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)算

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模是基于對(duì)未來(lái)供需趨勢(shì)來(lái)確定的，國(guó)家礦產(chǎn)資源量的核算以及未來(lái)國(guó)家需求和資源供應(yīng)的預(yù)測(cè)并不能做到十分準(zhǔn)確，因而儲(chǔ)備規(guī)模的計(jì)算也很難做到很準(zhǔn)確。在此情況下，儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)算過(guò)程不宜繁雜，根據(jù)儲(chǔ)備資源的特征和儲(chǔ)備功能，計(jì)算理想的儲(chǔ)備規(guī)模。

3.1 基本思路

不同礦產(chǎn)資源的稟賦條件、需求趨勢(shì)和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用各不相同[4]，確定礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，要對(duì)優(yōu)勢(shì)資源與緊缺資源加以區(qū)別，根據(jù)不同礦種確定不同的儲(chǔ)備功能，制定合理的規(guī)模計(jì)算方法，從而確定礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模(圖1)。

3.1.1 優(yōu)勢(shì)資源儲(chǔ)備

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備應(yīng)急能力差，但資源保護(hù)作用強(qiáng)；對(duì)于優(yōu)勢(shì)資源，現(xiàn)有資源和技術(shù)完全可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源中斷的風(fēng)險(xiǎn)較小，因而主要進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源(或富礦)儲(chǔ)備,選擇新發(fā)現(xiàn)和已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地(礦山)納入儲(chǔ)備管理，根據(jù)儲(chǔ)備的功能確定儲(chǔ)備規(guī)模。

3.1.2 緊缺資源儲(chǔ)備

緊缺資源國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足，對(duì)外依存度高，在開(kāi)展礦產(chǎn)品儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，保障中長(zhǎng)期資源供應(yīng)安全。緊缺礦產(chǎn)資源儲(chǔ)采比較低，一些緊缺資源儲(chǔ)量甚至?xí)霈F(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，如果對(duì)緊缺礦產(chǎn)資源已有礦山或已探明優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)地進(jìn)行儲(chǔ)備，將會(huì)加劇國(guó)內(nèi)資源緊缺的形勢(shì)，影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確定儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，需要給未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)(礦產(chǎn)資源從開(kāi)始勘查到開(kāi)發(fā)利用的周期在10 a以上)留下足夠的可開(kāi)發(fā)資源，從而在新的資源地發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)之前，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的消耗。因此，緊缺礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備盡量以新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地為主；同時(shí)，還可以考慮處于普查階段和詳查階段的資源地，后續(xù)補(bǔ)充儲(chǔ)備勘查。

圖1 礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模確定示意圖Fig.1 Sketch map showing the calculation processes ofthe mineral land reserve scale

3.2 儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)算

3.2.1 戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備

資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備是為了保障對(duì)國(guó)防安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全有重要意義的礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，是儲(chǔ)備度最高的礦產(chǎn)地儲(chǔ)備類(lèi)型，可以適度過(guò)量?jī)?chǔ)備。

戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備規(guī)模以國(guó)內(nèi)外資源供應(yīng)出現(xiàn)預(yù)見(jiàn)性中斷危機(jī)為情景來(lái)計(jì)算：國(guó)內(nèi)可供資源量將耗盡，海外資源獲取即將中斷，此時(shí)動(dòng)用礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，維持未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)資源的持續(xù)供應(yīng)，為新資源地的發(fā)現(xiàn)和利用爭(zhēng)取時(shí)間。

根據(jù)動(dòng)用礦種的實(shí)際情況，確定礦山建設(shè)參考周期(t)，礦產(chǎn)地的礦山建設(shè)完成以后，需要提供在新資源勘查開(kāi)發(fā)期間國(guó)內(nèi)消耗的礦產(chǎn)資源量。從礦產(chǎn)資源開(kāi)始勘查到開(kāi)發(fā)利用的周期(T)一般在10 a以上。因此，戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備規(guī)模(Rs)的計(jì)算方法見(jiàn)式(1)。

(1)

式中：Qi為第i年的礦產(chǎn)資源需求量；t為礦山建設(shè)周期，一般為3～5 a；T為新資源勘查開(kāi)發(fā)周期，一般在10 a以上。

3.2.2 資源保護(hù)儲(chǔ)備

資源保護(hù)儲(chǔ)備主要針對(duì)共伴生礦產(chǎn)資源，特別是主要以同體共生礦和伴生礦產(chǎn)形式產(chǎn)出的礦種，減少或避免因主礦產(chǎn)的開(kāi)采對(duì)伴生礦產(chǎn)造成破壞，從而起到保護(hù)資源的作用。

從資源保護(hù)的角度出發(fā)，暫未被開(kāi)發(fā)或者開(kāi)發(fā)過(guò)程中未利用率低下的礦產(chǎn)地均可納入儲(chǔ)備。但是在實(shí)際工作中，顯然不能“可儲(chǔ)盡儲(chǔ)”，因而確定一個(gè)基本儲(chǔ)備規(guī)模，以海外資源供應(yīng)出現(xiàn)預(yù)見(jiàn)性中斷危機(jī)為情景來(lái)計(jì)算：通過(guò)動(dòng)用礦產(chǎn)地儲(chǔ)備彌補(bǔ)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)因海外斷供造成的資源供應(yīng)的缺口(Q′)，為新資源地的發(fā)現(xiàn)和海外資源供應(yīng)恢復(fù)爭(zhēng)取時(shí)間。因此，資源保護(hù)儲(chǔ)備規(guī)模(Rp)的計(jì)算方法見(jiàn)式(2)和式(3)。

(2)

Q′i=(Qd-Qs)i

(3)

需要特別注意的是，受共伴生礦種儲(chǔ)備影響而一同納入資源保護(hù)儲(chǔ)備的礦種，通過(guò)地質(zhì)工作查明受影響的資源規(guī)模即為其礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模。

3.2.3 優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備

資源優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備以保護(hù)性開(kāi)采礦種、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩礦種為主，通過(guò)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的形式限制資源開(kāi)發(fā)，保障資源優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)性。這類(lèi)資源屬于優(yōu)勢(shì)資源，出現(xiàn)供應(yīng)中斷或較大供應(yīng)缺口的可能性微乎其微，因此優(yōu)勢(shì)資源儲(chǔ)備規(guī)模確定的方法與戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和資源保護(hù)儲(chǔ)備不同。

根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及其他重要規(guī)劃和政策要求，限制開(kāi)采供過(guò)于求礦產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩的礦產(chǎn)；對(duì)出口優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)嚴(yán)格控制采礦權(quán)設(shè)置，嚴(yán)禁超計(jì)劃開(kāi)采和過(guò)量出口；對(duì)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的勘查和開(kāi)采實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、限制開(kāi)采。對(duì)于此類(lèi)礦種的儲(chǔ)備，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求，針對(duì)儲(chǔ)備礦種確定限制開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)地納入儲(chǔ)備，適當(dāng)控制優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，有序開(kāi)發(fā)利用。

確定納入儲(chǔ)備的礦產(chǎn)地后，資源優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備規(guī)模(Ra)可以根據(jù)地質(zhì)工作查明的資源規(guī)模計(jì)算，見(jiàn)式(4)。

(4)

式中，Rai為第i個(gè)儲(chǔ)備礦產(chǎn)地的資源規(guī)模。

3.3 分期儲(chǔ)備規(guī)模測(cè)算

上文中的計(jì)算方法得到的是理想的儲(chǔ)備規(guī)模，在實(shí)際儲(chǔ)備工作中，由于礦產(chǎn)地儲(chǔ)備周期較長(zhǎng)，礦產(chǎn)資源形勢(shì)不斷變化，往往需要通過(guò)多期儲(chǔ)備來(lái)達(dá)到理想的儲(chǔ)備規(guī)模。特別是緊缺礦產(chǎn)資源，還可能出現(xiàn)現(xiàn)有可儲(chǔ)備資源儲(chǔ)量難以達(dá)到理想儲(chǔ)備規(guī)模的情況。因此，需要根據(jù)國(guó)內(nèi)礦山生產(chǎn)對(duì)資源的需求、未來(lái)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、海外資源可得性等因素，確定合適的儲(chǔ)備分期期數(shù)，以及各期儲(chǔ)備規(guī)模占總規(guī)模的比例，從而根據(jù)式(5)和式(6)確定各期的儲(chǔ)備規(guī)模。

(5)

(6)

需要注意的是，實(shí)際工作中，每期礦產(chǎn)地儲(chǔ)備收儲(chǔ)前，都需要根據(jù)屆時(shí)礦產(chǎn)資源的情況重新測(cè)算理想的儲(chǔ)備規(guī)模，并根據(jù)目前儲(chǔ)備的完成情況來(lái)調(diào)整當(dāng)期需要收儲(chǔ)的規(guī)模，循序漸進(jìn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

在計(jì)算礦產(chǎn)地儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，應(yīng)基于國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源稟賦情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)，綜合考慮未來(lái)礦產(chǎn)資源開(kāi)采及后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)模，合理分析確定符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的儲(chǔ)備規(guī)模。

根據(jù)不同礦種的特點(diǎn)，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備按資源稟賦特征可以劃分為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)儲(chǔ)備和緊缺礦產(chǎn)儲(chǔ)備，按儲(chǔ)備功能可以劃分為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、保護(hù)儲(chǔ)備和優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備。計(jì)算儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，針對(duì)具體礦種，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源與緊缺資源加以區(qū)別，確定儲(chǔ)備功能，進(jìn)行差別化計(jì)算，確定理想的儲(chǔ)備規(guī)模。

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，在此過(guò)程中，礦產(chǎn)資源條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在不斷變化，因此，需要通過(guò)多期儲(chǔ)備來(lái)達(dá)到理想的儲(chǔ)備規(guī)模，靈活確定儲(chǔ)備目標(biāo)，包括儲(chǔ)備期數(shù)、各期收儲(chǔ)比例等，同時(shí)應(yīng)注重儲(chǔ)備規(guī)模的動(dòng)態(tài)調(diào)整。