閆勇

近一年以來，部分歐洲國家疑歐政治勢力抬頭，奧地利、意大利、匈牙利和捷克等國一些富于疑歐色彩的政黨紛紛以單獨(dú)組閣或聯(lián)合執(zhí)政的方式粉墨登場。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，這是各種類型的民粹主義和右翼勢力在歐洲大規(guī)模崛起的浪潮。

經(jīng)濟(jì)長期處于低迷狀態(tài)

目前，一些歐洲國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長緩慢、失業(yè)率居高不下、政府腐敗等現(xiàn)象。“坦率地說，我們很難對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)保持樂觀。”美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院管理學(xué)教授毛羅·吉蘭表示，南歐各國經(jīng)濟(jì)并沒有像預(yù)期的那樣好轉(zhuǎn)，高失業(yè)率和高稅收問題依然存在。法國巴黎高等商學(xué)院教授奧利維爾·沙坦稱，近幾年部分歐洲國家大幅度削減財(cái)政赤字，導(dǎo)致其通貨膨脹率在很長一段時(shí)間里都遠(yuǎn)低于歐洲央行2%的目標(biāo)，使得債務(wù)合并更加困難。法國巴黎政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授揚(yáng)·阿爾根認(rèn)為，在2008年金融危機(jī)后，歐洲民眾的投票行為出現(xiàn)了重大變化。歐洲失業(yè)率的上升與反建制主義政黨支持率的增加、民眾對(duì)現(xiàn)行政治體制信任度的下降密切相關(guān)。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，意大利2017年公債總額2.26萬億歐元，約為其國內(nèi)生產(chǎn)總值的131%，是歐洲負(fù)債率最高的國家之一。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，捷克、奧地利、匈牙利和意大利等國的經(jīng)濟(jì)增長率不超過3%，部分國家的經(jīng)濟(jì)長期處于低迷狀態(tài)。各國主流執(zhí)政力量對(duì)此束手無策，為疑歐政治勢力的崛起提供了土壤。

具有反建制主義色彩

通過觀察目前已經(jīng)取得執(zhí)政地位或者聯(lián)合執(zhí)政地位的、帶有疑歐色彩政黨的政治傾向可以發(fā)現(xiàn)，這些政黨并非完全具有共同的政治主張。因此，用“極右翼政治勢力崛起”或“民粹主義”來概括這次疑歐政黨的崛起，并不準(zhǔn)確。

美國佐治亞大學(xué)公共與國際事務(wù)學(xué)院教授卡斯·穆德認(rèn)為，民粹主義屬于一種“弱意識(shí)形態(tài)”，缺乏成體系的、穩(wěn)定的思想。民粹主義把社會(huì)分為兩個(gè)對(duì)立的群體，即純潔的人民與腐敗的精英，認(rèn)為政治應(yīng)是人民普遍意愿的表達(dá)，而腐敗的精英卻壟斷政治并導(dǎo)致危機(jī)。反對(duì)精英政治成為民粹主義政黨的共同特征，所以左翼和右翼甚至極右翼的民粹主義政黨可以聯(lián)手參加競選，形成一股更為強(qiáng)大的政治合力，如意大利的五星運(yùn)動(dòng)黨與北方聯(lián)盟黨結(jié)盟。但一部分疑歐政黨領(lǐng)袖本身即為社會(huì)精英，其政治主張也并非傳統(tǒng)意義上的民粹主義，他們更多考慮自身國家利益而非歐盟整體。

有學(xué)者認(rèn)為，反建制主義并不是反對(duì)精英政治，而是反對(duì)自由主義的精英政治。反建制主義提倡的是以觀念相對(duì)保守的精英政治，取代自由主義的精英政治。歐洲這一波疑歐政治浪潮實(shí)際上具有更多的反建制主義，即主要是反對(duì)歐洲傳統(tǒng)的自由主義精英政治的色彩。換句話說，并非是歐洲的精英政治遇到了危機(jī)，而是主張歐洲一體化、富于自由主義色彩的主流政治家及其推行的政策遭遇了危機(jī)。

歐洲民眾對(duì)主流政治失望

近年來，不少歐洲民眾對(duì)主張歐洲一體化的主流政治家推行的歐元政策、難民政策、應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)政策等表現(xiàn)出了失望和反感。這種情緒間接地促使了疑歐政黨的上臺(tái)。

美國皮尤研究中心在2016年12月發(fā)布的一項(xiàng)歐洲民意調(diào)查結(jié)果顯示，歐洲民眾普遍對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來感到悲觀和焦慮。許多人對(duì)歐洲目前的經(jīng)濟(jì)狀況感到不滿，對(duì)歐洲下一代人的經(jīng)濟(jì)前景普遍持悲觀看法，認(rèn)為下一代人將比他們的父母過得更差。同時(shí)，不少歐洲民眾對(duì)難民問題、恐怖主義等表示普遍擔(dān)憂。在接受調(diào)查的10個(gè)歐洲國家民眾中，有9個(gè)國家的民眾將恐怖主義列為他們最擔(dān)心的安全問題。當(dāng)被問及涌入越來越多來自不同種族、民族的人口能否會(huì)讓自己國家成為一個(gè)更好的居住地時(shí)，很少有民眾回答這會(huì)讓他們的國家變得更好。此外，受調(diào)查的歐洲民眾表示，他們并不能確定現(xiàn)有政治機(jī)構(gòu)能否解決歐洲面臨的各種挑戰(zhàn)。

總之，疑歐政治勢力在部分歐洲國家的崛起，最主要原因是國家經(jīng)濟(jì)增長緩慢、反建制主義力量的日漸強(qiáng)大，以及民眾對(duì)自由主義政治精英們治理政策的失望和焦慮，“民粹主義”“右翼勢力”只是從某個(gè)角度對(duì)這次崛起進(jìn)行描述的符號(hào)和標(biāo)簽而已。

（摘自《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》）