集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合的思考

王豐

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-138-01

摘 要 在集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，全面預(yù)算管理起到了較為重要的影響作用，但是因預(yù)算編制過(guò)程缺乏可靠的依據(jù)，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的實(shí)施效果，給全面預(yù)算管理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。在這種情況下，將績(jī)效評(píng)價(jià)融入到全面預(yù)算管理中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)預(yù)算質(zhì)量的有效評(píng)價(jià)，使全面預(yù)算管理的整體作用得到充分發(fā)揮。為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的有效融合，本文就針對(duì)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些具體措施，希望能為集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的融合發(fā)展提供有利依據(jù)。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 績(jī)效評(píng)價(jià) 融合

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，集團(tuán)公司對(duì)全面預(yù)算管理提出了更高要求，需要將全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相融合，以此保證預(yù)算質(zhì)量，使全面預(yù)算管理的目標(biāo)得以順利完成。雖然部分組織已經(jīng)開(kāi)始將全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)相融合，在一定程度上提高了預(yù)算管理質(zhì)量，但是后依舊存在一些問(wèn)題致預(yù)期效果難以首先，這就需要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合的研究，通過(guò)合理措施進(jìn)行改進(jìn)，使其能夠更好地服務(wù)于集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合中存在的問(wèn)題

（一）缺乏具體的控制機(jī)制

根據(jù)現(xiàn)狀來(lái)看，比較常用的預(yù)算評(píng)價(jià)方式就是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)效果及預(yù)算情況進(jìn)行對(duì)比，之后將其作為重要依據(jù)，完成獎(jiǎng)懲制度的建立。然而在實(shí)際工作中，由于公司缺乏規(guī)范的控制機(jī)制，為保證績(jī)效考核能夠?qū)崿F(xiàn)上級(jí)部門(mén)所提出的指標(biāo)，獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)，好公司常常都是選擇比較保守的方式進(jìn)行預(yù)算編制，以期能夠更加輕松的完成預(yù)定指標(biāo)；差公司傾向少報(bào)損失以獲得更多資源投入。在這種情況下，各企業(yè)的工作積極性難以被調(diào)動(dòng)，好企業(yè)當(dāng)年目標(biāo)已達(dá)成時(shí)有動(dòng)力將多余收益延緩以后年度實(shí)現(xiàn)，帶來(lái)較大的資源浪費(fèi)；壞企業(yè)年度終了集中暴露大額損失，致集團(tuán)公司整體預(yù)算指標(biāo)完成陷入被動(dòng)。同時(shí)，由于不準(zhǔn)確的預(yù)算層層匯總后致集團(tuán)預(yù)算偏差度較大，導(dǎo)致公司重大決策的制定缺乏科學(xué)性及可靠性。

（二）過(guò)于強(qiáng)調(diào)預(yù)算中的不利因素

在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作前，需要深入分析績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的影響程度，確定其權(quán)重，將公司制定好的評(píng)價(jià)體系作為依據(jù)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)預(yù)算質(zhì)量及實(shí)施效果。在進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)的時(shí)候，需要充分了解預(yù)算的執(zhí)行率，以此保證預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。然而就實(shí)際情況來(lái)看，由于預(yù)算的影響因素較多，很容易出現(xiàn)各種各樣的變化，以致預(yù)算的實(shí)施效果無(wú)法達(dá)到預(yù)定的要求。面對(duì)這種情況，需要設(shè)置科學(xué)合理的調(diào)節(jié)指標(biāo)，便于更好地評(píng)價(jià)預(yù)算質(zhì)量，使預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性及可靠性得到保障。

二、全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合的有效措施

（一）合理選擇指標(biāo)體系

在集團(tuán)公司的持續(xù)發(fā)展背景下，公司對(duì)績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)的投入逐漸增加，在一定程度上提高了公司績(jī)效指標(biāo)體系的建設(shè)水平，使公司的需求得以更加真實(shí)的反映出來(lái)。為保證集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在進(jìn)行指標(biāo)體系的制定過(guò)程中，不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，而是要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于不同公司，評(píng)價(jià)指標(biāo)需要“因人而異”，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，充分考慮企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展方向，對(duì)于符合中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展方向的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予較高權(quán)重。再次，各企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的特殊事項(xiàng)千差萬(wàn)別，對(duì)于預(yù)算外的、非經(jīng)營(yíng)性的事項(xiàng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果的變化，需要充分考慮并制定細(xì)致的考評(píng)原則，確?？荚u(píng)方案合理有效，對(duì)各企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)客觀公允。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定及調(diào)整

在集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)短期利益會(huì)影響到集團(tuán)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，需要增加創(chuàng)新性、可持續(xù)性、技術(shù)投入比例等指標(biāo)，以此對(duì)公司發(fā)展中全面預(yù)算的影響進(jìn)行考核。同時(shí)，一般在進(jìn)行公司全面預(yù)算質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，普遍都是采用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、盈利能力、償債能力、資產(chǎn)管理能力等評(píng)價(jià)指標(biāo)，且這些指標(biāo)能夠細(xì)化成若干個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使公司預(yù)算質(zhì)量評(píng)價(jià)的全面性得到保障。由于各個(gè)類(lèi)型的預(yù)算對(duì)應(yīng)的影響因素存在一定差異，這就需要結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)情況對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重大小進(jìn)行合理調(diào)整，充分考慮到公司的工作內(nèi)容及不同階段的發(fā)展情況，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加符合公司全面預(yù)算管理的需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司全面預(yù)算的有效評(píng)價(jià)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為促進(jìn)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合發(fā)展，使集團(tuán)公司全面預(yù)算管理水平得到有效提升，應(yīng)充分了解全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合中存在的問(wèn)題，合理選擇指標(biāo)體系，重視評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定及調(diào)整，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法，通過(guò)各種措施提高公司管理水平，為集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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