張勝華

【摘 要】論文系統(tǒng)回顧和評(píng)價(jià)了國內(nèi)外災(zāi)害發(fā)生時(shí)，居民的撤離意愿及其影響因素。通過檢索1998至2018年，關(guān)于自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)居民撤離意愿及其影響因素的文獻(xiàn)，根據(jù)納入和排除標(biāo)準(zhǔn)篩選文獻(xiàn)、提取資料，并對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行描述性分析。論文以10篇英文文獻(xiàn)為依據(jù)，主要研究內(nèi)容涉及災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不同人群對(duì)于是否撤離的選擇，以及最終影響到選擇的因素。

【Abstract】The paper systematically reviews and evaluates the residents' willingness to evacuate and its influencing factors at the time of disasters at home and abroad. By searching the literature from 1998 to 2018 on the willingness of residents to evacuate and the influencing factors of natural disasters， the literature was selected according to the inclusion and exclusion criteria， the data was extracted， and the literature was descriptively analyzed. The paper is based on 10 English literatures. The main research content relates to the choice of whether different people will evacuate when disasters occur and the factors that ultimately affect the choice.

【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害;撤離意愿;影響因素

【Keywords】 natural disaster; evacuation intention; influencing factors

【中圖分類號(hào)】U216.41+9.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）07-0112-03

1 引言

1994至2013年間，EM-DAT（Emergency Events Database）在全世界記錄了6873起自然災(zāi)害，平均每年造成135萬人死亡。此外，在這20年期間，每年平均有2.18億人受到自然災(zāi)害的影響[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，某些自然災(zāi)害已經(jīng)變得可以預(yù)警甚至是可以預(yù)測(cè)。然而在50年前，有更多的人受到傷害，且在洪泛平原、地震區(qū)和其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的建筑也增加了災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù)，增加了日常自然災(zāi)害成為重大災(zāi)難的可能性。撤離是減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)生命損傷的重要措施，然而并不是所有人都能接受并實(shí)施撤離。本文將災(zāi)害發(fā)生時(shí)居民撤離意愿及相關(guān)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)研究和論述，為我國制定科學(xué)合理的居民自然災(zāi)害撤離計(jì)劃提供理論依據(jù)。

2 資料與方法

2.1 檢索策略

2.1.1 數(shù)據(jù)庫

計(jì)算機(jī)檢索護(hù)理學(xué)及醫(yī)療相關(guān)文獻(xiàn)累計(jì)索引（cumulative index to nursing and allied health literature， CINAHL）、PubMed數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫（China national knowledge infrastructure， CNKI）、British Nursing Index（BNI）數(shù)據(jù)庫、EBSCO數(shù)據(jù)庫、OVID數(shù)據(jù)庫。

檢索時(shí)限為1998至2018年。

2.1.2 檢索詞

采用檢索詞與主題詞相結(jié)合的方式，英文檢索詞包括：disaster/evacuation/willingness。中文檢索詞包括：災(zāi)害、撤離、意愿。

2.2 文獻(xiàn)納入和排除標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 納入標(biāo)準(zhǔn)

①災(zāi)害僅為自然災(zāi)害;②文獻(xiàn)類型為原始的研究型文獻(xiàn);③對(duì)研究的地點(diǎn)、對(duì)象不設(shè)限制;④語言為中文或者英文。

2.2.2 排除標(biāo)準(zhǔn)

排除不能獲取原文的文獻(xiàn)。

[檢索式檢索獲得文獻(xiàn)194篇][剩余文獻(xiàn)166篇][剩余文獻(xiàn)10篇][重復(fù)文獻(xiàn)28篇][讀題目、摘要、全文排除文獻(xiàn)156篇]

2.3 內(nèi)容分析策略

采用描述和分析的方法。

2.4 文獻(xiàn)篩選與資料提取

由1名研究者對(duì)文章內(nèi)容進(jìn)行分析，將文章按照作者、篇名、地域、災(zāi)害類型、人群、樣本量、研究目的、研究設(shè)計(jì)、研究結(jié)果，和其他研究的不同之處、局限、未來的應(yīng)用、發(fā)表年限，共13個(gè)條目進(jìn)行整理歸納。

3 結(jié)果

3.1 納入文獻(xiàn)的一般情況

共納入10篇文章，均是英文文獻(xiàn)。研究設(shè)計(jì)：量性研究、質(zhì)性研究各5篇。研究對(duì)象：包括老年人、普通居民及企業(yè)雇工，其中老年人還包括殘疾及特殊工具使用者（如拐杖、輪椅、假肢等）。文章所涉及的國家包括美國、日本及挪威。

3.2 居民的撤離意愿

對(duì)于災(zāi)害發(fā)生是否撤離，各研究結(jié)果不盡相同。Marlene M等人針對(duì)于老年人的一項(xiàng)研究顯示，超過70%的人表示一定會(huì)撤離，近16%的人表示可能會(huì)撤離，但超過13%的受訪者表示不會(huì)撤離[4]。Patrick J等人調(diào)查顯示居家老年人主觀意識(shí)上也非常愿意撤離[7]。而一項(xiàng)針對(duì)于普通居民的調(diào)查顯示，即使得到疏散通知，但是仍會(huì)選擇觀察一段時(shí)間，而不是直接撤離[10]。

3.3 影響撤離的原因

影響撤離的原因可以分成四個(gè)方面：①對(duì)災(zāi)害的認(rèn)知;②撤離過程完成的可能性;③撤離后的條件改善度;④是否有寵物。

3.3.1 對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)

對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)包括個(gè)人對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的感知、政府部門對(duì)災(zāi)情的公告。但同時(shí)個(gè)人對(duì)政府和媒體信任，亦會(huì)影響撤離的最終意愿[2，3，8，9]。

3.3.2 撤離過程完成的可能性

有些老年人雖然主觀上愿意撤離，但由于自理能力及行動(dòng)狀況，使得他們必須依靠外界的幫助[5，6]。是否有合適的交通工具，不知道該撤離到哪個(gè)地方，多數(shù)人相對(duì)于公共疏散中心更傾向于選擇親戚、朋友家，主要是有一個(gè)安全、舒適的環(huán)境。

3.3.3 撤離后條件的改善度

調(diào)查顯示一部分人擔(dān)心自己的安全在撤離后是否能得到保障;到達(dá)撤離區(qū)是否可以獲取足夠的食物及保暖物資。

3.3.4 寵物

調(diào)查結(jié)果有所不同，部分有寵物的人報(bào)告說，如果必要的話，他們會(huì)在沒有寵物的情況下撤離，寵物并不是影響撤離的顯著因素。而在對(duì)企業(yè)雇員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大約三分之二的人在家里至少養(yǎng)了一只寵物，其中超過一半的人表示，他們的寵物會(huì)影響自己的抉擇。

3.3.5 社會(huì)人口變量

如家庭中的人數(shù)、性別、年齡和婚姻狀況，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等對(duì)撤離幾乎沒有影響。

4 結(jié)論

4.1 建立健全預(yù)警系統(tǒng)，減少損失

自然災(zāi)害是自然界與人類社會(huì)相互作用的產(chǎn)物。隨著我國人口增長、科技與社會(huì)加速發(fā)展，自然資源需求逐步上升。過度開發(fā)導(dǎo)致城市氣候異常變化加劇，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，極端天氣現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，中國正在受到越來越多的自然災(zāi)害侵襲。城市自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)可以分為信息搜集、信息加工、決策、警報(bào)和咨詢幾個(gè)部分[11]。預(yù)警信號(hào)發(fā)布媒體分為一類媒體、二類媒體和三類媒體[12]。一類媒體是指預(yù)警信號(hào)發(fā)布媒體的主導(dǎo)部門，即氣象部門;二類媒體包括3G手機(jī)客戶端天氣通、氣象網(wǎng)站、氣象部門官方微博、電子顯示屏、氣象服務(wù)熱線電話、農(nóng)村大喇叭和氣象電視頻道等;三類媒體包括普通電視頻道、廣播、非氣象網(wǎng)站、普通微博和氣象短信（通信運(yùn)營商）等。在無法確定重點(diǎn)受影響群體的現(xiàn)實(shí)情況下，通過預(yù)警用戶分類發(fā)布方式，以極少量時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息的最廣泛傳達(dá)，從而有效地減少災(zāi)害損失。

4.2 做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的準(zhǔn)備

對(duì)于個(gè)人而言，需要制定完善的、清晰易懂的撤離計(jì)劃，準(zhǔn)備個(gè)性化的生存包。撤離計(jì)劃包括明確的“目的地”、現(xiàn)實(shí)和可用的交通方式。生存包包括家庭聯(lián)系信息、原始藥物處方、醫(yī)療病程記錄、保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)文件、醫(yī)療保健提供者聯(lián)系信息、輔助設(shè)備、助聽器電池、手機(jī)和適配器、衣物、被褥、食物和水。如果計(jì)劃攜帶寵物撤離，寵物需要準(zhǔn)備與成年人幾乎相同的物品，即獸醫(yī)記錄（包括疫苗接種）、獸醫(yī)聯(lián)系信息、藥物、被褥、食物和水。寵物需要一個(gè)承載物、一條皮帶和一個(gè)帶有識(shí)別信息和狂犬病標(biāo)簽的項(xiàng)圈。許多酒店不允許寵物入住，因此應(yīng)事先確定寵物的住宿方式以及寵物的運(yùn)輸方式。

4.3 積極組織社區(qū)應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是應(yīng)急預(yù)案的有效檢驗(yàn)方式，應(yīng)急演練工作的定期進(jìn)行，可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)社區(qū)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，對(duì)于進(jìn)一步完善社區(qū)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案可操作性，對(duì)提升社區(qū)針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力具有意義重大[13]。同時(shí)，通過開展演練工作，可以有效地檢查社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)情況以及配備的應(yīng)急物資、裝備情況。另外，通過經(jīng)常地開展應(yīng)急演練工作，可以增強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)本崗位應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)處置能力。應(yīng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，組織應(yīng)急演練。根據(jù)自然災(zāi)害影響的程度，將各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)分別制定為：當(dāng)預(yù)報(bào)或者預(yù)警信息顯示本區(qū)域未來幾天可能會(huì)連續(xù)出現(xiàn)大到暴雨，存在引發(fā)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害危險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng);當(dāng)已經(jīng)出現(xiàn)滑坡、泥石流危險(xiǎn)，但尚未造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng);當(dāng)滑坡、泥石流險(xiǎn)情加劇，已對(duì)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)[14]。根據(jù)每級(jí)響應(yīng)的具體任務(wù)編寫演練腳本，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，制定流程。

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