探討我國林業(yè)生態(tài)建設方略

解慧敏

摘 ? 要：當前，我國生態(tài)林業(yè)發(fā)展正處于嚴峻時期，面臨著各種問題，在此形勢下需要相關工作人員對思想體制、制度、所有制結構等方面進行創(chuàng)新，從而實現(xiàn)變革林業(yè)生產關系和解放林業(yè)生產力的目標。鑒于此，針對建設林業(yè)生態(tài)進行深入剖析和探究，為促進生態(tài)林業(yè)建設提供意見。

關鍵詞：生態(tài)林業(yè);建設方略;經營方略

文章編號： 1005-2690（2019）02-0006-02 ? ? ? 中圖分類號： F326.2 ? ? ? 文獻標志碼： A

從1998年開始，我國進行了大規(guī)模的生態(tài)保護和建設，在林業(yè)方面也取得了較好的成效。隨著新時期的來臨，林業(yè)面臨著各種問題、挑戰(zhàn)和要求。因此，需做到以現(xiàn)代林業(yè)經營理論為指導，借鑒經濟學家的一些研究成果，從中找出解決問題的措施。

1 ? 當前生態(tài)林業(yè)發(fā)展的概況

1.1 ? 生態(tài)林業(yè)的現(xiàn)狀

1.1.1 ? 生態(tài)林業(yè)水土流失嚴重

據(jù)資料統(tǒng)計：全國水土流失面積已經達356萬km2，約占國土面積的1/3，每年流失的土壤總量達50億t，每年流失土壤養(yǎng)分相當于4 000萬t標準化肥，并以每年新增水土流失面積1萬km2的速度發(fā)展。20世紀50年代，長江流域的水土流失面積為36 km2，到了90年代已經上升到56萬km2[1]。這些駭人聽聞的數(shù)字背后透露出生態(tài)林業(yè)中水土流失的嚴重，對我國這樣的林業(yè)大國而言，更是一個災難。

1.1.2 ? 土地沙化嚴重

眾所周知，我國是一個沙化極為嚴重的國家，共擁有八大沙漠、四大沙地。其中有886.67 km2農田以及66 666.67 km2的草場受到風沙的襲擊，而我國就有60%以上貧困縣處在這樣的風沙地段。

1.1.3 ? 濕地萎縮嚴重

隨著人們一味地追求經濟的發(fā)展，各種活動接連出現(xiàn)，濕地的開墾和改造、泥沙堆積的現(xiàn)象接踵而至，在沿?；虺鞘械闹苓叾汲霈F(xiàn)了大面積萎縮。

1.1.4 ? 生物多樣性銳減

相關資料顯示，已經有640個世界性瀕臨危險的物種存在，而我國竟然占有156種[2]。在外來物種的入侵、不健全的自然網絡、人為干擾因素等情況下，促使生態(tài)系統(tǒng)以及關鍵物種棲息地沒有得到全面的保護。

1.2 ? 當前林業(yè)面臨的問題

1.2.1 ? 生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)運行不足，資金渠道不通暢和投資效率過低

因為西部大開發(fā)，構架開始對“六大林業(yè)”進行整合，確立了以大工程帶動大發(fā)展的跨越式發(fā)展道路。由此看出，國家加大了對林業(yè)的投資力度。但細究起來，現(xiàn)行林業(yè)資金方面的運行，嚴重影響了林業(yè)資金建設中的使用效率。

1.2.2 ? 缺少地類規(guī)劃

由于大規(guī)模的砍伐活動，我國的生態(tài)林業(yè)遭受到了破壞，在發(fā)展中具有盲目性，從而促使土地資源存在稀缺性和生態(tài)功能中的差異性，從客觀角度上說就是進行地類規(guī)劃[3]。

2 ? 更好地經營生態(tài)林業(yè)的相關舉措

2.1 ? 規(guī)劃地類，分類經營

林業(yè)的地類規(guī)劃是在分析自然資源與環(huán)境、經濟與社會等因素的時候，對不同地類林業(yè)發(fā)展的主導功能進行研究。生態(tài)經濟學原理是指導林業(yè)的地類規(guī)劃，研究對象就是小區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)，對不同區(qū)域里的不同物質、能量和功能進行地類分工，并在其中找出相應的規(guī)律。

分類經營是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必經之路，需要建立在地類規(guī)劃的基礎之上，按照林業(yè)中的主導功能和要求開展具體區(qū)分工作。同時，按照各類特點和規(guī)律，確定林業(yè)的經營體制和模式，實現(xiàn)森林運營。

2.2 ? 協(xié)調統(tǒng)籌，區(qū)別對待

林業(yè)之所以實施“地類規(guī)劃、分類經營”，其目的是便于區(qū)別對待林業(yè)經營管理。實現(xiàn)商品性林業(yè)，就需要實現(xiàn)市場的資源要素分配，體現(xiàn)在民間資本的吸收，從而展現(xiàn)出林業(yè)用地上所具有的積極作用[4]。而公益性用地則不同，為了顯現(xiàn)“公共產品”這一特性，需要注重國家方面的直接投資和大力投資。生態(tài)林業(yè)要做到統(tǒng)籌，需要建立在科學發(fā)展的道路上。注意將生態(tài)林業(yè)和高效農業(yè)之間的關系處理好，以確保林業(yè)實務性產品不斷地發(fā)展。

2.3 ? 政策優(yōu)化，發(fā)展產業(yè)化

2.3.1 ? 生態(tài)林業(yè)基金制度的建立

要建立生態(tài)林業(yè)基金制度，就需要擴大生態(tài)營林的資金來源。生態(tài)林業(yè)的建設不是一個簡單的工作，任重而道遠。想要擴張和運行，則需不斷完善生態(tài)林業(yè)建設，并且提供資金的投資源泉[5]。目前，我國森林生態(tài)效益中的補償資金主要來源于國家森林生態(tài)的效益補償資金和一些地方的森林生態(tài)補償資金。

2.3.2 ? 投資方式的改善

提高國家財政營林投資效率，是實施生態(tài)營林“效用購買”的前提條件。據(jù)調查，很多專家一直以來都認為，在生態(tài)公益林建設領域中，應該以建立財政投入為主，吸引和鼓勵社會多種經濟成分下的人們，積極地參與多層次投入機制和多元化社會融資機制。對生態(tài)營林實施政府或政府代理的生態(tài)營林“效用購買”，并在營林期內實施“合同管理”。

3 ? 結語

綜上所述，只有在合理利用生態(tài)林業(yè)資源的基礎上，才能強化并對其循環(huán)利用，成為相關部門需要解決的主要問題。對于當今社會而言，生態(tài)林業(yè)治理是一項長遠且必須開展的工作，為了進一步促進生態(tài)林業(yè)資源的利用效率，必須利用經濟、政治以及其他措施來進行有關工作，不同的部門和個人都要承擔起相應的責任。

參考文獻：

[ 1 ] 張婷婷.林業(yè)生態(tài)經濟體系建設分析[J].黑龍江科學，2018，9（22）：154-155.

[ 2 ] 穆璀鴻.生態(tài)林業(yè)建設存在的問題和今后建設重點—以隆德縣為例[J].江西農業(yè)，2018（22）：99.

[ 3 ] 趙禮.新形式下的林業(yè)生態(tài)工程建設[J].綠色科技，2018（21）：137-138.

[ 4 ] 王淑東.淺談現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)的構建[J].山西農經，2018（21）：62.

[ 5 ] 黎平，曾玉林，陳建成.論我國生態(tài)林業(yè)建設方略[J].綠色中國，2005（01）：29-31.

（收稿日期：2019-01-14）