李石杰

摘要：隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，我國出臺了新的《事業(yè)單位會計制度》，完善了舊會計制度的不足。本文簡要介紹了目前事業(yè)單位會計制度存在的問題以及新會計制度的主要變化，并提出新事業(yè)單位會計制度的具體應對策略。

關鍵詞：新事業(yè)單位;會計制度;會計核算

近些年，我國事業(yè)單位發(fā)展迅速，在各個方面都取得了較高的成就，但我國事業(yè)單位管理者普遍缺乏管理意識，在規(guī)范化管理方面有所欠缺，在實際管理過程中暴露很多問題。目前，我國事業(yè)單位也意識到這方面的問題，認識到管理的重要性，不斷地加強對會計制度的管理力度，力求在新時代做好事業(yè)單位的會計審核工作。

一、事業(yè)單位會計審核中存在的問題

事業(yè)單位部門組成復雜，會計審核工作受各方面條件的制約，在實際審核過程中存在以下幾點問題：

1、會計審核力度不夠

事業(yè)單位在會計審核過程中，工作人員缺乏管理意識，不能把握資金的流向，很難做好監(jiān)督審查工作，從而引發(fā)其他問題的出現(xiàn)，增加了工作負擔。此外，工作人員還減低會計審核工作要求，審核操作不規(guī)范，對于數(shù)據(jù)管理和分析并不嚴謹，使得事業(yè)單位的監(jiān)管制度只停留在表面形式，難以落實到實處，增加了工作失誤。

2、預算執(zhí)行力不足

隨著政府工作報的不斷創(chuàng)新改革，國家也提倡“零基預算”并大力推行。事業(yè)單位在預算方面有所欠缺，不能結(jié)合自身的實際情況，做好預算估計工作。

3、固定資產(chǎn)核算不存折回

事業(yè)單位在計算資產(chǎn)支出時常忽略固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，只看重固定資產(chǎn)的購買情況，這樣的方式使得事業(yè)單位資產(chǎn)狀況處于模糊狀態(tài)，不能保證公平公正公開，從而導致工作人員貪污腐敗、中飽私囊等現(xiàn)象發(fā)生。

二、新事業(yè)單位會計制度的優(yōu)勢

相比于傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度，新事業(yè)單位會計制度新增了部分會計科目以及核算內(nèi)容，更好地適應新時代下的政府管理，在新制度內(nèi)引入了兩個新的概念，即無形資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)折舊。此外，新會計制度要求對于資產(chǎn)的管理和賬目做到單獨立賬，做到有據(jù)可依，明確劃分會計審核工作流程。

首先，新事業(yè)單位會計制度的實行，能夠更好地管理預算、固定資產(chǎn)、收支等，此外，新增的“財政應返還額度”等科目，有針對性地解決了收入與支出等方面的問題，符合財政改革要求。

其次，新事業(yè)單位會計制度對原制度中的部分會計科目進行梳理，新增了部分核算內(nèi)容，比如“應繳國庫款”、“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”等等。與此同時，會計科目的分類也更加細致，財政處理標準更加明確。

最后，新事業(yè)單位會計制度的實行，使得預算編制更加細致，會計核算更加規(guī)范。將財政支出細分為兩種類型，一是項目支出，二是基本支出，讓資金的核算與預算工作更加科學合理。

三、新事業(yè)單位會計制度下會計審核工作的主要變化

1、要素主體的變化

區(qū)別于新事業(yè)單位會計審核制度，傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計審核制度的主體較為模糊，在具體的審核過程中暴露很多問題，新事業(yè)單位會計審核制度彌補了這方面的不足，使得主體明確化。將會計審核工作細分為收支、固定資產(chǎn)等，做到有據(jù)可依，更好地適應新時代新事業(yè)單位發(fā)展要求。

2、增加核算內(nèi)容

新事業(yè)單位會計制度完善了舊會計制度的不足，增加了核算內(nèi)容，解決了具體會計審核工作中的問題，提高了工作質(zhì)量與效率。

3、核算手段的變化

從實際的會計審核工作中總結(jié)經(jīng)驗，得出傳統(tǒng)會計制度下的審核手段并不適用于所有的領域，尤其是在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)方面，新事業(yè)單位會計制度下的會計審核手段的運用范圍更廣。

4、核算體系的補充

先前，我國事業(yè)單位的財務核算體系并不完善，對于資產(chǎn)管理也只停留于表面，安排構(gòu)成很不合理，從而在審核工作中引發(fā)很多問題。新事業(yè)單位會計制度在這方面做出補充，做出了新的安排計劃。

四、新事業(yè)單位會計制度下會計審核工作的措施

1、制定科學合理的核算體系

事業(yè)單位結(jié)合自身的實際情況，加強管理力度，制定科學合理的會計核算體系，增加規(guī)范化內(nèi)容，把制度流程落實到實處并做好監(jiān)督審查工作，保障會計核算工作的正常運行，發(fā)揮最佳作用完成會計核算工作。

2、補充不足點

國家政府大力倡導“零基預算”，但在實際操作過程中可以發(fā)現(xiàn)，會計核算工作在固定資產(chǎn)核算方面仍存在問題，事業(yè)單位內(nèi)部部門為自身經(jīng)濟利益，而不顧大局，在預算方面弄虛作假，使得新預算制定執(zhí)行手段很難把握事業(yè)單位的資金流向，不能起到規(guī)范作用，從而影響事業(yè)單位的長遠發(fā)展目標與經(jīng)濟效益。新事業(yè)單位會計制度補充了之前的不足，更加規(guī)范管理單位的資產(chǎn)支出，提高了會計核算工作的工作效率。

3、落實責任到人

激烈的市場環(huán)境使得社會經(jīng)濟活動活躍，事業(yè)單位在統(tǒng)計收入支出工作時難度加大，因此，在新事業(yè)單位會計制度下，會計審核的工作人員應明確工作責任，把握好權(quán)利與責任的關系，實現(xiàn)權(quán)資到人，解決原制度中由于權(quán)責不一致而引發(fā)的問題，避免一方權(quán)利過大而造成貪污腐敗問題。

結(jié)語：

綜上所述，在新時代，國家要與時俱進，緊跟時代潮流，不斷加強對于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理力度，而《新事業(yè)單位會計制度》的出臺就是國家在這方面做出的改變。新制度的實行，有助于提高事業(yè)單位審核工作的工作效率，規(guī)范管理事業(yè)單位資產(chǎn)，為事業(yè)單位的長遠發(fā)展打下良好的基礎。

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