淺談我國加工貿(mào)易的發(fā)展與存在的問題

陳河冰

摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，國際化分工發(fā)展推動我國加工貿(mào)易逐漸向?qū)ν赓Q(mào)易轉(zhuǎn)變發(fā)展，自改革開放以來，我國加工貿(mào)易取得顯著進(jìn)步，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)。本文基于新常態(tài)背景，探索分析我國加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，介紹加工貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，指出當(dāng)前加工貿(mào)易存在的問題，并結(jié)合我國實(shí)際情況提出相應(yīng)的對策，以推動我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策

加工貿(mào)易是一種以外企為主、以進(jìn)料加工為主的貿(mào)易經(jīng)營模式，是當(dāng)前國際貿(mào)易的主流。當(dāng)前，我國主要出口的產(chǎn)品為機(jī)電、高技術(shù)產(chǎn)品，面向的出口市場主要為發(fā)達(dá)國家，加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大，在就業(yè)、國際收支和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也發(fā)揮著重要作用。

一、我國加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

我國加工貿(mào)易起步于上世紀(jì)八十年代初，從無到有發(fā)展至今，規(guī)模越來越大，在我國對外貿(mào)易中占據(jù)著重要位置。一直以來，我國加工貿(mào)易不僅吸收國外加工貿(mào)易的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還緊密結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新求變，站在長遠(yuǎn)發(fā)展的立場進(jìn)行決策，從擴(kuò)大出口、引進(jìn)外資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)展加工貿(mào)易。

為積極應(yīng)對日益激烈的國際市場競爭，我國制造業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，推動我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著上游推進(jìn)，從而吸引歐美發(fā)達(dá)國家中的跨國企業(yè)，將成熟的制造工序和加工技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級轉(zhuǎn)型，在我國加工貿(mào)易成為最大的貿(mào)易形式，形成對外開放和利用外資的嶄新局面。

2.我國加工貿(mào)易未來發(fā)展態(tài)勢

首先，加工貿(mào)易中，過去以來料加工為主的局勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛蛇M(jìn)料加工為主的局面;其次，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的主體地位越來越凸顯;最后，由勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型，加工貿(mào)易出口市場日益多元化，監(jiān)管水平也逐漸提高。

3.我國加工貿(mào)易的特征

首先，我國加工貿(mào)易發(fā)展多受到歐美日韓等發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)影響;其次，低價產(chǎn)品消費(fèi)偏好增強(qiáng)，以加工貿(mào)易方式出口的中低檔產(chǎn)品，在國際市場有著較強(qiáng)的競爭力;最后，隨著企業(yè)去庫存化發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)信心逐漸提高。

二、加工貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)中的重要作用

迅速發(fā)展的科技水平，推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，促使跨國公司投資幅度增大，國際化生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。加工貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用我們主要從兩個方面介紹：

一方面，加工貿(mào)易是工業(yè)發(fā)達(dá)或者新型工業(yè)化國家，將生產(chǎn)能力以投資的形式轉(zhuǎn)移到東道國，換言而說，就是工業(yè)發(fā)達(dá)國家利用東道國現(xiàn)有的生產(chǎn)力，為自己加工裝配產(chǎn)品，而后運(yùn)出東道國境外銷售。加工貿(mào)易與國際投資、國際貿(mào)易之間關(guān)系緊密，體現(xiàn)商品與資本交換的國際化發(fā)展。

另一方面，發(fā)展中國家為擴(kuò)大對外貿(mào)易、吸引外商投資，對來料或進(jìn)料等采用海關(guān)報稅監(jiān)管的貿(mào)易方式。

加工貿(mào)易發(fā)展推動我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，日益壯大發(fā)展的加工貿(mào)易，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。

三、我國加工貿(mào)易存在的問題

近年來，我國加工貿(mào)易雖然取得顯著發(fā)展，我國出口貢獻(xiàn)率屢創(chuàng)新高，加工貿(mào)易成為我國對外貿(mào)易的主要形式。不過，當(dāng)前我國加工貿(mào)易發(fā)展依然存在諸多問題亟待解決，我們主要從以下幾個方面介紹：

1.我國加工貿(mào)易處于國際產(chǎn)業(yè)增值鏈條低端，缺乏持續(xù)增長的潛力

當(dāng)前，我國企業(yè)加工貿(mào)易主要是為跨國公司國際產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)，提供加工或者組裝業(yè)務(wù)。即便是在我國加工貿(mào)易發(fā)展水平好的沿海地區(qū)，制造業(yè)加工增值環(huán)節(jié)，也多是停留在主要原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)階段，其中零部件與原材料主要靠進(jìn)口，特別是那些高技術(shù)水平的設(shè)備，更是過分依賴進(jìn)口。

原料本地采購率低，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短，極大地限制加工貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)作用的發(fā)揮，致使我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然處于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品或者低技術(shù)工序，在國際市場競爭力低下，對外貿(mào)易出口缺乏增長潛力，企業(yè)研究開發(fā)能力不足，技術(shù)和加工制造水平檔次不高，在加工貿(mào)易中缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的項(xiàng)目。這種核心技術(shù)落后的現(xiàn)狀，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品受制于國外市場的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2.加工貿(mào)易中，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)占比重大

我國加工貿(mào)易發(fā)展中，特別是在初期因?yàn)閷Χ唐诮?jīng)濟(jì)效益的過度關(guān)注和追求，加之環(huán)保法律、法規(guī)不健全、技術(shù)水平落后等原因，使得我國加工貿(mào)易在發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。一些高污染、高耗能產(chǎn)品嚴(yán)重影響到我國社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.外資企業(yè)占據(jù)我國加工貿(mào)易的主導(dǎo)地位

當(dāng)前，我國加工貿(mào)易中，外商投資企業(yè)是經(jīng)營的主體，在加工貿(mào)易企業(yè)中占據(jù)絕大部分的比例，相對而言，國有企業(yè)、民營企業(yè)的比重較低，并且外商獨(dú)資進(jìn)料加工貿(mào)易發(fā)展的趨勢越來越強(qiáng)，在加工貿(mào)易中，民族企業(yè)并沒有成為主導(dǎo)力量。

可見，國內(nèi)企業(yè)參與全球化的力量薄弱，我國原有的工業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)實(shí)力并沒有發(fā)揮出來，嚴(yán)重阻礙加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，也不利于國內(nèi)配套程度的提高。我國加工貿(mào)易發(fā)展中，外資加工貿(mào)易企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，使得加工貿(mào)易的配套多集中在外資企業(yè)，人員流動也主要集中于此，這些對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢帶來很大的局限性。如此，我國為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級受外資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)限制。

4.加工貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡

我國加工貿(mào)易區(qū)域，東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)基礎(chǔ)好、發(fā)展快與規(guī)模大的特點(diǎn)，中西部地區(qū)不管是規(guī)模還是發(fā)展速度，承接制造產(chǎn)業(yè)和加工工序?qū)I(yè)的條件并不成熟，與東部沿海地區(qū)相比依然有著很大的差距。

近年來，東部沿海地區(qū)受土地、能源及勞動力等因素的影響，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始對外轉(zhuǎn)移，不過中西部地區(qū)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)配套、運(yùn)輸成本等原因，尚未具備承接轉(zhuǎn)移的條件，從而很難形成東中西地區(qū)之間的傳遞和轉(zhuǎn)移機(jī)制。