張偉

摘 要：國有企業(yè)是我們國家的命脈和國家重要經(jīng)濟(jì)來源，國有企業(yè)的廉政建設(shè)是關(guān)系企業(yè)發(fā)展壯大的大事，自黨的十八大以來，國有企業(yè)反腐倡廉工作力度不斷加大，特別是在新的形勢下，反腐工作一直處于高壓態(tài)勢下，如何貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公司健康發(fā)展，是一個需要認(rèn)真研究解決的重大歷史課題，在當(dāng)前改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難時期，大力加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保障公司改革健康穩(wěn)定發(fā)展，提供堅強的政治保障。

國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是全黨黨建工作的重要內(nèi)容之一，因此，國企應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以促進(jìn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是治黨從嚴(yán)的重要內(nèi)容，也是黨永葆先進(jìn)性的重要途徑。國有企業(yè)是我國重要的經(jīng)濟(jì)支柱。加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。黨對于國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分關(guān)注，能夠進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，進(jìn)一步增強黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強國有企業(yè)競爭力。因此，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)發(fā)展的同時，應(yīng)該切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

（一）思想政治教育落實不到位

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨員的思想政治教育是十分關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，如果落實不到位，就容易使得黨員干部的價值觀念偏離，或者造成腐敗滋生。但是當(dāng)前的國企并沒有將黨員思想政治教育工作提到首要位置，而是更為關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。思想政治工作形同虛設(shè)。在這樣的一個背景下，黨員干部更容易把控不住，發(fā)生腐敗。

（二）黨組織政治核心作用不明顯

部分國有企業(yè)在發(fā)展過程中忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，其黨風(fēng)廉政建設(shè)只是象征性的開展外出參觀、文件學(xué)習(xí)等表面工作，缺乏對黨風(fēng)廉政知識的深入學(xué)習(xí)。此外，一些國有企業(yè)，基于自身發(fā)展的現(xiàn)狀，偏重于抓生產(chǎn)與企業(yè)效率，追求考核結(jié)果的完成，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)工作偏于形式化，不利于黨組織在國企內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的穩(wěn)固。

（三）黨風(fēng)廉政監(jiān)督機制不完善

監(jiān)督機制欠缺規(guī)范化，可操作性不強，相應(yīng)的制度內(nèi)容多為原則性規(guī)定，欠缺可實際操作的實施細(xì)則。紀(jì)檢部門的獨立性缺失，國企紀(jì)檢部門在行使其權(quán)責(zé)過程中接受上級部門與黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，此種局面造成國企紀(jì)檢部門只能對其下級部門行使監(jiān)督權(quán)，而難以對其上級部門實施有效監(jiān)督，因而造成監(jiān)督權(quán)失位。此外，一些國企的紀(jì)檢人員在從事紀(jì)檢工作的同時，還要從事其他崗位工作，導(dǎo)致這部分紀(jì)檢人員難以全身心地投入到紀(jì)檢工作之中，進(jìn)而直接影響到國企紀(jì)檢工作效度。

三、加強國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

（一）加強黨員思想政治教育工作

國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點應(yīng)該是黨員的思想政治教育工作，當(dāng)前要結(jié)合并強化“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，通過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，將所學(xué)習(xí)到的理論知識真正應(yīng)用于個人的日常生產(chǎn)、生活之中，同時對照黨章規(guī)范檢視自身存在的不足，并在日后的工作中加以改進(jìn)。以思想政治教育提升企業(yè)黨員干部的思想覺悟和精神境界，弘揚清風(fēng)正氣，清白做人、干凈做事。

（二）強化黨組織政治核心作用

深入企業(yè)基層開展調(diào)研工作，聽取并廣泛收集分析企業(yè)基層黨員的意見和建議，鼓勵企業(yè)基層黨員積極參與企業(yè)生存、發(fā)展等重大問題的決策。同時，國有企業(yè)應(yīng)積極完善管理體制，優(yōu)化黨組織機構(gòu)的設(shè)置，明確黨組織結(jié)構(gòu)的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，將黨組織的工作制度引入到企業(yè)管理中，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

（三）強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作

從紀(jì)檢監(jiān)察的工作出發(fā)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作到位，需建立完善的紀(jì)檢監(jiān)察體系，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，從責(zé)任明確到人員配置，都應(yīng)遵循高效、務(wù)實的原則，確保紀(jì)檢監(jiān)察力量的形成;加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，同時要增強紀(jì)檢干部隊伍活力，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案交流，相互借鑒，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。

（四）強化紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)行力

把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為決策監(jiān)督的法定監(jiān)督，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有法可依;從而增強紀(jì)檢部門的監(jiān)督力、執(zhí)行力和權(quán)威性。以管理的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把堅決查處違紀(jì)違法案件、違反政治紀(jì)律和廉潔從業(yè)規(guī)定的案件作為必須履行的重要職責(zé)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨一項艱巨的長期任務(wù)。要想加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要加強黨員干部的思想教育，建立完善科學(xué)的制度體系，發(fā)揮黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心作用，并建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察管理隊伍，以完善的制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展，以能力強的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍保證對黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理力度，穩(wěn)步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和國企的健康發(fā)展。

（作者單位：陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司審計監(jiān)察部）