假暗訪淪為形式主義“新套路”

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，開展暗訪是發(fā)現(xiàn)基層真問題、督促問題真解決的有效手段和途徑。然而，當下，部分基層暗訪質(zhì)量不高、效果不佳，甚至存在假暗訪行為。在一些地方的暗訪工作中，“命令緊，執(zhí)行松，有的在望風”的現(xiàn)象不時發(fā)生。這類暗訪徒有其名，并未能成為監(jiān)督利器，反而淪為形式主義套路和變種。

中部某市要求加大督查暗訪力度，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴密“布防”，生怕一不小心，哪里出了問題，導(dǎo)致一年考核不合格。等了兩天，一輛有明顯標識的市里公務(wù)車進了村，一進入縣域范圍，就被當?shù)亍岸ⅰ鄙稀０翟L人員下車后，直接到村委會跟村干部交流。有了這個“時間差”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人也很快趕到現(xiàn)場?！八^的暗訪，還沒有開始就成為明察了?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部說。

專項督查檢查之外，日常治理也是假暗訪的易發(fā)區(qū)。西部某市多次整治出租車行業(yè)亂象，多年來未有實質(zhì)改觀。今年2月，市委主要負責同志向市交通運輸局下了最后通牒。次日，當?shù)孛鞔_，由市運管處、公路處、港航處和局機關(guān)每天安排1個暗訪小組（2人組成）進行暗訪。而直到2月7日，交通部門圍繞出租車亂象開展208次暗訪檢查，都沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。同一時間階段，政府服務(wù)熱線卻依舊接到群眾對出租車違規(guī)行為的投訴。

暗訪工作效果令人生疑，經(jīng)紀檢監(jiān)察組深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的暗訪組提交材料涉及的一些“被訪”車輛當天沒有出行記錄;有的暗訪人員不把工作當回事，并沒去“訪”，只是打車去超市、醫(yī)院辦私事，回來還拿車票報銷。

在記者調(diào)研中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，一些暗訪嚴重走樣，本該直接到村的，變成了直接到鄉(xiāng);本該直接到戶的，變成了直接到辦公室和會議室;本該查找問題的，變成了聽成績匯報。更有一些暗訪異化為“被調(diào)研”“被安排”，暗訪人員甚至“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，要求地方“層層陪同，前呼后擁”。

部分干部充當“老好人”，也讓暗訪成為走過場。有的干部口上喊著扎實暗訪，實際是只栽花不摘刺，裝聾作啞，不愿給自己找麻煩，增加工作量。更有甚者，還與被監(jiān)管對象形成利益關(guān)系，一有暗訪就通風報信。

要杜絕假暗訪，須出臺暗訪工作規(guī)范，提高暗訪本領(lǐng)能力，尤其要強化暗訪干部的擔當負責精神。近兩年，湖南連續(xù)開展“四不兩直”調(diào)研，省委、省人大、省政府、省政協(xié)20位領(lǐng)導(dǎo)同志開展“深入貧困地區(qū)解決群眾問題”專題調(diào)研，每位省級領(lǐng)導(dǎo)負責兩個或一個貧困縣。任務(wù)有明確要求：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。通過這樣的暗訪調(diào)研，湖南省發(fā)現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域存在的一些突出問題，并在暗訪結(jié)束后向市縣反饋，要求督促整改，并明確了回訪時間。

（摘自《半月談》2019年第10期）