政府大數(shù)據(jù)平臺的安全防范策略研究

楊慧穎?朱怡

摘 要：隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)開放的安全性成為各級政府關注的焦點，本文主要結合當今政府大數(shù)據(jù)平臺發(fā)展實際，提出了合理的防范策略。

關鍵詞：數(shù)據(jù)安全；數(shù)據(jù)開放；數(shù)據(jù)風險

一、制定國家級法律法規(guī)，頒布有針對性的法律法規(guī)

政府數(shù)據(jù)開放建設的健康發(fā)展的基礎是具有統(tǒng)一、全面的政策性文件。通過對國外政府數(shù)據(jù)開放平臺的成功實踐經(jīng)驗的借鑒，它與相對完善的法律，法規(guī)和政策密不可分?？傮w來看，我國目前的對開放數(shù)據(jù)的管理條例缺乏針對性，內容分散定義廣泛。這就要求我國政府應盡快頒布符合中國國情的具有針對性的有關政府數(shù)據(jù)開放的法律法規(guī)。制定中國政府數(shù)據(jù)開放的戰(zhàn)略規(guī)劃，對必須開放的數(shù)據(jù)類型和形式作出詳細規(guī)定，為開放政府數(shù)據(jù)作出策略性指引。以中央政策為指導，結合地方政府數(shù)據(jù)建設實際情況，出臺相應的政策性文件，促進數(shù)據(jù)開放建設良性發(fā)展。政府數(shù)據(jù)開放的根本保證是國家數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護，必須出臺專門的法律法規(guī)來對國家機密和公民的基本權益提供保護。

二、建立專門的政府數(shù)據(jù)開放管理組織

作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，其實施必須在國家層面進行。因此，為確保政府數(shù)據(jù)開放工作的順利進行，有必要建立一個專門的政府數(shù)據(jù)開放管理組織，對各級政府的數(shù)據(jù)開放工作進行統(tǒng)一的指導、管理和協(xié)調。政府數(shù)據(jù)的開放包括中央和地方、中央各部門之間以及地方政府之間的跨部門和不同級別的管理，工作復雜。我國應借鑒英美等國的政府數(shù)據(jù)開放成功經(jīng)驗，設立國家層面的針對性的管理組織，對政府數(shù)據(jù)開放工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調溝通，引入可用于促進政府數(shù)據(jù)制度化的解決方案。數(shù)據(jù)的整理、收集、平臺維護。此外，專門化的政府數(shù)據(jù)開放管理組織能夠規(guī)避傳統(tǒng)行政文化下層級部門之間的信息孤島現(xiàn)象，對政府數(shù)據(jù)開放進行監(jiān)控實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。

三、推進政府開放數(shù)據(jù)平臺建設，提高政府開放數(shù)據(jù)質量

政府數(shù)據(jù)平臺在政府數(shù)據(jù)開放運動中起到尤為重要的作用建立政府大數(shù)據(jù)開放平臺，促進政府公共服務公開透明。對開放大數(shù)據(jù)質量進行分類統(tǒng)一，做到科學的數(shù)據(jù)共享。

1.建立統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)開放門戶平臺

對數(shù)據(jù)資源進行整合規(guī)劃、共建共享以及開放共用可以提升數(shù)據(jù)平臺整體運作能力。根據(jù)我國政府數(shù)據(jù)平臺建設存在的問題來看，應注重以下幾點：首先，將數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌整理，處理好，各部門或不同層級之間的重疊數(shù)據(jù)；其次，設計快捷方便的搜索功能和下載功能，支持空白搜索，無需強制注冊；第三，在平臺的首頁上設置各種在線新應用服務，如數(shù)據(jù)分析，使用戶可以直接獲取數(shù)據(jù)分析結果。

在政府數(shù)據(jù)開放平臺的建設過程中，根據(jù)建設進程采取針對性措施：第一，加快尚未建設數(shù)據(jù)開放的地方政府的建設進程，順應時代潮流，推進政府數(shù)據(jù)開放以此發(fā)展經(jīng)濟；第二，針對用戶反饋，對已經(jīng)建設的政府數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站進行功能改進，提升用戶滿意度，保證政府數(shù)據(jù)開放的管理工作有序進行。

2.提高政府數(shù)據(jù)網(wǎng)站平臺的數(shù)據(jù)質量

首先，數(shù)據(jù)集來源范圍廣。政府數(shù)據(jù)開放只有各部門充分參與，才能最大程度挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。為了保證證數(shù)據(jù)來源的完整性和全面性，要求負責政府數(shù)據(jù)開放的部門與其他部門進行良好的互動交流，從而調動起其數(shù)據(jù)共享積極性，擴大政府數(shù)據(jù)開放的范圍。

其次，擴大數(shù)據(jù)范圍和總量。以紐約市為鑒，在國家層面的政府數(shù)據(jù)網(wǎng)站建設前進行戰(zhàn)略規(guī)劃，科學計劃需要分階段進行開放的數(shù)據(jù)，逐步擴大政府數(shù)據(jù)開放的數(shù)量質量以及范圍，逐漸開放不涉及國家數(shù)據(jù)安全及個人隱私的所有數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)價值。

第三，制定標準的數(shù)據(jù)格式規(guī)范。統(tǒng)一對政府所擁有的海量數(shù)據(jù)通過信息技術進行加工處理，使格式規(guī)范標準統(tǒng)一，并對數(shù)據(jù)儲存格式進行統(tǒng)一標準制定，改善數(shù)據(jù)“碎片化”現(xiàn)象，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)的統(tǒng)一整合和高效共享，提供高質量的數(shù)據(jù)服務給公眾。

第四，數(shù)據(jù)更新具有持續(xù)性。按照相關規(guī)定，各級政府對政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行更新與維護，調動用戶開發(fā)下載的積極性，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛在價值。各個地方政府根據(jù)統(tǒng)一標準定時更新數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質量。

3.優(yōu)化互動交流促進多方參與及合作

交互式溝通是直接了解公眾數(shù)據(jù)需求和對網(wǎng)站滿意度的重要途徑。要深入了解公眾對開放數(shù)據(jù)的需求，就要通過互動交流平臺來完成，存在于政府與公眾之間在線式的互動交流，能夠在第一時間過得公眾對政府數(shù)據(jù)開放中數(shù)據(jù)質量和服務的評價，實現(xiàn)參與式互動，對服務型政府的建設起到推進作用。

政府數(shù)據(jù)開放工作不僅要政府發(fā)揮主導作用，更需要多方參與協(xié)調運作。在提高開放數(shù)據(jù)質量的同時，擴大數(shù)據(jù)開放性和受益群體的覆蓋范圍，建立多方參與的開放政府數(shù)據(jù)平臺。

四、結論

加快我國政府數(shù)據(jù)開放的進程，提高全社會開放數(shù)據(jù)、應用數(shù)據(jù)的水平和效率，進而提高我國的競爭力，應采取以下幾個方面的措施；首先，政府應提出全國性的政策法規(guī)，下發(fā)到各級政府去實行相關的管理辦法，針對國家信息安全和個人隱私應出臺相關法律條例。其次，要建立全國性的政府數(shù)據(jù)開放專項管理機構。最后，要推進政府數(shù)據(jù)開放平臺建設，提高政府開放數(shù)據(jù)質量，優(yōu)化互動交流促進多方參與及合作，避免各自為政的現(xiàn)象。

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