兩江新區(qū)警方“四步走”護航民營經(jīng)濟

◇ 文|本刊記者 夏小萍 圖丨兩江新區(qū)公安分局提供

2017 年8 月31 日，在兩江新區(qū)公安分局出入境管理支隊大廳，重慶思源建筑技術(shù)有限公司醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人李先生將一封感謝信送到民警手中，感謝民警急事急辦，開辟綠色通道，幫助他提前拿到護照，讓他能及時飛赴新加坡。李先生說：“沒想到《服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展30 條》這么貼心周到，讓我享受到這么好的政策……”

2017 年11 月，重慶盼達(dá)汽車租賃有限公司負(fù)責(zé)人將一面錦旗送到兩江新區(qū)公安分局車管所，對車管所民警主動上門為公司300 余輛租賃汽車及時辦理免檢手續(xù)表示感謝。

2019 年7 月19 日，兩江新區(qū)公安分局車管所民警到重慶中鄞軒德汽車租賃有限公司，為公司新購置的100輛小型普通轎車開展機動車注冊登記集中查驗服務(wù)，得到了企業(yè)的高度贊譽。

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自2017 年8 月重慶市公安局推出《服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展30 條》以來，這樣的場景在兩江新區(qū)公安分局不斷上演。近年來，兩江新區(qū)公安分局認(rèn)真落實市公安局相關(guān)部署，緊扣民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點、難點和堵點，堅持真誠、高效、便捷服務(wù)，為民營企業(yè)辦實事、解難事，強化“四步走”，在創(chuàng)新服務(wù)方式、嚴(yán)打涉企犯罪、優(yōu)化行政管理、強化綜合整治等方面取得突出成效，為轄區(qū)民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，成為護航兩江新區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的“守護神”。

第一步：創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建完善措施體系Step 1: Innovate the Service Mode and Construct a Complete System of Measures

為深入貫徹落實《服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展30 條》，精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)，兩江新區(qū)警方成立了“一把手”負(fù)責(zé)的服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展工作專班，明確從分局黨委成員到基層派出所領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)的任務(wù)分工、運行方式和主要工作，每人聯(lián)系8-10 家民營企業(yè)，搭建警企平臺，走訪中汽西南、耐德工業(yè)等2000 余家重點民營企業(yè)，圍繞民營企業(yè)反映的問題和服務(wù)需求，建立定期上門服務(wù)、警企聯(lián)席會議、互建聯(lián)絡(luò)員等制度，加強與企業(yè)溝通交流，保持警企良性互動，共建風(fēng)險防控防火墻。

兩江新區(qū)警方結(jié)合新區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展新形勢，不斷創(chuàng)新工作方法，建立黨委班子成員、責(zé)任警種負(fù)責(zé)人、派出所長和社區(qū)民警“四級”警企聯(lián)系機制，堅持“七個一”：即召開一次警企座談會、召開一次進企院壩會、設(shè)立一個服務(wù)民企意見箱、開通一條服務(wù)民企電話專線、每周通報一次轄區(qū)警情、每月一次上門答疑解惑、每季度一次法制宣傳，進一步密切警企關(guān)系，暢通民營企業(yè)同公安機關(guān)的聯(lián)系渠道，增強警企協(xié)作合力。

2019 年以來，兩江新區(qū)警方縱深推進“30 條+新10 條”舉措，在構(gòu)建和諧警企關(guān)系上下功夫。分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪民營企業(yè)70 余家次，所隊領(lǐng)導(dǎo)走訪2000 余家次，召開警企座談120 余次，便企服務(wù)8 萬余次，開展法制宣傳200 余次，上門通報警情、答疑解惑1500 余次，解決企業(yè)困難100 余起。

第二步：嚴(yán)打涉企犯罪，營造安全發(fā)展環(huán)境Step 2: Strictly Crack Down on Enterpriserelated Crimes and Create a Safe Environment for Development

近年來，在嚴(yán)打涉企犯罪上，兩江新區(qū)警方立足犯罪風(fēng)險防控，加大案件偵辦力度，全力保護民營企業(yè)合法權(quán)益。

2018 年初，兩江新區(qū)警方打掉一個制售假冒品牌白酒的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，摧毀涉及10 余省市的灌裝、包裝、銷售一條龍制售假酒網(wǎng)絡(luò)；成功破獲部督案件——許某銷售假冒注冊商標(biāo)商品案；2018 年以來，陳某等人利用虛假分包項目騙取保證金2700 余萬元，兩江新區(qū)警方縝密偵查、雷霆出擊，一舉抓獲團伙成員5 名，扣押價值200 余萬作案車輛5 輛，收繳贓款10 余萬元，凍結(jié)資金40 余萬元，進一步凈化新區(qū)市場經(jīng)營秩序。

此外，兩江新區(qū)警方會同工商、稅務(wù)、金融等職能部門，探索建立街道、行業(yè)協(xié)會和派出所“三位一體”的服務(wù)協(xié)作模式，形成聯(lián)動協(xié)作、服務(wù)發(fā)展的整體工作局面，協(xié)作開展服務(wù)民營經(jīng)濟專項協(xié)作120 余次。

兩江新區(qū)警方始終將保護民營企業(yè)財產(chǎn)安全和合法權(quán)益作為服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，依法打擊侵害企業(yè)權(quán)益違法犯罪，及時對涉企案件全力追贓挽損。2019 年，兩江新區(qū)警方破獲一起涉案金額達(dá)1000 余萬元的特大合同詐騙案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失500 余萬元；破獲何某涉嫌合同詐騙案，為企業(yè)追回價值700 余萬元涉案車輛。自2017 年以來，兩江新區(qū)警方破獲涉及民營企業(yè)刑事案件170 余件，為民營企業(yè)挽回經(jīng)濟損失3000 余萬元，收到錦旗100 余面，感謝信20 余封。

第三步：優(yōu)化行政管理，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境Step 3: Optimize Administration and Create a Highquality Business Environment

在優(yōu)化行政管理上，兩江新區(qū)警方積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施。自2017 年8 月以來，發(fā)放宣傳資料5 萬余份，推送微信服務(wù)信息及安全防范提示100 余篇。兩江新區(qū)警方還簡化辦事流程，方便企業(yè)就近辦理，累計開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3000余次，為民營企業(yè)上門辦理各類證件證照400 余起。

與此同時，兩江新區(qū)警方還率先在全市推出進口車服務(wù)站上門查驗?zāi)Ｊ剑髽I(yè)提出申請后，派民警上門查驗。兩江新區(qū)警方累計開展上門查驗服務(wù)140 次，查驗車輛約3500 輛。同時，主動上門走訪旅游公司、汽車租賃公司，將臨牌、免檢等業(yè)務(wù)手續(xù)帶回辦理，累計辦理免檢手續(xù)1200 余車次，打印臨牌800 余張。

兩江新區(qū)警方在延伸服務(wù)觸角上下功夫。2018 年7月，兩江新區(qū)公安分局出入境支隊上門為轄區(qū)某公司8名外籍員工提供一對一面簽服務(wù)，通過現(xiàn)場答疑解惑，一次性完成受理，外籍員工由衷感謝。針對企業(yè)求助，兩江新區(qū)警方第一時間介入、辦理、回復(fù)，共為200 余家民營企業(yè)提供急事急辦服務(wù)240 余人次，為外籍高層次人才提供急事急辦綠色通道服務(wù)20 余人次。

第四步：強化綜合整治，營造良好治安環(huán)境Step 4: Strengthen Comprehensive Improvement and Create a Good Security Environment

兩江新區(qū)警方堅持把維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序作為重要任務(wù)，清單式滾動排查整治涉企安全風(fēng)險，依法果斷處置涉企涉穩(wěn)案事件，努力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。2019 年1 月底，兩江新區(qū)警方接多起群眾求助，稱疊彩城外圍4S 店停車難，進出口經(jīng)常被堵塞，存在安全隱患。兩江新區(qū)警方立即召集4S 店負(fù)責(zé)人及疊彩城物業(yè)公司和重慶博展物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，召開道路交通協(xié)調(diào)會，共同修改完善車位分配方案，解決停車難問題……

近年來，兩江新區(qū)警方把維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序、開展社會治安綜合整治與“掃黑除惡”專項斗爭有機結(jié)合，開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治40 余次，處理聚眾斗毆、尋釁滋事、惡意阻工、暴力討債等擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序違法案事件60 余起。

2018 年5 月，轄區(qū)某公司報警，稱有十余人擾亂公司正常經(jīng)營秩序。兩江新區(qū)警方立即啟動涉企案件偵辦機制，指令相關(guān)警種趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證，僅用12 小時就還原事件前因后果，依法依規(guī)妥善處置，有效維護了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

此外，兩江新區(qū)警方通過嚴(yán)查亂停亂放、重處“三超”和疲勞駕駛等措施，開展企業(yè)周邊道路交通秩序整治110 余次，維護企業(yè)內(nèi)部和周邊道路交通秩序；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)周邊增加40 余處紅綠燈、增劃標(biāo)志標(biāo)線，進一步加強高峰時段指揮疏導(dǎo)，優(yōu)化企業(yè)周邊交通環(huán)境。

兩江新區(qū)警方還加強指導(dǎo)企業(yè)機制建設(shè)，提升防范能力。一方面，采取警企座談會、“送法到企業(yè)”等形式，開展企業(yè)普法，提高企業(yè)自我保護法律意識。另一方面，嚴(yán)密內(nèi)部防范，上門指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)保組織，加強物防、技防建設(shè)1400 余次，排除治安隱患1100 余個；開展消防宣傳培訓(xùn)400 余次，排除消防隱患近5 萬個，形成嚴(yán)密內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)。

下一步，兩江新區(qū)警方將緊緊圍繞市委市政府部署和市公安局要求，從打擊經(jīng)濟犯罪、保障企業(yè)權(quán)益、維護市場秩序等方面入手，認(rèn)真研究服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。