完善消防監(jiān)督管理機(jī)制 適應(yīng)消防工作新需要

王朝威

摘? 要：在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展和進(jìn)步的新形勢(shì)下，消防工作受到越來(lái)越多的重視，近年來(lái)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了較快的進(jìn)展，而且隨著資金投放量的增加，消防設(shè)施水平有了大幅度的提升。但相較于硬件設(shè)施的完善，消防監(jiān)管工作相對(duì)滯后，這就導(dǎo)致消防工作的有序開(kāi)展受到一定的制約。因此需要加快促進(jìn)消防監(jiān)督管理機(jī)制的完善，為消防工作的有序開(kāi)展起到積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督機(jī)制;影響因素;監(jiān)督管理;措施

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2945（2019）23-0193-02

Abstract： In the context of rapid social development and progress， fire protection work has been paid more and more attention. In recent years， the construction of fire protection infrastructure has also made rapid progress， and with the increase of capital investment， the level of firefighting facilities has been greatly improved. However， compared with the improvement of hardware facilities， fire control work lags behind， which leads to the orderly development of fire control work is restricted to a certain extent. Therefore， it is necessary to speed up the improvement of fire supervision and management mechanism and play a positive role in promoting the orderly development of fire control work.

Keywords： fire supervision mechanism; influencing factors; supervision and management; measures

前言

在當(dāng)前城市化建設(shè)進(jìn)程快速發(fā)展的新形勢(shì)下，各種火災(zāi)隱患不斷增加，這也對(duì)消防工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。在實(shí)際消防工作開(kāi)展過(guò)程中，消防監(jiān)督管理是較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其對(duì)于消防工作質(zhì)量的提升具有積極的作用。但在實(shí)際消防監(jiān)督管理工作中還存在較多的問(wèn)題，因此需要強(qiáng)化對(duì)消防監(jiān)督管理的重視，積極健全消防監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)消防工作的有序開(kāi)展。

1 完善消防監(jiān)督機(jī)制的重要性

1.1 保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全

火災(zāi)作為一種重要的災(zāi)害，一旦發(fā)生火災(zāi)則會(huì)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大的威脅。因此在當(dāng)前城市人口數(shù)量不斷增加，火災(zāi)發(fā)生頻率不斷增加的新形勢(shì)下，需要建立健全消防監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化城市消防監(jiān)督管理，有效的降低火災(zāi)發(fā)生幾率，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的有效防范，更好的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 提高消防人員的積極性

在當(dāng)前消防工作中，通過(guò)改革消防監(jiān)督機(jī)制，可以有效的提高消防人員工作的積極性，使消防人員能夠樹(shù)立正確的工作態(tài)度。對(duì)于消防監(jiān)督部門，可以通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查的方法，并在實(shí)地進(jìn)行消防技能訓(xùn)練，進(jìn)一步提高消防人員的工作能力。同時(shí)還要重視消防執(zhí)法人員文化素質(zhì)的提升，使消防執(zhí)法人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)工作恪盡職守，認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，并懂得個(gè)人利益服從于集體利益。

1.3 適應(yīng)繁重的消防監(jiān)督任務(wù)

在當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，人類生產(chǎn)生活活動(dòng)越發(fā)頻繁，這也導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生較為頻繁，消防工作面臨嚴(yán)竣的壓力和挑戰(zhàn)。消防監(jiān)督人員作為消防工作的重要力量，承擔(dān)著繁重的監(jiān)督檢查任務(wù)，并在日常工作中還要做好防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查及行政處罰等工作。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，消防監(jiān)督人員需要保持良好的心態(tài)和健康的身體，這樣才能更好的適應(yīng)繁重的消防監(jiān)督任務(wù)。

2 影響消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展的因素分析

2.1 監(jiān)督執(zhí)法力度不足

在社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城市人口數(shù)量大幅度提升，而且人員越來(lái)越密集，城市轄區(qū)面積也不斷擴(kuò)展，但消防執(zhí)法監(jiān)督人員卻十分有限，這就導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法覆蓋面的擴(kuò)大帶來(lái)了較大的影響。在實(shí)際消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，督查火災(zāi)活動(dòng)的要求較高，而且時(shí)間有限，因此消防監(jiān)督人員超負(fù)荷工作情況十分常見(jiàn)。另外，在實(shí)際工作中，消防監(jiān)督人員還要參加各種學(xué)習(xí)和評(píng)比及一些臨時(shí)性的工作，這就更加劇了消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足的問(wèn)題。

2.2 過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在當(dāng)前城市快速發(fā)展過(guò)程中，過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)而輕視消防安全，特別是近年來(lái)城市招商引資工作開(kāi)展過(guò)程中，大量工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，城市人口數(shù)量不斷增加，這也導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多。雖然消防設(shè)施也在不斷完善，但一些中小型單位的消防設(shè)施還有大部分都無(wú)法滿足國(guó)家和標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至部分單位由于消防安全意識(shí)缺乏，火災(zāi)防范措施不到位。另外，在當(dāng)前城市發(fā)展過(guò)程中，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，工程量較大，但消防設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理工作卻滯后于城市的發(fā)展，這必然會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生幾率增加。

2.3 消防安全意識(shí)相對(duì)薄弱

當(dāng)前各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，相較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化和教育存在一定的滯后性，因此民眾消防安全意識(shí)較為淡薄，在思想上對(duì)消防安全的重要性缺乏意識(shí)。部分以營(yíng)利為主的群體更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益的提升，對(duì)消防安全存在僥幸心理，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防管理工作無(wú)法落到實(shí)處。消防安全監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，部分單位在整改過(guò)程中形式主義嚴(yán)重，無(wú)法解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

3 完善和健全消防監(jiān)督管理新機(jī)制的有效措施

3.1 強(qiáng)化對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重視

為了能夠進(jìn)一步提高消防監(jiān)督管理工作的效果，消防工作開(kāi)展過(guò)程中需要以政府為主導(dǎo)，加大對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重視，進(jìn)一步增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。并在實(shí)際消防監(jiān)督管理工作中遵循以人為本和生命至上的理念，加大對(duì)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重視。并在消防監(jiān)督管理工作中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，靈活處理問(wèn)題，針對(duì)消防工作中的漏洞進(jìn)行有效彌補(bǔ)，加大隱患排查力度，有效的避免消防安全事故的發(fā)生。另外，在當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作中，政府需要發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，針對(duì)當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)消防安全工作情況進(jìn)行深入分析和調(diào)查，進(jìn)一步對(duì)消防工作開(kāi)展期間存在的問(wèn)題進(jìn)行明確，并積極采取有效的措施加以解決，建立健全監(jiān)督責(zé)任制，確保消防監(jiān)督管理工作水平的提升。

3.2 實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合監(jiān)管

消防監(jiān)督工作的開(kāi)展，需要構(gòu)建多部門職合監(jiān)管機(jī)制，這樣才能夠有效的提高消防監(jiān)督管理的效果。在實(shí)際消防工作開(kāi)展過(guò)程中，需要積極轉(zhuǎn)變觀念和監(jiān)督模式，加大監(jiān)管力度，并與公安、工商、文化等部門聯(lián)合開(kāi)展檢查，嚴(yán)格把控轄區(qū)范圍內(nèi)的消防安全。在實(shí)際檢查工作中，進(jìn)一步對(duì)消防責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行明確，了解相關(guān)制度建立和消防培訓(xùn)等工作的開(kāi)展情況，并針對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查。實(shí)際消防執(zhí)行過(guò)程中，各部門之間還要強(qiáng)化信息的交流和溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進(jìn)行反饋，消防部門與相關(guān)部門聯(lián)合起來(lái)強(qiáng)化對(duì)存在的安全隱患的監(jiān)督改進(jìn)。對(duì)于一些大型的火災(zāi)隱患場(chǎng)所，由于在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法有效整改，則要與相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法，勒令其關(guān)門整頓，也可以借助于媒體對(duì)其進(jìn)行曝光，強(qiáng)化監(jiān)督。

3.3 建立完善的公安分管消防管理體系

針對(duì)于當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作中存在的諸多問(wèn)題，需要構(gòu)建完善的消防管理體系，實(shí)現(xiàn)消防管理工作的全面覆蓋，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。一直以來(lái)在消防監(jiān)督工作中公安機(jī)關(guān)都做出了較大的貢獻(xiàn)，為消防監(jiān)督 工作的開(kāi)展提供了有效的助力支持，但由于各地公安機(jī)關(guān)在認(rèn)識(shí)和側(cè)重點(diǎn)方面存在較大的差異，這也使消防監(jiān)督工作的開(kāi)展存在不平衡問(wèn)題，從而致使出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，消防部門通過(guò)合理應(yīng)用這一龐大資源，強(qiáng)化人員消防培訓(xùn)工作，這樣在消防監(jiān)督執(zhí)法人員不足的情況下，可以有效的提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。

3.4 不斷完善消防監(jiān)督管理機(jī)制

在消防工作開(kāi)展過(guò)程中，各消防單位需要嚴(yán)格檢查消防安全設(shè)施，并開(kāi)展定期培訓(xùn)和教育工作，進(jìn)一步明確自身的消防安全職責(zé)，明確消防安全工作的重要性，并建立健全消防安全管理人員持證上崗機(jī)制。而且在實(shí)際工作中，還要充分的借助媒體來(lái)加大對(duì)消防安全的宣傳工作，進(jìn)一步規(guī)范消防安全人員的行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理水平。另外，還要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督職能，針對(duì)于規(guī)范消防規(guī)范的單位和個(gè)人要加大處罰力度，確保法律的權(quán)威性。還要及時(shí)曝光一些典型事例，營(yíng)造出良好的輿論氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大消防安全監(jiān)督的影響力，為消防工作的有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 大力加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，還需要加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)打造一支專業(yè)技能強(qiáng)及素質(zhì)高的消防監(jiān)督隊(duì)伍，全面提高消防監(jiān)督管理工作的水平。消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，在實(shí)際工作中，需要建立健全完善的消防監(jiān)督人員培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，提高消防人員實(shí)踐能力，并重視消防人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。對(duì)于消防部門而言，在做好現(xiàn)有人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還要做好人才儲(chǔ)備工作，引進(jìn)各種消防急需的專業(yè)人才。另外，還要重視社會(huì)消防人員綜合素質(zhì)的提升，定期針對(duì)社會(huì)消防人員開(kāi)展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，重視對(duì)消防設(shè)施的保養(yǎng)、維護(hù)和使用工作，全面提高消防監(jiān)督管理工作的水平，為消防事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，城市人口越來(lái)越密集，工業(yè)化發(fā)展速度較快，這也導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展過(guò)程中消防安全隱患越來(lái)越突出，其對(duì)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了較大的威脅。因此在實(shí)踐工作中，需要重視消防安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步建立健全消防監(jiān)督管理機(jī)制，并確保制度能夠得到有效的落實(shí)，全面提高消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，降低消防事故發(fā)生的幾率，有效的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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