輸電線路涉及環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響及污染防治措施研究

摘要：本文基于輸電線路工程屬于線性工程的特點，依托輸電線路工程環(huán)境影響評價實例，分析輸電線路涉及環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響，探討和研究環(huán)境影響污染防治措施。

關(guān)鍵詞：輸電線路;環(huán)境敏感區(qū);保護措施

中圖分類號：X82 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）07-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.07.017

Abstract：Based on the characteristics of linear engineering， the transmission line engineering relies on the environmental impact assessment example of transmission line engineering to analyze the environmental impact of the transmission line involving environmentally sensitive areas， and to explore and study environmental pollution prevention measures.

Key words：Transmission line;Environmentally sensitive area;Protection measures

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（原環(huán)境保護部令第44號）規(guī)定，環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類保護區(qū)域和對建設(shè)項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，并給出了具體的范疇。輸電線路工程屬于線性工程，尤其路徑較長的輸電線路，具有區(qū)域跨度大、涉及范圍廣的特點，不可避免的會涉及到環(huán)境敏感區(qū)域。中國生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作逐步邁入新階段，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度。隨著生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進，強化企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任，建立兩級環(huán)保督察體系及約談制，加強事中事后監(jiān)管、強化社會監(jiān)督。在現(xiàn)行環(huán)境保護新形勢下，做好環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境保護工作尤為重要。因此，在輸電線路工程設(shè)計階段和環(huán)境影響評價階段一定要關(guān)注環(huán)境敏感區(qū)的分布，合理避讓環(huán)境敏感區(qū)，在線路施工過程中要采取有效的污染防治措施，盡量減小對環(huán)境敏感區(qū)的影響。同時，企業(yè)要重視涉及環(huán)境敏感區(qū)的輸變電工程，加強環(huán)境保護工作。本文以某500kV線路工程為例，分析輸電線路涉及環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響，探討和研究環(huán)境影響污染防治措施。

1 項目概況

某500kV線路工程擬新建線路路徑全長約149.8km，全線采用單回路架設(shè)。線路路徑途經(jīng)福州市、南平市、三明市共3個行政區(qū)域。

輸電線路工程會對線路沿線的大氣、水、生態(tài)、聲以及電磁等環(huán)境產(chǎn)生不利影響。而對于線路路徑長達100多公里以上的工程來講，主要的環(huán)境影響集中體現(xiàn)在施工期，而且涉及了2處飲用水水源保護區(qū)、1處自然保護區(qū)、1處自然保護小區(qū)和2處古樹群，需重點關(guān)注施工期對環(huán)境敏感區(qū)的影響。

2 線路施工對環(huán)境敏感區(qū)的影響分析

2.1 對飲用水水源保護區(qū)的影響

飲用水水源保護區(qū)主要是提供城鎮(zhèn)居民生活及公共服務(wù)用水（如政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等用水）取水工程的水源地及匯水區(qū)域。水源保護區(qū)一級保護區(qū)是禁止輸電線路建設(shè)的，更不能立塔。線路建設(shè)不能影響水源保護區(qū)水質(zhì)，嚴(yán)禁造成影響供水的不良后果。

線路施工可能對飲用水水源保護區(qū)產(chǎn)生影響的主要環(huán)節(jié)包括：

（1）塔基建設(shè)時，清理塔基永久占地區(qū)域的植被，同時施工方式的選擇不當(dāng);

（2）基礎(chǔ)開挖時，開挖土方需臨時堆放，采取臨時防護措施不當(dāng)。

2.2 對自然保護區(qū)的影響

自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。根據(jù)保護對象的不同，主要有生態(tài)系統(tǒng)類型保護區(qū)、生物物種保護區(qū)和自然遺跡保護區(qū)3類。線路建設(shè)不能影響保護區(qū)的自然環(huán)境和保護對象。

線路施工對自然保護區(qū)產(chǎn)生影響的主要環(huán)節(jié)包括：

線路建設(shè)過程中采用的是永臨結(jié)合的占地方式，永久占地主要為塔基占地[1]，臨時占地主要包括牽張場、料場、施工臨時道路、挖方臨時堆放點等;永久占地將改變原有自然保護區(qū)內(nèi)的土地利用功能，臨時占地會暫時改變使用功能，破壞地表植被和農(nóng)作物，減少了植被面積與生物量;施工機械碾壓、施工人員擾動等對周圍地表植被的生長也帶來一定程度的影響，會加劇周邊水土流失;

線路放線施工過程中牽引方式的不當(dāng)，會對自然保護區(qū)內(nèi)的地表植被產(chǎn)生施工人員和牽引線的雙重影響，同時牽引過程中容易割傷林木;

線路材料運輸對施工場地周邊動物覓食、遷徙等產(chǎn)生干擾，限制其活動區(qū)域、覓食范圍、棲息空間等。

2.3 對古樹群的影響

古樹是指樹齡在100年以上的樹木，客觀記錄和反映了社會發(fā)展的歷史和自然界的物種變遷，是研究社會與自然等諸多科學(xué)領(lǐng)域的活標(biāo)本、活文物。保護古樹具有促進生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實意義。

案例線路路徑走廊范圍內(nèi)涉及5株香樟和4株楓香樹，樹齡逾百年。如果不采取保護措施，線路施工過程中可能會改變古樹的生長環(huán)境，從而影響其正常生長。

3 涉及環(huán)境敏感區(qū)的典型污染防治措施研究

輸電線路涉及環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)提出針對性污染防治措施，盡量減小施工期對環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生的不利影響。

3.1 針對飲用水水源保護區(qū)提出的污染防治措施

3.1.1 塔基基礎(chǔ)施工

案例線路涉及飲用水水源保護區(qū)段均位于丘陵地區(qū)，沿山脊走線，如果采取傳統(tǒng)的塔基基礎(chǔ)開挖方式大開挖形式，即先通過施工機械平整塔基區(qū)域，形成工作平臺，再修建塔基，那就意味著會產(chǎn)生大量開挖土石方，需利用更大的臨時土石方堆放占地，同時臨時防護措施不到位，對于降雨量較大的福建地區(qū)來說，會造成嚴(yán)重的水土流失，隨著地形高程差，泥漿水進入水源保護區(qū)匯水區(qū)域，從而對水源水質(zhì)造成影響。

案例線路優(yōu)先考慮最大限度利用實際山地地形，采用全方位長短腿塔和不等高基礎(chǔ)配合，塔基開挖采用人工掏挖式，以人工掏挖基坑成型，然后再澆灌混凝土的鐵塔基礎(chǔ)，混凝土選用商品混凝土、人工拌合，可少開或不開基面，基礎(chǔ)周圍的原狀土及原生植被全部或大部分不被破壞，無需支模，減少土石方的開挖和施工機械的擾動，從源頭上盡量避免因工程建設(shè)帶來水土流失的加劇，有效降低了對水源保護區(qū)內(nèi)匯水區(qū)域水質(zhì)產(chǎn)生影響的概率。

這種塔基塔型和塔基基礎(chǔ)施工方案同樣適用于其他環(huán)境敏感區(qū)。

3.1.2 施工臨時措施

案例線路初步定位的塔基位大部分有坡度，降基開挖面臨實際地形邊坡陡峭、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差或走廊空間局限的制約，故在前期設(shè)計和環(huán)評階段全方位考慮了塔基施工臨時措施，包括擋土墻、護坡、排水溝、截洪溝的設(shè)計以及牽張場、施工便道設(shè)置。

在有坡度的塔基處，為防止上坡側(cè)匯水面的雨水及山洪對基面的沖刷影響，在塔位上坡側(cè)沿地勢走向設(shè)置了排水溝和截洪溝，及時攔截和疏導(dǎo)山坡積水，從而減輕積水對自然溝道的沖刷。

對于坡度較陡的塔位，同時設(shè)置了護坡和擋土墻，護坡用于防護坡面，擋土墻用于攔擋自然山體滑坡以及攔擋臨時堆放土石滾落。

傳統(tǒng)牽張場設(shè)置優(yōu)先考慮利用荒地，而案例線路則要考慮水源保護區(qū)匯水區(qū)域的分布，避開水源地匯水側(cè)，設(shè)置滿足掛線需求的最小占地面積，同時制定較為完善的牽張場表土留存保護措施，以便施工結(jié)束后用于植被恢復(fù);牽張場表土厚度一般按30cm考慮，熟土、生土分開堆放，堆放地考慮牽張場地勢平坦處，避開低洼及水流匯集處，堆放方式為四周用編制土袋臨時擋護，編織袋外0.5～1.0m處設(shè)臨時排水溝，堆積形成后對頂部和邊坡稍作壓實，頂部向外側(cè)做成一定坡度，便于排水。

施工便道優(yōu)選利用現(xiàn)有鄉(xiāng)道及村道，在水源保護區(qū)附近施工時，遇交通不便，明確提出要求采取人工運輸?shù)姆绞竭\至施工現(xiàn)場，臨時運輸?shù)缆啡砸x擇在非水源地匯水側(cè)。

3.1.3 植被恢復(fù)措施

植被恢復(fù)措施是所有建設(shè)項目施工結(jié)束后必須落實的生態(tài)保護措施。案例線路塔基施工結(jié)束后，塔基下方永久占地區(qū)域可根據(jù)原有土地利用功能進行恢復(fù)，例如原為農(nóng)田的，仍可用于恢復(fù)為種植農(nóng)作物;施工臨時占用的有林地及草地鋪撒播當(dāng)?shù)貎?yōu)勢樹種和草種，占用的農(nóng)田整地后歸還原居民[2]。

3.2 針對自然保護區(qū)提出的典型污染防治措施研究

3.2.1 線路高跨林木設(shè)計

線路經(jīng)過林區(qū)時，常規(guī)設(shè)計方案一般按照《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》（GB 50545-2010）采用加高桿塔跨越不砍通道的方案，通道寬度一般設(shè)置為不小于線路寬度加通道附近主要樹種自然生長高度的2倍，通道附近超過主要樹種自然生長高度的非主要樹種應(yīng)砍伐。

案例線路涉及自然保護區(qū)，保護區(qū)內(nèi)的植被是禁止砍伐的，因此線路設(shè)計時綜合考慮保護區(qū)內(nèi)主要和非主要樹種的最高自然生長高度，采用了進一步抬升鐵塔高度的方案，確保不對保護區(qū)內(nèi)的林木進行砍伐，應(yīng)嚴(yán)于常規(guī)高跨林木方案。

3.2.2 線路放線技術(shù)

傳統(tǒng)的線路放線采用人工牽引，牽引線貼地牽引，牽張場占地面積較大，線路沿線走廊內(nèi)的植被受到嚴(yán)重破壞。

案例線路涉及自然保護區(qū)段設(shè)計采用先進的放線技術(shù)，用無人機不落地牽放牽引線，通過導(dǎo)引繩逐級牽引、高空繞線連接、導(dǎo)引繩和牽引繩逐級牽引，完成導(dǎo)、地線的架設(shè)，牽張場占地也較小，施工人員需求數(shù)量也減小了，最大程度減少了架線環(huán)節(jié)對沿線植被的破壞和生長影響，有效保護了自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和植物。

3.2.3 施工材料運輸

位于丘陵區(qū)域施工，存在交通運輸不便的問題，車輛無法直接把施工材料運輸至施工場地，一般采用人工運輸方式，需建設(shè)人工運輸便道，方便施工人員和畜力運輸材料，而在自然保護區(qū)內(nèi)，人工運輸方式對保護區(qū)內(nèi)的動物影響就較為突出。

案例線路采用了空中運輸方式，架設(shè)索道運輸施工材料，解決了由于施工人員和畜力頻繁活動對周邊動物覓食、遷徙等產(chǎn)生影響的問題，同時加快了工期和效率，縮短了工程建設(shè)對自然保護區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的擾動時間。

3.3 針對古樹提出的保護措施研究

案例線路走廊經(jīng)過古樹處，制定了古樹保護措施方案，提出針對性的保護措施，可適用于所有建設(shè)項目。

對未掛牌的古樹臨時懸掛古樹標(biāo)牌;

設(shè)置圍擋，防止施工人員、機械對古樹造成破壞;

圍擋外圍設(shè)置了排水溝，防止施工過程中地表積水、施工廢水和施工揚塵破壞古樹生長環(huán)境。

3.4 強化環(huán)境監(jiān)理要求

基于案例線路的環(huán)境敏感性，在環(huán)境影響評價中不可忽略的措施是提出環(huán)境監(jiān)理要求，將工程針對環(huán)境敏感區(qū)提出的環(huán)境保護相關(guān)要求納入到環(huán)境監(jiān)理日常工作中，加強事中監(jiān)管，對施工期環(huán)保措施落實的情況存有佐證材料，確保施工期相關(guān)環(huán)保措施得以有效落實。

4 結(jié)論

目前，電網(wǎng)建設(shè)處于高速建設(shè)期，隨著生態(tài)保護紅線的劃定和管理制度的健全，對輸電線路的環(huán)境影響評價工作要求日益增高，特別是線路涉及環(huán)境敏感區(qū)時更要謹慎，通過采取有效的環(huán)境保護措施，盡量減少線路建設(shè)對環(huán)境敏感區(qū)的影響。

參考文獻

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[3]強婧，賈傳釗，宋京川子.輸電線路建設(shè)對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境影響[J].科技視界，2017（2）：218-219.

收稿日期：2019-03-05

作者簡介：韓曉銳（1983-），女，漢族，本科學(xué)歷，工程師，研究方向為環(huán)境保護。