馬建紅

“現(xiàn)在辦一件‘小案件，都得消耗太多的時(shí)間和精力?！薄按蚬偎境杀咎撸蠹疑嫌欣舷掠行〉?，都要等著吃飯，沒時(shí)間耗下去，希望能夠簡(jiǎn)化法律程序?！薄?/p>

近日，在一條有關(guān)司法機(jī)關(guān)如何落實(shí)司法體制改革的會(huì)議新聞的評(píng)論區(qū)，筆者注意到一些網(wǎng)友的留言，相信有這些抱怨的都是真正打過官司的當(dāng)事人的切身體會(huì)和感受。

再看司法工作人員們對(duì)此的反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)他們也是滿腹委屈。再小的案子，程序也一步都不能少，從偵查、立案到最后做出判決，整個(gè)流程下來，都需要消耗一定的時(shí)間和精力，公檢法不可能像其他行業(yè)那樣提供“立等可取”的服務(wù)。每個(gè)當(dāng)事人都希望能先辦快處理自己的案子，但待處理的案件并不只有你這一件，那些打算走司法程序的當(dāng)事人，必須做好“慢慢來”的心理準(zhǔn)備。

事實(shí)上，自從實(shí)行立案登記制以來，法院受理的案件數(shù)量日增，再加上員額制改革，能審案的法官人數(shù)實(shí)際上減少了。承辦案件的法官們即便有三頭六臂，在工作日里開足馬力全部安排開庭，往往也窮于應(yīng)付，寫判決書只能安排在晚上或雙休日，而“審限內(nèi)結(jié)案”的要求，又使法官們不敢怠慢，自覺加班已成為許多法官的常態(tài)，加之終身追責(zé)緊箍咒的約束，使法官面臨的壓力越來越大。

一個(gè)人要下決心走上法庭去維權(quán)或解紛，肯定已經(jīng)進(jìn)行過許多庭外的努力。比如在決定離婚之前，為了孩子的成長(zhǎng)和教育，夫妻雙方思前想后，一定有過無數(shù)次沖突、忍讓、妥協(xié)、退讓，離婚是在各種權(quán)衡之后的無奈選擇。在債務(wù)糾紛中，債權(quán)人可能試過很多招數(shù)，催討過很多次，可能去債務(wù)人家堵過門，可債務(wù)人就是東躲西藏賴賬不還。債權(quán)人在焦慮與不安中度過無數(shù)個(gè)不眠之夜后，迫不得已終于“拿起法律的武器”。

那些處于弱勢(shì)地位的公司員工，簽訂用工合同時(shí)，不敢對(duì)顯失公平的條款表示異議，在無數(shù)次討要血汗錢無果后，只得求助于法院，希望司法能為他們提供救濟(jì)。市民用省吃儉用的積蓄買了房子，卻遭遇無良開發(fā)商的“一房多賣”，在有家難回的情況下，只好到法院去討說法……幾乎每個(gè)走上法庭的當(dāng)事人，都源于生活中各種各樣的不得已，一旦進(jìn)入訴訟程序，無論輸贏，都希望官司能早日有個(gè)了結(jié)。案件拖延帶來的對(duì)未來的不確定性，無疑會(huì)加劇當(dāng)事人內(nèi)心的焦慮。

培根說，“《圣經(jīng)》上曾說：‘訴訟是一枚苦果子。而拖延不決的訴訟更給這枚苦果染上了酸味?！辈坏靡讯?jīng)歷的訴訟，已經(jīng)使當(dāng)事人不堪其苦，久拖不決的訴訟消耗掉人們更多的時(shí)間與精力，讓人不勝其煩。

中國(guó)古代有過對(duì)審判效率問題的討論。南宋思想家、理學(xué)集大成者朱熹主張“明謹(jǐn)用刑而不留獄”，他對(duì)南宋時(shí)期審判效率低下的狀況很不以為然，認(rèn)為當(dāng)時(shí)處理案件，不論大小，稍有疑慮就要逐級(jí)上報(bào)審批，“奏案一上，動(dòng)涉年歲”，有一些小案件，即便“罪狀明白，初無可疑”，最終也會(huì)“凡經(jīng)二年有半”，致使當(dāng)事人苦不堪言。他建議在中央設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，“嚴(yán)立程限”，把各地案件“依先后資次，排日結(jié)絕”，使“輕者早得決遣釋放，重者不至倉(cāng)卒枉濫”。朱熹提出的解決之道，頗有現(xiàn)代司法程序的意味。

今天，司法制度針對(duì)“拖延不決的訴訟”“留獄”規(guī)定了多種解決對(duì)策，各類訴訟法中規(guī)定的“審限”即為此而設(shè)。法院系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)常進(jìn)行審限內(nèi)結(jié)案率的排名考核，適用“簡(jiǎn)易程序”的法庭并非闕如，只是數(shù)量上似乎還不夠多。司法實(shí)踐中，確實(shí)有極少數(shù)法官責(zé)任心不強(qiáng)，不能急當(dāng)事人之所急，拖拖拉拉，將一些簡(jiǎn)單案件辦成“長(zhǎng)期未結(jié)案件”，增加了當(dāng)事人打官司的時(shí)間和精力成本，遭致不滿與投訴。

在所有糾紛解決機(jī)制中，訴訟的成本應(yīng)該是最高的，只要打上官司，就得按“程序”一步一步打下去，需要當(dāng)事人搭上相應(yīng)的時(shí)間和精力。網(wǎng)友提出的“簡(jiǎn)化庭審程序”的建議，其實(shí)這些程序設(shè)置的目的，在于保證審判結(jié)果的公正，而為了公正，法庭上的程序恰恰一步都不能少。有經(jīng)驗(yàn)、負(fù)責(zé)任的法官，一般會(huì)勸當(dāng)事人尋求別的解決糾紛途徑，比如協(xié)商、調(diào)解、仲裁，而把訴訟作為最后的選擇。我們說司法乃社會(huì)正義之最后一道防線，這也是理由之一。