楊光磊

摘 要：水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意義重大，本文依據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)體系，分析不同策略下水利工程風(fēng)險(xiǎn)影響。通過以上分析方法，制定水利工程風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并且根據(jù)不同地域情況采用相應(yīng)工程辦法，使水利工程風(fēng)險(xiǎn)控制可以因地制宜，效率更高。

關(guān)鍵詞：水利工程;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）13-0093-02

0 引言

水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在優(yōu)化水資源空間布局，改善水資源分布不均等方面發(fā)揮了重要作用。水利工程在建設(shè)過程中面臨工程技術(shù)復(fù)雜，施工影響因素較多，資金投入大，風(fēng)險(xiǎn)難以管控等方面的問題。為了保證水利工程能夠順利的開展和進(jìn)行，運(yùn)用科學(xué)評(píng)測手段進(jìn)行水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估愈發(fā)迫切，建立水利工程適宜性評(píng)估體系對(duì)于提高水利工程穩(wěn)定性和水準(zhǔn)意義重大。

1 研究背景

國內(nèi)外關(guān)于水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)研究較多，國外主要關(guān)注點(diǎn)在于工程技術(shù)條件，水利生態(tài)環(huán)境影響，水利工程運(yùn)行安全等方面[1][2]，而國內(nèi)一般停留在工程技術(shù)評(píng)估方面。綜合現(xiàn)有水利工程評(píng)估體系，對(duì)于水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍缺乏科學(xué)評(píng)測手段。層次分析法是將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個(gè)系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法，已被廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域。鑒于處理復(fù)雜決策問題的實(shí)用性和有效性，就水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，層次分析法是比較科學(xué)的評(píng)估方法之一。本文基于上述學(xué)術(shù)背景，通過多層次的指標(biāo)賦值及科學(xué)計(jì)算，提高水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性，為建立科學(xué)全面的水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型提出依據(jù)和參考，以利于水利工程風(fēng)險(xiǎn)防治措施和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段的實(shí)施，并通過量化水利工程評(píng)估指標(biāo)，提出綜合治理手段[3]。

2 水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系構(gòu)建

2.1 體系構(gòu)建可行性研究

我國現(xiàn)有水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較為全面，本次研究采用水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，參考已有質(zhì)化研究成果，結(jié)合水利工程經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，并參考水利工程風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)，可細(xì)化指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立水利工程風(fēng)險(xiǎn)估算模型。

2.2 基于水利工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)建立量化分析數(shù)據(jù)

通過分析研究現(xiàn)有水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，借用層次分析法建立水利工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)量化分析表（見表1）。在水利工程中，需要綜合考慮水利工程自然環(huán)境，技術(shù)條件，經(jīng)濟(jì)條件等方面特點(diǎn)，對(duì)水利工程施工范圍內(nèi)工程采取因地制宜的施工方法[4]。我國現(xiàn)有水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中，雖然比較全面的涵蓋了水利工程風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，但對(duì)水利工程風(fēng)險(xiǎn)缺乏量化分析，因此缺乏相應(yīng)的指引作用，本次研究在原有研究指標(biāo)基礎(chǔ)上，建立分層量化指標(biāo)體系，有利于研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.3 水利工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)定

參考國內(nèi)現(xiàn)有指標(biāo)體系內(nèi)容及水利工程項(xiàng)目實(shí)際情況[5]，設(shè)置水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化信息表，對(duì)海拔，地形坡度，有機(jī)質(zhì)量分布等方面，區(qū)分不同層級(jí)并賦值，得到水利工程風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)值表（見表2）。

2.4 水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)算模型構(gòu)建

水利工程風(fēng)險(xiǎn)通過量化指標(biāo)差值體現(xiàn)，而系數(shù)指標(biāo)大小可以通過對(duì)相應(yīng)指標(biāo)計(jì)算分析得出，參考已有研究方法和前文指標(biāo)量化表，依照以下計(jì)算公式，可計(jì)算出相應(yīng)水利工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，計(jì)算后數(shù)據(jù)可通過水利工程風(fēng)險(xiǎn)權(quán)值賦值進(jìn)行修正，并依據(jù)具體水利工程具體情況采用相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以改善體系內(nèi)容。水利工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算模型如下：

Pij=Wi·Fj·a

式中：Pij代表水利工程風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值，Wi代表自然因素、社會(huì)影響、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等第i項(xiàng)目指數(shù)權(quán)重，F(xiàn)j代表相應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)指標(biāo)影響權(quán)重?cái)?shù)據(jù)，其中i代表第i項(xiàng)目水利工程風(fēng)險(xiǎn)值，j代表相應(yīng)項(xiàng)目內(nèi)第j指標(biāo)水利工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，a值數(shù)值基于水利工程風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)值表評(píng)估測定。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析

參照層次分析法制定水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過對(duì)水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析可知，水利工程最關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)為自然環(huán)境因素、生態(tài)影響、政策穩(wěn)定性、法律法規(guī)等因素。其結(jié)論符合水利工程項(xiàng)目，在實(shí)際工程中，洪水、暴雨等自然地質(zhì)災(zāi)害具有極大的不可預(yù)測及不可控制性，一旦發(fā)生很難預(yù)料結(jié)果，對(duì)工程安全影響較大[6]。故工程中應(yīng)注意項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、地質(zhì)條件等方面影響。

另一方面，水利工程屬于國家大型投資項(xiàng)目，對(duì)于國家政策及經(jīng)濟(jì)條件依賴性較強(qiáng)，因此國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及政策調(diào)整也是水利工程項(xiàng)目需要注意的因素。其次在工程建設(shè)中，應(yīng)注意相關(guān)合同簽訂過程中的法律責(zé)任與權(quán)利，明確工作內(nèi)容及法律界限，避免代建單位因追逐利潤導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

3 依據(jù)計(jì)算模型制定水利工程方案

根據(jù)水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表可知水利工程立項(xiàng)及施工運(yùn)行過程中，水利工程風(fēng)險(xiǎn)不同指標(biāo)會(huì)發(fā)生不同程度變化，在工程立項(xiàng)過程中，可先調(diào)研當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、水文地理數(shù)據(jù)指標(biāo)，依據(jù)表格數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而確定對(duì)水利工程自然因素最為顯著項(xiàng)目及指標(biāo)，從而制定水利工程項(xiàng)目方案。

為了規(guī)避天氣因素對(duì)于水利工程施工的不利影響，可以在相關(guān)制度下，應(yīng)在最不利氣象天氣前進(jìn)行加班搶工，調(diào)整施工工序的時(shí)間和流程，調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)在施工前需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)、天象、氣象條件，編制切實(shí)可行的施工進(jìn)度，同時(shí)也可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)＜覍?duì)施工計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于施工所在區(qū)域的暴雨及汛期等方面，進(jìn)行充分參考。應(yīng)制定緊急天氣下的緊急施工方案，在施工過程中，應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀笮畔?，在氣象發(fā)生較大變化時(shí)，需對(duì)原施工方案進(jìn)行調(diào)整，并采取有效措施，降低施工受天氣的影響，在自然災(zāi)害影響較大時(shí)，應(yīng)提出解決措施，改善氣象對(duì)于施工進(jìn)度的影響，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)論與展望

針對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)缺乏量化指標(biāo)的問題，本次研究通過參考國內(nèi)已有水利工程項(xiàng)目指標(biāo)體系，建立適合我國水利工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，從而提高在水利工程項(xiàng)目中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精準(zhǔn)性，提高工程效益。但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，需要針對(duì)地區(qū)的區(qū)域性特點(diǎn)，有針對(duì)性提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定要素，并運(yùn)用指標(biāo)體系計(jì)算制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案。本次研究充分參考已有指標(biāo)體系，對(duì)水利工程風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行量化，便于設(shè)立工程風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)確性，因此本次研究具有一定可行性。

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