聶東亮

【摘 ?要】社會的不斷發(fā)展，推動了電力行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了電力企業(yè)發(fā)展空間，增加電力企業(yè)施工業(yè)務(wù)任務(wù)。電力企業(yè)在頻繁的施工活動中，由于工作量較大，時(shí)常伴有安全隱患。因此，為了保證電力施工活動安全進(jìn)行，要增加施工人員安全意識，減少安全事故發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);施工人員;安全意識;培育

一、安全意識的涵義

意識，是人所特有的對客觀現(xiàn)實(shí)的高級心理反映形式，是人對現(xiàn)實(shí)的一種有目的的反映。安全意識，是指人們在頭腦中建立起來的關(guān)于安全生產(chǎn)的觀念，是人們在生產(chǎn)活動中對可能造成自己或他人人身傷亡和損害的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。它主要表現(xiàn)為遵守法律法規(guī)意識、自我保護(hù)意識、群體意識、“預(yù)防為主”的意識、“安全第一”的意識等。安全意識的強(qiáng)弱直接關(guān)系到員工的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，是否符合安全規(guī)程，能否做到安全生產(chǎn)。

二、提高電力施工人員的安全防范意識的有效影響

提高電力施工人員的安全防范意識是保證電力企業(yè)生產(chǎn)活動安全性，促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。電力企業(yè)是社會重要組成部分，對整個(gè)社會的發(fā)展具有重要影響。在社會發(fā)展活動中，電力企業(yè)具有裝置性和公共性特點(diǎn)。因此，其對社會的發(fā)展影響不容小覷。電力企業(yè)施工人員安全意識的培養(yǎng)，應(yīng)符合和諧社會發(fā)展要求，發(fā)揮電力企業(yè)積極作用。電力企業(yè)施工人員，是施工活動中主要主體，其安全關(guān)注度影響整個(gè)施工安全度。因此，電力企業(yè)施工人員安全意識的培養(yǎng)是整個(gè)電力企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展保證。其次，電力企業(yè)施工人員安全意識的增強(qiáng)，不僅可以促進(jìn)企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展，也是國家健康和諧發(fā)展基礎(chǔ)，利于促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

三、電力企業(yè)施工人員安全意識的培育分析

（一）完善法律管理制度，增加生產(chǎn)安全法制化

完善法律管理制度，增加生產(chǎn)安全法制化主要從以下幾個(gè)方面展開闡述。

（1）構(gòu)建專門法律管理和管控體系。為了保證電力企業(yè)施工工作的安全性，首先完善企業(yè)法律管理制度，保證法律威嚴(yán)性和公平性、透明性，對施工活動和生產(chǎn)活動進(jìn)行統(tǒng)一管理，增加管理集中性和法律性。這一舉措，可以抑制法律管理活動中不同機(jī)構(gòu)利益謀私現(xiàn)象發(fā)生，易于對電力企業(yè)施工活動進(jìn)行監(jiān)督，對不合理操作進(jìn)行及時(shí)管理，約束其不合理行為產(chǎn)生，對惡意操作帶來安全隱患行為利用法律進(jìn)行約束。

（2）健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為了確保嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，必須建立安全生產(chǎn)執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行安全生產(chǎn)由一個(gè)部門集中執(zhí)法，這樣即可以避免多頭執(zhí)法和執(zhí)法過程中的部門利益化，也有利于對安全執(zhí)法的部門和行業(yè)監(jiān)督，同時(shí)也符合行政、執(zhí)法和監(jiān)督三權(quán)分立的現(xiàn)代行政管理運(yùn)行模式，有利于安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和法治化。

（3）實(shí)行行政許可和行政執(zhí)法相分離。只有將行政許可和行政執(zhí)法相分離，才能解決電力企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督部門中的縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系，避免諸多部門的職能權(quán)限缺乏全局性、整體性，使安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)職能互相交叉。電力企業(yè)安監(jiān)人員存在人多崗現(xiàn)象，既搞行政許可又搞行政執(zhí)法的自我監(jiān)管模式，出現(xiàn)違法行為時(shí)，幾個(gè)行政機(jī)關(guān)就會從自身利益對其進(jìn)行處罰，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性?？茖W(xué)地把行政執(zhí)法工作分離出來，集中人力、物力和財(cái)力去抓行政執(zhí)法，以此來提高執(zhí)法質(zhì)量。

（二）建立合理化安全獎懲制度

在電力企業(yè)施工活動中，為了保證電力施工人員工作積極性，增加電力施工人員安全意識，建立合理化安全獎制度極為重要。本文主要從以下三個(gè)方面展開論述。

（1）對于電力企業(yè)施工人員生活困難和經(jīng)濟(jì)壓力較大這一弊端，電力企業(yè)可以采取有效措施，利用調(diào)整工資待遇，對表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行物質(zhì)獎勵(lì)，和資金獎勵(lì)，來增加其對施工關(guān)注度，全身心投入到施工工作中。

（2）把物質(zhì)和精神獎勵(lì)整合。例如，電力企業(yè)管理人員，可以在給予施工人員財(cái)務(wù)獎勵(lì)和物質(zhì)獎勵(lì)后，給予施工人員精神方面的獎勵(lì)，增加其假期休息次數(shù)，對表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行表彰和頒發(fā)相關(guān)技能等級證書等等，來提高電力施工人員工作積極性。

（3）電力企業(yè)也要增加對施工工作人員安全教育，提高施工人員安全意識，讓其知道一旦工作失誤，帶來的安全隱患和弊端影響。電力企業(yè)相關(guān)管理人員，可以利用資金的處罰來增加施工人員對安全的關(guān)注，保證電力施工人員自身安全性和電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展同時(shí)進(jìn)行。

（三）增加電力企業(yè)管理人員關(guān)注度

電力企業(yè)主要管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是企業(yè)發(fā)展引領(lǐng)人。因此，電力施工人員安全意識的培養(yǎng)，首先加強(qiáng)安全考核。員工的安全教育培訓(xùn)，要通過有效地考核來督促領(lǐng)導(dǎo)者重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由細(xì)化、量化考核指標(biāo)，要建立獎罰體系，對重視員工安全教育培訓(xùn)的、完成培訓(xùn)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)給予一定的獎勵(lì)，反之則給予相應(yīng)的處罰。企業(yè)管理人員也要主要對施工老員工和新員工進(jìn)行區(qū)分教育，增國家安全教育合理性合科學(xué)性，改變傳統(tǒng)單一教育形式，利用多媒體、榜樣形式、實(shí)際案例形式進(jìn)行教育，增加施工人員安全管理意識，樹立珍愛生命、安全施工發(fā)展目標(biāo)，保證電力施工活動安全性，促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自身的一份力量。

（四）増強(qiáng)內(nèi)容的針對性

（1）加強(qiáng)新員工的安全教育。首先使新員工深入了解電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的基本業(yè)務(wù)，掌握企業(yè)的管理流程，以達(dá)到快速適應(yīng)工作崗位的要求;其次對新員工進(jìn)行三級教育。第一級是國家和地方安全規(guī)章制度的教育;第二級是工程施工特點(diǎn)及工地施工安全教育;第三級是本工種的安全生產(chǎn)教育。通過對新員工進(jìn)行三級安全教育，使新員工在腦海中留下深刻的印象，在今后的生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)足夠重視，做到時(shí)時(shí)刻刻想安全、抓安全、保安全;再次，經(jīng)常性地進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，有效地實(shí)現(xiàn)新員工的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識、實(shí)際操作技能和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平的全面提高。

（2）加強(qiáng)老員工的安全教育。首先，對老員工進(jìn)行施工現(xiàn)場新機(jī)械設(shè)備的培訓(xùn)，使其熟練掌握操作原理和方法;其次，要加強(qiáng)安全知識的學(xué)習(xí)，包括黨的政策方針、安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高老員工的綜合素質(zhì)，提升他們的安全意識，以便使其能夠自如地應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，保證工作的安全有序地進(jìn)行。

四、結(jié)語

在電力企業(yè)施工活動中，要想保住施工活動高效運(yùn)作，避免安全事故發(fā)生，首要任務(wù)就是提高電力施工工作人員的安全防范意識，增加其安全操作意識，來促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。如果在電力施工活動中，工作人員安全意識較差，企業(yè)將會影響經(jīng)營效益，嚴(yán)重者會造成企業(yè)破產(chǎn)。因此，電力企業(yè)給極為關(guān)注關(guān)注人員安全意識的培養(yǎng)，減低安全事故發(fā)生率。

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（作者單位：中電神頭發(fā)電有限責(zé)任公司）