渝中警方：做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“護(hù)航員”

◇ 文|本刊記者 夏小萍 圖丨渝中區(qū)公安分局提供

“當(dāng)天烈日當(dāng)頭，我們?cè)谂赃吙矗家咽菨M頭大汗。這半天的體驗(yàn)，令我深刻體會(huì)到民警的不辭辛勞和忠誠(chéng)履職，我打心眼里敬佩他們積極作為的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)?！北O(jiān)督員楊先生說(shuō)。

6 月26 日、27 日，渝中區(qū)公安分局特邀來(lái)自不同行業(yè)的黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員走進(jìn)“警營(yíng)”，零距離感受民警們平凡又忙碌的日常工作。

聘請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為分局黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員，讓服務(wù)對(duì)象監(jiān)督分局工作，是渝中區(qū)公安分局切實(shí)落實(shí)重慶市公安局《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》、創(chuàng)新服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的新舉措。近兩年來(lái)，渝中分局根據(jù)渝中“首善之區(qū)”“三中心兩高地”的區(qū)情區(qū)位特點(diǎn)，圍繞“總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)、樓宇經(jīng)濟(jì)支撐作用、商鋪經(jīng)濟(jì)富民優(yōu)勢(shì)”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，全力做好渝中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“護(hù)航員”“警衛(wèi)員”“服務(wù)員”，以優(yōu)質(zhì)高效的警務(wù)保障為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“助商、親商、安商、護(hù)商、惠商、愛(ài)商”環(huán)境。

強(qiáng)化服務(wù)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展Enhancing Service to Prop Up Private Economy

“自重慶市公安局推出《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》一年來(lái)，累計(jì)為企業(yè)挽回?fù)p失160 余萬(wàn)元?，F(xiàn)再推出“10條”新措施，是深化涉企審批服務(wù)改革‘馬上辦、就近辦、一次辦’……”2018 年9 月13 日下午，渝中區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到龍湖時(shí)代天街，履行每季度1 次的“警企共建”工作聯(lián)席會(huì)議制度，現(xiàn)場(chǎng)宣講了市公安局新推出的《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新10 條》。

服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾年來(lái)，渝中警方提出了“平安是名片、服務(wù)引投資”的理念，確立了“顧客導(dǎo)向”的渝中公安服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新模式，堅(jiān)持“服務(wù)跟著需求走”，把工作重點(diǎn)向服務(wù)優(yōu)先上轉(zhuǎn)變。為此，他們構(gòu)建了“黨委班子帶頭、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)、警種對(duì)口聯(lián)系、轄區(qū)派出所分片”的服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作體系。同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)信委、商貿(mào)局、工商聯(lián)等相關(guān)單位溝通聯(lián)系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，合力推進(jìn)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。

開(kāi)創(chuàng)“警企共建”合作模式。2018 年5 月14 日，渝中區(qū)公安分局與龍湖時(shí)代天街通過(guò)會(huì)商協(xié)作，共同打造警企共建示范點(diǎn)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，積極為企業(yè)出謀劃策，實(shí)現(xiàn)對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系的200 余家企業(yè)走訪全覆蓋；建立社區(qū)民警常態(tài)上門制度，主動(dòng)同企業(yè)信息互通，全覆蓋建檔，清單式服務(wù)。共走訪民營(yíng)企業(yè)40000 余家（次），解決難題50 余件；建立警企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期向企業(yè)提出專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范建議，提供法律咨詢、預(yù)警提示等服務(wù)。已召開(kāi)警企聯(lián)席會(huì)議60 余次，解決企業(yè)困難30 余件；聘請(qǐng)金融、房地產(chǎn)等民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為分局特邀監(jiān)督員，讓服務(wù)對(duì)象監(jiān)督分局工作。

為發(fā)揮公安機(jī)關(guān)保障服務(wù)作用，“走出去”主動(dòng)服務(wù)。出入境管理支隊(duì)組建“上門走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)外語(yǔ)小分隊(duì)”，為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，為企業(yè)員工提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和加班服務(wù)；交巡警支隊(duì)推出“流動(dòng)車管所”計(jì)劃，定期將“流動(dòng)車管所”開(kāi)到場(chǎng)站、企業(yè)、街道、商圈，為企業(yè)及員工提供駕駛證補(bǔ)證、車管業(yè)務(wù)咨詢等上門服務(wù)。目前共上門服務(wù)13 次，辦理業(yè)務(wù)200 余件。

與此同時(shí)，在落實(shí)好“30 條+ 新10 條”措施的基礎(chǔ)上，渝中區(qū)公安分局還針對(duì)渝中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，推出了40 條新辦法、新舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“去臺(tái)階”“降門檻”“優(yōu)服務(wù)”“解束縛”。如人口支隊(duì)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)人口落戶程序，辦理符合要求的民營(yíng)企業(yè)從業(yè)者落戶1000 余人，異地身份證辦理386 張，并在所有派出所戶籍窗口設(shè)立綠色通道，在大陽(yáng)溝、大溪溝派出所推出365 天、周六開(kāi)放戶籍窗口辦理業(yè)務(wù)；治安支隊(duì)為民營(yíng)企業(yè)上門送章200 余枚，贏得了民營(yíng)企業(yè)的一片好評(píng)。

保駕護(hù)航，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)周邊環(huán)境Assuring Growth by Improving Enterprises’ Surrounding Environment

3 月8 日上午，重慶某商貸公司工作人員專程趕到渝中區(qū)公安分局車管所，將一面印有“無(wú)私奉獻(xiàn) 公正執(zhí)法”的錦旗和感謝信交到車管所領(lǐng)導(dǎo)手中，感謝車管民警細(xì)致專業(yè)、盡職盡責(zé)的工作，及時(shí)幫企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失……類似場(chǎng)景，自全面落實(shí)“30 條+ 新10 條”以來(lái)，在渝中區(qū)公安分局屢屢出現(xiàn)。

近年來(lái)，渝中公安分局要求對(duì)涉企警情每日必巡查、必建檔、必回訪、必見(jiàn)效。分局民意監(jiān)測(cè)中心推行企業(yè)110 回訪機(jī)制，每日通報(bào)存在的問(wèn)題，限期落實(shí)整改，力爭(zhēng)每起涉企警情處置取得企業(yè)理解和滿意。同時(shí)，將轄區(qū)40 余家規(guī)模性民營(yíng)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)護(hù)名單。在成功破獲的涉企案件中，包括某紙業(yè)有限公司680 余萬(wàn)元的職務(wù)侵占案件，嫌疑人賀某被繩之以法；開(kāi)啟綠色通道，成立專案組偵破滴滴公司一名駕駛員以刷單方式從公司騙取錢財(cái)案。截至目前，共辦理涉及民營(yíng)企業(yè)刑事案件60 余件，行政案件100 余件，為民營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失160 余萬(wàn)元。

針對(duì)渝中區(qū)借力經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)和智慧城區(qū)建設(shè)，總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況，渝中公安分局不斷強(qiáng)化解放碑CBD 商圈、龍湖時(shí)代天街、化龍橋重慶天地等周邊巡邏防范，建立亮燈巡邏與便衣巡邏相結(jié)合、民警外圍巡邏與企業(yè)內(nèi)部保安巡邏相結(jié)合的巡邏防控體制，不間斷對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治，確保秩序良好。助力渝中全域旅游經(jīng)濟(jì)，組建旅游警察隊(duì)伍，專職維護(hù)景區(qū)周邊旅游市場(chǎng)秩序和治安環(huán)境。

此外，渝中公安分局還落實(shí)派出所領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警企業(yè)包干責(zé)任制，定期摸排、收集、化解涉企矛盾糾紛。先后摸排收集涉企不穩(wěn)定因素31 起，預(yù)警化解涉企矛盾糾紛20 余起。深入企業(yè)積極開(kāi)展防火、防爆炸、防事故安全檢查，消除安全隱患，完善防范措施。目前共開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)700 余次，排除消防隱患7萬(wàn)余處，挽回經(jīng)濟(jì)損失894 萬(wàn)元。

為提升安防水平，還指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立和完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，依托“民心天網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、門禁系統(tǒng)向重點(diǎn)部位延伸，及時(shí)消除一批監(jiān)控死角、防控盲區(qū)。截至目前，共指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)三防建設(shè)318 次，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所金庫(kù)安全防范設(shè)施方案審批20 起，工程許可審批20 起。

把薪助火，營(yíng)造服務(wù)發(fā)展最濃氛圍Giving A Fillip to Strong Atmosphere for Service Development

為全方位宣傳渝中公安分局落實(shí)市公安局“30 條+ 新10 條”措施情況，突出宣傳督辦，營(yíng)造服務(wù)發(fā)展最濃氛圍，分局始終堅(jiān)持主動(dòng)督辦、一線督辦、問(wèn)題督辦，采取分局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、警令處督辦室督察支隊(duì)、各業(yè)務(wù)警種“四輪驅(qū)動(dòng)”，形成強(qiáng)大督辦落實(shí)合力，提升全警重視程度和工作執(zhí)行力。累計(jì)下發(fā)督辦通知書15 份，下發(fā)督察通報(bào)3 篇。同時(shí)，加大倒查問(wèn)責(zé)力度，出現(xiàn)問(wèn)題或被媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的，一律剛性問(wèn)責(zé)。

與此同時(shí)，渝中公安分局還制定宣傳方案，“30條+ 新10 條”舉措公開(kāi)上墻，設(shè)置24 小時(shí)投訴舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。借助公眾媒體，全方位宣傳分局落實(shí)市公安局“30 條+新10 條”措施情況，營(yíng)造分局“親商、安商、護(hù)商”良好形象。多層面多渠道宣傳服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法成效，產(chǎn)生了積極廣泛的社會(huì)影響，民企、網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊?！扒岸螘r(shí)間我朋友一家火鍋店被盜，刑警支隊(duì)、大陽(yáng)溝派出所的民警都到了，相當(dāng)重視，當(dāng)天就將內(nèi)鬼抓出來(lái)了，感覺(jué)在渝中做生意越來(lái)越順暢，渝中公安促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了人民安居樂(lè)業(yè)。”奇火鍋集團(tuán)董事長(zhǎng)余勇說(shuō)。

2019 年7 月12 日，渝中公安邀請(qǐng)15 名來(lái)自重慶黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、醫(yī)療行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)、物業(yè)等不同行業(yè)、不同崗位的黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員走進(jìn)警營(yíng)，檢查半年來(lái)的公安工作，渝中公安交出“期中考”滿意答卷。2019 年上半年，全區(qū)接報(bào)110 刑事類警情同比下降7.0%，各類刑事案件發(fā)案同比下降2.2%，侵財(cái)案件發(fā)案同比下降0.9%，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力同比分別上升4.1%、1.7%、2.9%。

下一步，渝中公安分局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全市、全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和市公安局服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)部署要求，緊緊圍繞“30 條+ 新10 條”，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化行政管理，持續(xù)嚴(yán)打涉企違法犯罪，扎實(shí)推動(dòng)服務(wù)民企工作不斷取得新成效。