“一帶一路”倡議在海外輿論場(chǎng)的話語(yǔ)建構(gòu)與報(bào)道框架

毛偉

“一帶一路”倡議提出六年以來(lái)，在國(guó)際社會(huì)中引起了高度關(guān)注。從地理方位和地緣政治的角度看，印度都處于“一帶一路”建設(shè)較為關(guān)鍵的位置，印度主流媒體如何報(bào)道“一帶一路”倡議？又建構(gòu)了怎樣的“一帶一路”形象？這些問(wèn)題不僅關(guān)乎“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)，而且與中印兩國(guó)關(guān)系發(fā)展及中國(guó)國(guó)家形象在國(guó)際輿論場(chǎng)的呈現(xiàn)緊密相關(guān)。本文以世界各國(guó)報(bào)紙全文庫(kù)（Access World News）為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用框架分析、內(nèi)容分析等研究方法對(duì)2018年印度主流媒體關(guān)于“一帶一路”倡議的報(bào)道進(jìn)行了量化和質(zhì)化綜合分析。

一、印度主流媒體“一帶一路”報(bào)道的基本態(tài)勢(shì)

印度民族眾多，語(yǔ)言復(fù)雜，英語(yǔ)和印地語(yǔ)同為官方語(yǔ)言，尤其英語(yǔ)的社會(huì)影響力較強(qiáng)，公開(kāi)領(lǐng)域?qū)嶋H使用非常廣泛，使用者多為高學(xué)歷、高收入的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”階層。故本文主要是針對(duì)印度主流媒體“一帶一路”英文報(bào)道的研究分析。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在以英語(yǔ)為主要使用語(yǔ)言之一國(guó)家的主流新聞媒體中，習(xí)慣上將“一帶一路”譯為“One Belt One Road”，也有“Chinas Silk Road”“The New Silk Road”的稱法。我國(guó)官方曾對(duì)“一帶一路”英文譯法做出過(guò)規(guī)范和調(diào)整，包括從“戰(zhàn)略”到“倡議”的轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)稱“B&R”到“BRI”的調(diào)整等。目前海外主流媒體普遍沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，為確保檢索新聞樣本的精確性和準(zhǔn)確性，筆者將關(guān)鍵詞設(shè)定為“One Belt One Road”“The Belt and Road”“Chinas Silk Road”“The New Silk Road”“Silk Road Economic Belt”“the 21st-Century Maritime Silk Road”“B&R”及“BRI”8個(gè)，包含其中任一關(guān)鍵詞的新聞報(bào)道皆被列為研究對(duì)象。同時(shí)，筆者通過(guò)隨機(jī)抽樣，從數(shù)據(jù)庫(kù)中選取了100篇報(bào)道作為樣本進(jìn)行編碼，分為類型、主題、議題、態(tài)度、信源等五個(gè)維度。

（一）對(duì)“一帶一路”倡議的關(guān)注度較高，報(bào)道量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索量化統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2018年印度影響力較強(qiáng)的各大主流媒體都對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行了一定數(shù)量的報(bào)道，其中英文報(bào)道量過(guò)百的為《印度時(shí)報(bào)》、印度報(bào)業(yè)托拉斯及《印度教徒報(bào)》，分別為198篇、165篇和133篇。從報(bào)道量上看，印度主流媒體對(duì)于“一帶一路”倡議的報(bào)道量與其近鄰巴基斯坦的主流媒體相仿，遠(yuǎn)高于同期西方各大主流媒體。其中，《印度時(shí)報(bào)》和印度報(bào)業(yè)托拉斯的“一帶一路”報(bào)道量最高，約占印度主流媒體總報(bào)道量的四成。而這兩家主流媒體都較為典型，印度報(bào)業(yè)托拉斯是印度最大的通訊社，屬于半官方性質(zhì)；《印度時(shí)報(bào)》是印度國(guó)家報(bào)紙，也是世界上銷量最大的英語(yǔ)日?qǐng)?bào)。這能夠在一定程度上映射出印度輿論場(chǎng)對(duì)于“一帶一路”倡議的主流關(guān)切導(dǎo)向和態(tài)度傾向，本文同時(shí)也將這兩家主流媒體作為重點(diǎn)典型個(gè)案進(jìn)行分析。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)印度報(bào)業(yè)托拉斯與《印度時(shí)報(bào)》的“一帶一路”倡議報(bào)道量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，雖然印度政府沒(méi)有加入“一帶一路”倡議，但印度主流媒體卻予以了較高的關(guān)注度。

（二）報(bào)道角度多元多樣，政治經(jīng)濟(jì)角度解讀成為主流

統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，2018年印度主流媒體的“一帶一路”倡議相關(guān)報(bào)道主題多元、議題復(fù)雜多樣。從報(bào)道主題上看，大致包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、軍事、其他等七大類，其中政治類報(bào)道占比最高，約為47%，經(jīng)濟(jì)類報(bào)道其次，約為32%。在對(duì)典型個(gè)案樣本《印度時(shí)報(bào)》與印度報(bào)業(yè)托拉斯的“一帶一路”報(bào)道進(jìn)行內(nèi)容分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，政治類報(bào)道、經(jīng)濟(jì)類報(bào)道在兩家主流媒體中占比都較高，與整體的報(bào)道態(tài)勢(shì)相符，其中《印度時(shí)報(bào)》的政治類報(bào)道量更是占比超過(guò)六成。而政治類報(bào)道中視角基本以印度為主，反映出復(fù)雜多變的中印關(guān)系動(dòng)態(tài)。經(jīng)濟(jì)類報(bào)道中除了消息類的硬新聞外，更多是對(duì)債務(wù)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題的評(píng)論和特稿，從具體的負(fù)面案例切入，對(duì)“一帶一路”倡議予以消極評(píng)價(jià)。文化類、科技類、教育類報(bào)道更多是一些消息類的硬新聞，而在一些軍事類報(bào)道中，印度主流媒體將“一帶一路”倡議與中國(guó)軍事發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)中國(guó)軍事力量日益強(qiáng)大以及“一帶一路”倡議不斷在海外推進(jìn)表示擔(dān)憂。

此外，印度報(bào)業(yè)托拉斯與《印度時(shí)報(bào)》發(fā)布了很多與印度自身密切相關(guān)的長(zhǎng)篇評(píng)論特稿，對(duì)“一帶一路”倡議的意義、印度是否應(yīng)該加入進(jìn)行探討。這也反映出“一帶一路”倡議提出六年來(lái)，印度各界對(duì)于“一帶一路”倡議多樣復(fù)雜的態(tài)度。從具體的報(bào)道話題來(lái)看，印度主流媒體也更為多元，如中國(guó)尼泊爾關(guān)系、中國(guó)巴基斯坦關(guān)系、西藏問(wèn)題、貿(mào)易保護(hù)主義、債務(wù)危機(jī)、債務(wù)陷阱等常常出現(xiàn)在“一帶一路”倡議報(bào)道中。

（三）報(bào)道傾向呈單極化態(tài)勢(shì)，負(fù)面評(píng)價(jià)和消極解讀較多

在報(bào)道傾向性方面，印度主流媒體的“一帶一路”報(bào)道更多呈現(xiàn)負(fù)面質(zhì)疑評(píng)價(jià)，消極性報(bào)道占比最高，約為五成，積極性報(bào)道占比只有12%。從整體上看，雖然印度主流媒體對(duì)于“一帶一路”倡議保持較高的關(guān)注度，但在新聞呈現(xiàn)時(shí)卻存在一定的報(bào)道偏見(jiàn)，甚至個(gè)別媒體如《德干先驅(qū)報(bào)》2018年全部的“一帶一路”報(bào)道都持負(fù)面基調(diào)。

統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在消極性報(bào)道中，印度拒絕加入“一帶一路”倡議的報(bào)道占據(jù)較大比例，尤其2018年上合組織青島峰會(huì)期間，成員國(guó)中只有印度依然拒絕加入“一帶一路”倡議，印度各大主流媒體紛紛就此展開(kāi)分析解讀，典型的片面觀點(diǎn)認(rèn)為印度作為南亞大陸的核心國(guó)家，由其主要推動(dòng)的印度次大陸國(guó)家合作倡議（BBIN）以及“印-緬-泰”三邊公路建設(shè)等項(xiàng)目已經(jīng)充分有益于南亞建設(shè)，而“一帶一路”倡議更多是從中國(guó)國(guó)家利益出發(fā)提出的，印度不需要也不應(yīng)當(dāng)加入。印度主流媒體的報(bào)道實(shí)際上也代表了印度社會(huì)各界對(duì)于“一帶一路”倡議的偏見(jiàn)，而這種偏見(jiàn)也有所謂“合理”的解釋。

（四）報(bào)道引用信源分布廣泛，西方媒體影響力較強(qiáng)

從報(bào)道引用信源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，雖然“一帶一路”倡議由中國(guó)主導(dǎo)發(fā)起，但中國(guó)媒體、中國(guó)學(xué)者并不是印度主流媒體“一帶一路”報(bào)道中的主要信息來(lái)源，除一些硬新聞來(lái)自中國(guó)政府的發(fā)布外，更多以西方主流媒體為信源。樣本中對(duì)信源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，印度主流媒體報(bào)道的西方媒體信源占比約為21%；其次是來(lái)自印度本地政府，占比約為15%；而來(lái)自中國(guó)媒體、中國(guó)學(xué)者的信源占比只有約2%。印度主流媒體在對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行報(bào)道時(shí)，普遍對(duì)中國(guó)方面的信源缺乏信任，中國(guó)各界對(duì)于“一帶一路”倡議的解讀實(shí)際上并未有效傳播并影響印度，尤其是中國(guó)媒體“一帶一路”倡議對(duì)外報(bào)道的框架和基調(diào)并未影響印度輿論場(chǎng)，而西方主流媒體的影響卻相對(duì)較強(qiáng)。同時(shí)，印度主流媒體在報(bào)道“一帶一路”倡議時(shí)，也更多使用本國(guó)政府、學(xué)者的信源，做出的價(jià)值判斷更多是從印度自身出發(fā)。

二、印度主流媒體“一帶一路”報(bào)道的突出特點(diǎn)：框架偏見(jiàn)

社會(huì)學(xué)家歐文·戈夫曼認(rèn)為，“框架”可以影響人們對(duì)于事件的主觀判斷，是人們認(rèn)識(shí)和解釋世界的一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)。在新聞傳播學(xué)領(lǐng)域，“框架分析”是一種有效綜合研判新聞報(bào)道的研究方法，羅伯特·恩特曼、托德·吉特林等認(rèn)為新聞框架的形成是一種“選擇”和“凸顯”的過(guò)程，在新聞生產(chǎn)過(guò)程中，“框架”能夠使新聞從業(yè)者迅速對(duì)信息進(jìn)行處理并向受眾傳播。本文在對(duì)印度主流媒體的“一帶一路”報(bào)道進(jìn)行內(nèi)容量化分析與文本質(zhì)化分析時(shí)，將“框架”思維貫穿始終，從報(bào)道主題、報(bào)道對(duì)象、報(bào)道態(tài)度等維度建構(gòu)印度主流媒體“一帶一路”報(bào)道的框架特點(diǎn)。

（一）報(bào)道主題框架：聚焦政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，議程議題呈現(xiàn)“刻板印象”

從樣本的報(bào)道主題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，印度主流媒體對(duì)于“一帶一路”倡議的解讀主要從政治和經(jīng)濟(jì)角度展開(kāi)，尤其從影響力較強(qiáng)的主流媒體如《印度時(shí)報(bào)》及印度報(bào)業(yè)托拉斯等的報(bào)道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，聚焦政治議題的情況更為明顯，政治類報(bào)道分別占其各自報(bào)道量的61%和45%，遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)其他主題的關(guān)注，而這種聚焦實(shí)際上也映射出印度主流媒體對(duì)于“一帶一路”倡議的基本報(bào)道框架。從印度國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、印度學(xué)界的諸多公開(kāi)表述看，“一帶一路”倡議對(duì)于印度所處的南亞地區(qū)具有非常強(qiáng)的政治內(nèi)涵。從文化地理學(xué)維度看，印度的確處于南亞最重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，印度也將自己視為南亞及印度洋的核心，其國(guó)家利益也主要圍繞印度洋拓展。海權(quán)論之父阿爾弗雷德·賽耶·馬漢曾說(shuō)過(guò)“誰(shuí)控制了印度洋誰(shuí)就統(tǒng)治了亞洲”。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，必然需要穿越印度洋繼而向歐洲貫通輻射，而在環(huán)印度洋國(guó)家中，除印度外已經(jīng)全部加入了“一帶一路”倡議。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的新變化及新態(tài)勢(shì)與印度政府的期許存在較大落差，印度主流媒體也深受影響，在對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行報(bào)道和解讀時(shí)，基本強(qiáng)化了印度政府對(duì)“一帶一路”塑造的“刻板印象”。在抽樣樣本中，有49%的稿件都涉及了從政治、經(jīng)濟(jì)角度對(duì)印度是否加入“一帶一路”倡議的考量，21%的稿件在標(biāo)題中直接使用“拒絕（refuse）”“婉拒（decline）”等詞匯來(lái)表達(dá)目前印度并不需要加入“一帶一路”倡議。在印度方面看來(lái)，“一帶一路”倡議屬于中國(guó)自己，各大主流媒體在進(jìn)行報(bào)道時(shí)也一直保持著警惕，典型的報(bào)道如《中國(guó)的“一帶一路”倡議將增加恐懼》，文章稱“一帶一路”倡議將威脅其他國(guó)家的利益，呼吁各方保持警惕。該報(bào)道由印度報(bào)業(yè)托拉斯發(fā)布并被《印度時(shí)報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等印度、西方的主流媒體轉(zhuǎn)發(fā)和引用。

（二）報(bào)道對(duì)象框架：緊密結(jié)合本國(guó)及國(guó)際局勢(shì)，凸顯地緣政治考量

“一帶一路”倡議的理念是開(kāi)放包容、互利共贏，但由于印度自身獨(dú)特的地緣政治特點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，其對(duì)中國(guó)一直保持著較遠(yuǎn)的“心理距離”，中印關(guān)系也一直是“一帶一路”倡議在南亞進(jìn)一步深化推進(jìn)的難點(diǎn)問(wèn)題、核心問(wèn)題。印度主流媒體在向民眾呈現(xiàn)“一帶一路”倡議時(shí)，更多從自身的視角出發(fā)展開(kāi)。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，《印度時(shí)報(bào)》等影響力較強(qiáng)的主流媒體都將中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）作為重要議題，在100篇樣本集中，共有12篇報(bào)道以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為主題，在樣本集的報(bào)道文本中，關(guān)鍵詞“CPEC”共出現(xiàn)了36次。而當(dāng)巴基斯坦官方的信息發(fā)布出現(xiàn)一些錯(cuò)誤的“黑天鵝”事件時(shí)，印度主流媒體則會(huì)刻意炒作放大，妄圖在報(bào)道中表明巴方內(nèi)部實(shí)際上對(duì)于“一帶一路”倡議并未統(tǒng)一思想、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)存在很多不確定性等。如2018年10月，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗（Imran Khan）訪問(wèn)沙特后，巴基斯坦信息部部長(zhǎng)法瓦德·喬杜里（Fawad Chaudhry）對(duì)外表示沙特將加入中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，但巴計(jì)劃、發(fā)展和改革部長(zhǎng)巴赫蒂亞爾（Khusro Bakhtiar）卻在幾天后的新聞發(fā)布會(huì)中否認(rèn)了沙特加入中巴經(jīng)濟(jì)走廊的計(jì)劃，并指出中巴經(jīng)濟(jì)走廊將在中巴雙邊框架下開(kāi)展建設(shè)，不會(huì)引入第三方。印度報(bào)業(yè)托拉斯立刻捕捉到該信息，發(fā)布了報(bào)道《巴基斯坦“掉頭”：沙特將不會(huì)參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)》，從官方兩次截然不同的信息披露中延伸分析，借助巴基斯坦方面信息披露的失誤唱衰“一帶一路”倡議和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

“一帶一路”倡議覆蓋地域遼闊、關(guān)涉國(guó)家眾多，印度主流媒體在對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行報(bào)道時(shí)，也更多聚焦與印度相關(guān)性較強(qiáng)的國(guó)家區(qū)域的相關(guān)動(dòng)態(tài)，除中國(guó)外，美國(guó)、尼泊爾、斯里蘭卡等國(guó)家和地區(qū)的“一帶一路”倡議動(dòng)態(tài)也被印度各大主流媒體所關(guān)注。此外，在“一帶一路”倡議報(bào)道中，西藏也成為印度主流媒體的一個(gè)重要附加議題，典型如《印度快報(bào)》的報(bào)道《中國(guó)試圖用藏傳佛教推進(jìn)“一帶一路”倡議》稱中國(guó)將藏傳佛教作為“一帶一路”在南亞推進(jìn)的軟實(shí)力工具，試圖從尼泊爾打開(kāi)一個(gè)與中國(guó)西北經(jīng)貿(mào)往來(lái)的窗口。該篇報(bào)道污蔑中國(guó)政府不尊重西藏、不尊重佛教，這樣的框架并不符合事實(shí)，但卻在印度主流輿論中占據(jù)著一定的市場(chǎng)。

（三）報(bào)道態(tài)度框架：本國(guó)國(guó)家利益站位，負(fù)面解讀契合政治需要

統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，印度主流媒體的“一帶一路”報(bào)道更多呈現(xiàn)負(fù)面質(zhì)疑評(píng)價(jià)，近一半數(shù)量的報(bào)道都持消極性態(tài)度。在負(fù)面傾向的報(bào)道中，話題分布圍繞印度本國(guó)國(guó)家利益展開(kāi)，包括南亞地緣政治的討論、沿線國(guó)家淪為經(jīng)濟(jì)附庸的預(yù)判、中國(guó)未來(lái)殖民統(tǒng)治的評(píng)估、國(guó)際關(guān)系動(dòng)蕩的危害等。印度主流媒體輿論場(chǎng)對(duì)“一帶一路”倡議反映出的負(fù)面態(tài)度實(shí)際上也是印度政府、學(xué)界乃至民間的一種普遍認(rèn)知。印度莫迪政府推出的“季風(fēng)計(jì)劃”“香料之路”“棉花之路”“佛教之路”等，與“21世紀(jì)海上絲綢之路”有諸多戰(zhàn)略利益沖突，也被印度各界視為抗衡“一帶一路”倡議的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，雖然在提出伊始獲得了印度國(guó)內(nèi)較為廣泛的支持，但在具體執(zhí)行層面，“季風(fēng)計(jì)劃”等還沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，空洞模糊的前景使得民眾不斷質(zhì)疑批評(píng)莫迪政府。而對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行妖魔化報(bào)道，不僅能夠轉(zhuǎn)移輿論壓力，還能換取民眾在選舉投票時(shí)支持的政治資本。此外，印度民族主義思想具有深厚的土壤，巴基斯坦、尼泊爾、緬甸等對(duì)“一帶一路”倡議的積極態(tài)度使得印度自詡的“南亞霸主”“主宰印度洋”的身份認(rèn)同日趨動(dòng)搖。在政府主導(dǎo)下，印度各界對(duì)于“一帶一路”倡議的認(rèn)知很難保持客觀中立性，其主流媒體在對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行報(bào)道時(shí)，裹挾國(guó)家利益至上、民族主義思想等成為一種普遍現(xiàn)象。

三、面向印度做好“一帶一路”對(duì)外傳播的思考與建議

“一帶一路”倡議提出六年來(lái)，印度各界都予以了高度關(guān)注，各大主流媒體紛紛將“一帶一路”倡議作為涉華報(bào)道的重點(diǎn)議程議題。印度主流媒體在報(bào)道“一帶一路”倡議時(shí)，從報(bào)道主題、報(bào)道對(duì)象、報(bào)道態(tài)度等三個(gè)維度層面形成了其特有的話語(yǔ)建構(gòu)模式與報(bào)道框架。通過(guò)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，印度主流媒體的“一帶一路”報(bào)道存在一定的偏見(jiàn)，也反映出其對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)知框架和知識(shí)結(jié)構(gòu)是不全面的。隨著中印兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中印關(guān)系已超越雙邊范疇，具有了全球性意義，而“一帶一路”倡議的初衷本是探索國(guó)際合作，但在印度主流媒體的報(bào)道框架下，對(duì)“一帶一路”的解讀和報(bào)道帶有敵意色彩，被刻畫(huà)為損害印度國(guó)家利益的、中國(guó)單邊的對(duì)外戰(zhàn)略。從具體報(bào)道看，印度主流媒體在報(bào)道“一帶一路”倡議時(shí)較少使用中國(guó)方面的信源，而西方媒體對(duì)其影響則較強(qiáng)，在一些重大敏感問(wèn)題方面態(tài)度傾向性呈明顯的單極化態(tài)勢(shì)，而一些負(fù)面新聞和“黑天鵝”突發(fā)事件會(huì)被印度主流媒體放大，在印度本國(guó)輿論場(chǎng)乃至國(guó)際輿論場(chǎng)迅速引起民眾的焦慮和消極情緒，這也反映出“一帶一路”對(duì)外傳播處于一個(gè)復(fù)雜多變的輿論場(chǎng)，存在較大的挑戰(zhàn)。

（一）推動(dòng)中印媒體合作，建立信息互通渠道

印度不僅是世界上最大的報(bào)紙消費(fèi)國(guó)，還是世界上發(fā)行量最大的英文日?qǐng)?bào)所屬國(guó)，《印度時(shí)報(bào)》日均發(fā)行量達(dá)330萬(wàn)份，遠(yuǎn)超西方各大主流報(bào)刊。更為重要的是，印度主流媒體對(duì)其國(guó)內(nèi)政界、學(xué)界的影響力和滲透力普遍較強(qiáng)，而印度農(nóng)村及其他二三線城市的大多數(shù)民眾依然依賴報(bào)紙獲取資訊。印度主流媒體從建立到發(fā)展，都受到了西方尤其是美國(guó)強(qiáng)勢(shì)主流媒體的影響。以美國(guó)政府為背景的國(guó)際記者中心（ICFJ）近年來(lái)也在印度開(kāi)展了諸多數(shù)據(jù)新聞項(xiàng)目、獨(dú)立媒體項(xiàng)目等來(lái)資助、培養(yǎng)新媒體領(lǐng)域的印度本地編輯、記者。在對(duì)新聞傳播理念的理解以及“一帶一路”報(bào)道的具體角度等方面，印度主流媒體都與中國(guó)方面有著較大的偏差，雖然近年來(lái)中印兩國(guó)媒體交往逐步升溫，但這種交往更多是停留在戰(zhàn)略協(xié)議層面，不夠深化和具體。因此，中印間的媒體合作機(jī)制應(yīng)該是長(zhǎng)期的、多層次的、開(kāi)放的，不僅要做好中印某幾家媒體的對(duì)接，還需要圍繞“一帶一路”倡議建立起可能的信息互通平臺(tái)。

（二）推動(dòng)中印民間交流，促進(jìn)多元文化交往融合

作為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中印面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同任務(wù)，肩負(fù)著維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)亞洲崛起的共同責(zé)任，在促進(jìn)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化等重大國(guó)際問(wèn)題上有著廣泛的共同利益。當(dāng)前，雖然“一帶一路”倡議在印度國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大反響，但印度政府并未參加兩次“一帶一路”峰會(huì)，官方表態(tài)透露出懷疑、反對(duì)，甚至是敵視的態(tài)度。而從兩國(guó)區(qū)域發(fā)展尤其是印度本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看，“一帶一路”倡議會(huì)給印度國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)諸多利好，對(duì)于改善印度國(guó)內(nèi)民生具有重要意義。鑒于中印關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性， 未來(lái)可以嘗試調(diào)整“一帶一路”倡議在印度國(guó)內(nèi)的推進(jìn)策略，將重心放在中印兩國(guó)民間交往層面，擱置政府間的敏感性問(wèn)題，積極探索將印度親華的精英群體如政壇領(lǐng)袖、智庫(kù)學(xué)者、媒體人士等，培育發(fā)展為“一帶一路”故事的主動(dòng)傳播者，利用文化的力量消解民眾的誤解和誤會(huì)，統(tǒng)籌學(xué)界、商界的軟力量，逐步推進(jìn)中印民間的文化交往。

（三）加強(qiáng)受眾研究，完善精細(xì)化和精準(zhǔn)化傳播

印度政界、學(xué)界、商界對(duì)于“一帶一路”倡議的態(tài)度都較為復(fù)雜，不能以簡(jiǎn)單化思維應(yīng)對(duì)。尤其印度國(guó)內(nèi)不同政治派別、黨派等對(duì)待“一帶一路”倡議的態(tài)度冷熱變化較為明顯，輿論上也表現(xiàn)出一定的復(fù)雜性。印度民眾的宗教信仰復(fù)雜多樣，包括印度教、錫克教、伊斯蘭教、基督教和佛教等，不同教派的民眾與團(tuán)體，在價(jià)值判斷與信息訴求等方面有著較大的差異。雖然印度早已取消了種姓制度，但實(shí)際上這種等級(jí)森嚴(yán)的傳統(tǒng)還是深刻影響著印度普通大眾的社會(huì)生活，這些歷史文化問(wèn)題往往是當(dāng)?shù)孛癖娮顬槊舾泻驮谝獾模瑫r(shí)也是對(duì)外傳播中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮的要素。面向印度的“一帶一路”對(duì)外傳播，必須以廣泛的受眾調(diào)研為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)孛癖姷拿褡逦幕⑺季S方式和接受習(xí)慣等，開(kāi)展精細(xì)傳播和精準(zhǔn)傳播。

（四）強(qiáng)化對(duì)外報(bào)道內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)印度民眾關(guān)切

當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)印度的對(duì)外報(bào)道一般使用英語(yǔ)，但印度不同族群的日常語(yǔ)言繁多，印度憲法規(guī)定印地語(yǔ)、梵語(yǔ)和英語(yǔ)為印度政府的官方語(yǔ)言，印度上層精英普遍使用英語(yǔ)，而不同邦內(nèi)的民眾使用的語(yǔ)言卻各有不同，共劃分出22種預(yù)定語(yǔ)言。而且從數(shù)量上看，講印地語(yǔ)的人口最多，共有4.1億人，其次是英語(yǔ)，共有3.5億人，這些印度特有的國(guó)情應(yīng)該引起我國(guó)對(duì)外傳播工作者的重視。此外，“一帶一路”倡議的對(duì)外傳播應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到印度民眾的愿望、意圖和心理認(rèn)同。當(dāng)前，由于印巴沖突困境，印度民眾對(duì)于中國(guó)與巴基斯坦的關(guān)系存在不同程度的擔(dān)憂和質(zhì)疑，這些敏感問(wèn)題都會(huì)映射到對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度中。我們需要深入挖掘印度民眾關(guān)心的內(nèi)容，講好中印兩國(guó)民眾民心相通的故事，用客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，創(chuàng)新短視頻等報(bào)道方式，真正讓故事“入腦、入耳、入心”。