淺談農(nóng)村小水電項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理

楊祖鴿

【摘? 要】隨著小水電開發(fā)的迅速發(fā)展，農(nóng)村小水電項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理問題也逐漸突顯出來。特別是我國農(nóng)村地區(qū)小水電站把發(fā)展的重點(diǎn)集中到建設(shè)工作當(dāng)中，而忽視了安全管理問題。在項(xiàng)目施工過程中，由于工作人員的專業(yè)化素質(zhì)低、安全意識淡薄等問題，導(dǎo)致小水電站在實(shí)際投入運(yùn)行過程中還存在較多的問題，嚴(yán)重威脅到水電站運(yùn)行安全問題，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)揮。接下來，本文將針對農(nóng)村小水電項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理進(jìn)行簡要論述。

【關(guān)鍵詞】小水電站;安全生產(chǎn);管理

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，小水電站發(fā)揮著重要的影響作用，不僅能夠有效的滿足人們生產(chǎn)生活的基本需求，而且為我國的發(fā)展帶來了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且，近年來我國小水電項(xiàng)目施工建設(shè)正在進(jìn)一步完善，各地農(nóng)村水電站管理工作也在不斷發(fā)生變化，管理重心也轉(zhuǎn)移到了運(yùn)行方面。但是，針對已經(jīng)開展的山區(qū)小水電站來看，安全生產(chǎn)問題仍未得到解決，特別是鄉(xiāng)村小水電站普遍存在著重建輕管的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了小水電項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全。

一、分析小水電項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理中存在的問題

在我國較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，小水電安全生產(chǎn)還存在著一定的問題。在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，普遍是建立的1000千瓦以下的微小水電站，這些小水電站的建設(shè)數(shù)量之多，為鄉(xiāng)村地區(qū)的水電供應(yīng)工作作出重要的貢獻(xiàn)。但是，由于管理工作的不到位，這些小水電站普遍采用粗放型經(jīng)濟(jì)管理模式，導(dǎo)致小水電站安全管理工作難以得到落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、人為因素

鄉(xiāng)村小水電站項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理過程中會存在著明顯的局限性，一方面，小水電站的項(xiàng)目施工地區(qū)主要集中于比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，缺乏專業(yè)的施工隊(duì)伍。而且，為了更好的節(jié)省開支，電站業(yè)主會主要考慮聘請當(dāng)?shù)氐拇迕駚碡?fù)責(zé)施工項(xiàng)目。這就直接導(dǎo)致施工人員存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)低、安全意識淡薄等問題，同時(shí)，由于施工人員未接受專業(yè)化的訓(xùn)練，一旦出現(xiàn)安全事故問題則會難以有效應(yīng)對，極有可能會造成更大的人身安全事故的發(fā)生。除此之外，

2、自然因素

農(nóng)村小水電站一般建設(shè)在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這些地區(qū)往往存在著交通不便、道路崎嶇以及通信設(shè)施不完善的問題，這些問題在一定程度上會增加施工難度。由于自然條件的特殊性，在施工過程中會面臨著材料運(yùn)輸?shù)膯栴}，有時(shí)甚至?xí)耆揽繑r車或者是人工抬運(yùn)。除此之外，在面臨惡劣天氣影響時(shí)，不但施工的進(jìn)度會受到影響，而且就有可能會遇到地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重威脅到施工隊(duì)伍的人身安全問題，同時(shí)也帶來了一系列不必要的資金和人力資源的消耗。

3、缺乏監(jiān)管制度

現(xiàn)如今，由于農(nóng)村小水電站項(xiàng)目施工過程中缺乏有效的監(jiān)管制度，使得生產(chǎn)安全管理工作難以有效發(fā)揮作用，進(jìn)而引發(fā)了一系列的安全事故。在小水電站項(xiàng)目開展過程中需要有嚴(yán)格的技術(shù)投入和專業(yè)的施工人員來完成工作。但是在實(shí)際的施工過程中。由于缺乏監(jiān)管，施工人員很容易出現(xiàn)混水摸魚的現(xiàn)象，難以在正常的工作時(shí)間內(nèi)高效的完成任務(wù)。此外，施工單位對技術(shù)人才的迫切需求下，很多專業(yè)化素質(zhì)較低的人員也破例被安置到工作崗位上。長期如此，不但工作質(zhì)量難以有效提高，而且對整個(gè)工程的開展帶來很多不利因素。

4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)村小水電站項(xiàng)目施工過程中影響存在著安全經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)象。主要是由于農(nóng)村小水電建設(shè)業(yè)主將工作的重點(diǎn)集中在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，而忽視了安全管理問題。尤其是對于安全宣傳、專業(yè)培訓(xùn)、安全監(jiān)管以及監(jiān)督人員設(shè)置等方面都缺乏必要的資金投入，甚至存在著大部分業(yè)主在安全生產(chǎn)防范上抱有僥幸心理，結(jié)果造成了“因小失大”的局面，一旦出現(xiàn)了安全事故問題，則會消耗更多的人力資源和資金。甚至?xí)＜暗礁浇用竦恼Ｉa(chǎn)和生活，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村小水電站項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理工作的順利開展。

二、項(xiàng)目建設(shè)安全管理

1、施工準(zhǔn)備階段的安全管理

為了確保校水電站項(xiàng)目施工的順利開展，需要在項(xiàng)目實(shí)施之前，對周圍環(huán)境進(jìn)行有效的勘探，了解其地理地貌特征，以及水文氣候現(xiàn)象對施工內(nèi)容的影響程度。將所調(diào)查資料進(jìn)行整理匯總，最后以數(shù)據(jù)表格的形式展現(xiàn)出來，以此作為小水電站項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案的借鑒資料。這就要求勘探人員嚴(yán)格按照規(guī)定完成調(diào)查任務(wù)，克服自然地理?xiàng)l件帶來的不利影響，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，在勘探工作進(jìn)行時(shí)要注意對施工環(huán)境進(jìn)行安全檢測，一旦出現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)給上級，把人民群眾的生命安全擺在首位，在保證安全的情況下順利開展施工活動。

2、施工期的安全管理

在施工期間必須保證在安全生產(chǎn)許可證允許的條件下開展施工項(xiàng)目，做好從業(yè)人員安全教育記錄工作，進(jìn)一步審核以及完善主要施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能資料，同時(shí)，做好相應(yīng)的檔案和臺賬。其次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要積極組織建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行安全知識和管理規(guī)定的教育，建立好完備的安全物資供應(yīng)體系。對于危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)活動，施工單位必須做好安全檢測工作，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行安全隱患的排查，有效降低危險(xiǎn)系數(shù)，同時(shí)積極配合現(xiàn)場安全監(jiān)督單位的工作，共同為小水電站項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理工作作出貢獻(xiàn)。

3、施工現(xiàn)場的日常管理

3.1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

在施工現(xiàn)場除了要規(guī)范施工人員的施工行為外，還必須要加強(qiáng)對工作人員的安全教育培訓(xùn)工作，有效提高施工人員的安全意識。各個(gè)施工單位要定期聘請專業(yè)老師對施工人員進(jìn)行授課活動，幫助施工人員進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)法規(guī)以及操作規(guī)程。通過結(jié)合日常施工情況來進(jìn)一步幫助工作人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題并及時(shí)改正，有效提高施工人員的專業(yè)化工作素養(yǎng)。

3.2、完善監(jiān)管工作

在施工現(xiàn)場日常管理過程中，必須要建立有效的安全監(jiān)管體系。同時(shí)，安排相關(guān)人員來組建安全監(jiān)督隊(duì)伍，由監(jiān)督隊(duì)伍否則監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)情況以及施工安全系數(shù)的調(diào)查情況，即時(shí)發(fā)現(xiàn)施工建設(shè)過程中存在的違規(guī)現(xiàn)象，并對其進(jìn)行糾正。同時(shí)，在施工項(xiàng)目的初級階段，便要做好監(jiān)管工作，要求各單位都能夠按照規(guī)定金星安全文明生產(chǎn)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的規(guī)劃布置，積極推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，合理分配專項(xiàng)資金的使用情況，進(jìn)一步提高施工效率。此外，對于危險(xiǎn)系數(shù)較高的活動，監(jiān)管部門要盡可能的控制危險(xiǎn)源，并為管理部門管理方案的制定提供可靠資料，最大限度的減少施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語

綜上所述，我國高度重視農(nóng)村小水電站項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理問題，進(jìn)一步完善小水電站管理工作，在加大小水電站建設(shè)力度的同時(shí)，也要進(jìn)一步提高安全管理問題的重視度，有效降低小水電站運(yùn)行過程中的負(fù)面影響。雖然，在農(nóng)村小水電站項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理過程中還存在一定的不足。但是，經(jīng)過相關(guān)人員的不懈努力，努力提高自身工作素養(yǎng)，進(jìn)一步將問題控制在合理的范圍內(nèi)，確保我國農(nóng)村小水電站項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理工作順利開展。

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