居文芳

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-160-03

摘 要 從嚴(yán)治黨是新時(shí)期黨的建設(shè)的新要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨的十九大精神也是新時(shí)期客觀發(fā)展環(huán)境對(duì)企業(yè)提出的新要求?；诖?，本文結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，就煙草商業(yè)企業(yè)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行探討，以期推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作取得實(shí)效。

關(guān)鍵詞 煙草 黨建 從嚴(yán)治黨 策略

當(dāng)前我國(guó)煙草行業(yè)正面臨著高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，行業(yè)部分黨員干部在思想、作風(fēng)上出現(xiàn)了松懈的現(xiàn)象，在利益的誘惑下逐漸喪失了黨性原則，甚至個(gè)別單位個(gè)別黨員出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題，這不僅對(duì)黨員個(gè)人的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害，同時(shí)還會(huì)使行業(yè)在未來的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展前景受到損害。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作可以使行業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而為行業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新時(shí)期下，煙草商業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把從嚴(yán)治黨作為黨建工作的重中之重，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，為企業(yè)提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和外在實(shí)力，確保煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、持續(xù)提高全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺

（一）正確認(rèn)識(shí)理解

從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容和目標(biāo)是在嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩基礎(chǔ)上營(yíng)造出良好的政治生態(tài)。對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來說，當(dāng)前在規(guī)范經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，而通過落實(shí)全面從嚴(yán)治黨能夠?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)行中存在的懶、散、庸、腐等問題起到有效的治理作用，企業(yè)的紀(jì)律性和執(zhí)行力也能夠得到有效的提高，進(jìn)而使企業(yè)上下保持高度的思想和行動(dòng)上的統(tǒng)一，為企業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。煙草商業(yè)企業(yè)必須要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨工作的形勢(shì)，深刻理解從嚴(yán)治黨的重要意義，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部的思政指導(dǎo)，統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的理論精神與實(shí)際工作的融會(huì)貫通，樹立起從嚴(yán)治黨的思想自覺與行動(dòng)自覺，將全面從嚴(yán)治黨的要求和標(biāo)準(zhǔn)真正實(shí)現(xiàn)。

（二）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)

煙草商業(yè)企業(yè)黨委黨組織要制定出科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用當(dāng)前發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建共同學(xué)習(xí)的開放性平臺(tái)，如建立微信學(xué)習(xí)群、QQ學(xué)習(xí)群等，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等，定期在相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái)上發(fā)布學(xué)習(xí)課程，并采取集中、分組討論學(xué)習(xí)或者自學(xué)等多種形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨員干部對(duì)當(dāng)前政策、文件、精神的學(xué)習(xí)，用理論知識(shí)充實(shí)頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）密切聯(lián)系實(shí)際

煙草商業(yè)企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，必須圍繞企業(yè)實(shí)際、工作實(shí)際開展，否則全面從嚴(yán)治黨就只能成為一句口號(hào)、一紙空文，難以落地、難以取得實(shí)效。煙草商業(yè)企業(yè)的全面從嚴(yán)治黨工作，必須與營(yíng)銷網(wǎng)建、專賣管理、企業(yè)管理等工作同步規(guī)劃、同步部署、實(shí)施和考核。例如，培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容要聯(lián)系實(shí)際、貫徹落實(shí)方法要聯(lián)系實(shí)際、考核評(píng)價(jià)措施要聯(lián)系實(shí)際等，才能將全面從嚴(yán)治黨的基本要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，才能使全面從嚴(yán)治黨工作真正成為企業(yè)前進(jìn)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員和下級(jí)黨組織，實(shí)現(xiàn)“一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)”，“人人講責(zé)任、層層抓落實(shí)”。各級(jí)黨組織必須切實(shí)履行自身的主體責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，踐行管黨治黨的政治責(zé)任。

（一）明確從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體

“責(zé)任主體”是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，其中橫向是指各級(jí)黨組織班子的集體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、黨組織班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縱向則是指下級(jí)黨組織對(duì)上級(jí)黨組織進(jìn)行負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。從地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)來說，“全面從嚴(yán)治黨”的責(zé)任主體涉及市局（公司）黨組（黨委）、機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）局黨支部等全部黨組織。其中市局（公司）黨組（黨委）是領(lǐng)導(dǎo)主體，應(yīng)當(dāng)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織實(shí)施和強(qiáng)化監(jiān)督檢查的職責(zé)；機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）局黨支部則應(yīng)履行宣傳教育、貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（二）明確從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任

煙草商業(yè)企業(yè)黨組織在從嚴(yán)治黨的過程中，要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行明確，并制定科學(xué)、合理的工作計(jì)劃，做好工作部署和保障支持，把主體責(zé)任落實(shí)到各個(gè)“責(zé)任主體”。一是明確基層黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，必須牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)解決“不想抓、不會(huì)抓、不敢抓”的問題，把黨建工作記在心里、扛在肩頭、抓在手中，擺在突出位置，納入議事日程。二是明確基層黨組織成員作為其職責(zé)范圍內(nèi)的“主要責(zé)任人”，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織成員從嚴(yán)治黨工作中，要積極想主意、提辦法，積極參與決策；對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況要經(jīng)常研究、經(jīng)常布置、經(jīng)常檢查，定期向黨組織報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)和執(zhí)行決議的情況，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)。三是基層黨組織班子成員要帶頭落實(shí)上級(jí)和本級(jí)黨組織關(guān)于從嚴(yán)治黨工作的整體部署，做好廉潔自律，遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律的榜樣形象，說明白話、辦明白事、做明白人，既要以身作則、率先垂范，主動(dòng)遵守黨紀(jì)黨規(guī)，又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位（部門）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作取得實(shí)效

（一）抓好黨員教育管理

煙草商業(yè)企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，要牢牢把握好黨員隊(duì)伍的教育，處理好黨員理想信念、身份意識(shí)、宗旨意識(shí)的動(dòng)搖和淡化，以及教育管理不到位等問題。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思政工作，要堅(jiān)決落實(shí)我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義最新理論成果，利用其來充實(shí)和武裝廣大黨員干部的思想，切實(shí)補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。一是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為首要任務(wù)來抓，通過制定常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確規(guī)定學(xué)習(xí)課時(shí)、學(xué)習(xí)目標(biāo)，深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、扎實(shí)學(xué)。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真開展黨章黨史學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)，黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政教育，開展“三會(huì)一課”、主題黨日、“兩學(xué)一做”、“不忘初心，牢記使命”等主題活動(dòng)等。此外，還可以通過企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等舉辦“先鋒講堂”、“道德講堂”等途徑，實(shí)現(xiàn)覆蓋面更加廣泛的思想政治學(xué)習(xí)教育工作。二是基層黨組織要緊密結(jié)合工作實(shí)際，完善工作詳細(xì)措施，以全面覆蓋的思政教育加強(qiáng)對(duì)黨的各項(xiàng)紀(jì)律的執(zhí)行，徹底解決組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和行業(yè)地方各項(xiàng)紀(jì)律要求，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

基層黨組織煙草商業(yè)企業(yè)黨組織的重要組成部分，是上級(jí)組織決策的執(zhí)行者和實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要主體，在全面從嚴(yán)治黨的過程中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作中必須要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的建設(shè)。一是抓機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化支部書記“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)基層黨支部書記的培訓(xùn)、監(jiān)督管理，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)和作風(fēng)素質(zhì)過硬的帶頭人隊(duì)伍。二是抓標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范。在基層黨組織中全面落實(shí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提升全面從嚴(yán)治黨的工作水平。重點(diǎn)要突出抓好自覺執(zhí)行民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的“堡壘”，發(fā)揮政治核心作用。三是抓創(chuàng)建，激發(fā)活力。著力抓好特色黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，全面推廣能夠反映時(shí)代需求、解決實(shí)際問題，富有特色、務(wù)實(shí)高效的支部工作典型。通過典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)整體工作提升，實(shí)現(xiàn)基層黨組織整體晉位升級(jí)。

（三）狠抓作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。煙草商業(yè)企業(yè)從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要內(nèi)容就是要持之以恒地狠抓黨員干部的作風(fēng)問題。一是要認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、牢記宗旨，始終保持黨組織與人民群眾的密切聯(lián)系。二是在實(shí)際工作必須要清醒地認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問題的反復(fù)性、頑固性、傳染性等特點(diǎn)，聚焦反“四風(fēng)”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，從細(xì)微處著眼，做到經(jīng)常抓、深入抓、持久抓。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的作風(fēng)問題、違紀(jì)違法行為堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，依法查處，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化、制度化、常態(tài)化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)抓紀(jì)律建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是管黨治黨之始、之要、之關(guān)鍵。煙草商業(yè)企業(yè)要高度重視加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，教育引導(dǎo)黨員干部把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩始終擺在第一位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持政治定力，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，時(shí)刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“帶頭人”；重點(diǎn)防止“上有政策、下有對(duì)策”、“有令不行、有禁不止”等各種“中梗阻”、“腸梗阻”行為，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定落地生根、政令暢通、取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核

建立健全完善的監(jiān)督考核管理機(jī)制，定期對(duì)從嚴(yán)治黨工作的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮制度機(jī)制的約束力和管控力，確保全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任的落實(shí)。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)清單，明確任務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)限、具體責(zé)任等。同時(shí)，完善考核機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度，對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面的考核，通過述職評(píng)議、日常監(jiān)督、黨建考核等多種方式對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于考核結(jié)果較差或者考核長(zhǎng)期處于較低水平的黨組織要對(duì)其存在的問題進(jìn)行分析，找到問題的癥結(jié)所在，切實(shí)整改提升工作。

（六）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，必須要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作，保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。一是要進(jìn)一步明確基層黨組織班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容，逐級(jí)簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)“主體責(zé)任”的執(zhí)行力。對(duì)因履責(zé)不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，必須實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，定期對(duì)企業(yè)人、財(cái)、物等權(quán)力集中部門以及資產(chǎn)處置、工程投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，把違規(guī)違紀(jì)行為扼殺在搖籃里。三是把政治紀(jì)律監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的核心內(nèi)容，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為從嚴(yán)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律的情況，中央重大方針政策、行業(yè)重要決策部署的落實(shí)情況，工作推進(jìn)情況、制度執(zhí)行情況等。對(duì)于違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，不留死角、不留余地，絕不手軟、絕不姑息，真正使黨的紀(jì)律、規(guī)矩、制度，成為硬約束、硬要求，成為帶電的高壓線。

四、結(jié)語

“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。全面從嚴(yán)治黨是煙草商業(yè)企業(yè)在當(dāng)前新形勢(shì)下，保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈要求和必然趨勢(shì)，煙草商業(yè)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，明確新時(shí)期從嚴(yán)治黨工作的新要求新使命，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展樹立正確的導(dǎo)向，使企業(yè)能夠更好的適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展，為煙草商業(yè)企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)和組織保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張炳懿.煙草商業(yè)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施及對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2017（8）：189-195.

[2] 張學(xué)尚.淺談國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的有效途徑[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2017（8）：340-341.

[3] 楊芫.對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)在改革創(chuàng)新中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思考[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017（14）：223-223.

[4] 朱強(qiáng)，李志堅(jiān)，張志文.淺談煙草基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新作為[J].卷宗，2017（7）：230-231.

[5] 劉世春.基層黨組織如何使全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處[J].企業(yè)改革與管理，2016（24）：159-167.