黃紅英

[摘 要]廣大教職工是國家教育事業(yè)的中流砥柱，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的神圣使命;工會是聯(lián)系黨和教職工的橋梁和紐帶，服務(wù)于教職工是工會組織工作的立足點和出發(fā)點。工會既要充當(dāng)教職工心聲的傾聽者，又要積極維護(hù)教職工的合法權(quán)益，做教職工最貼心的“娘家人”。在當(dāng)前教育體制改革的新形勢下，高校教職工需求正在發(fā)生深刻的變化，研究如何建立以教職工需求為導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織對維護(hù)高校的和諧、穩(wěn)定及長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。文章以服務(wù)型工會組織的內(nèi)涵為切入點，分析充分認(rèn)識高校教職工需求多元化的必要性，提出建設(shè)以教職工需求為導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織的若干思考。

[關(guān)鍵詞]教職工需求;服務(wù)型;工會組織

[中圖分類號]D412.6

我國現(xiàn)有275萬個基層工會組織，覆蓋各類企業(yè)事業(yè)單位637萬家，高校工會組織是基層工會不可或缺的重要組成部分，滿足教職工的實際需求，為教職工辦實事、辦好事，是高校工會組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是工會開展一切實際工作的立足點和出發(fā)點。當(dāng)前的中國，教育產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷深刻的變革，傳統(tǒng)的以工會單方供給為導(dǎo)向的工會組織服務(wù)模式距離教職工現(xiàn)實需求漸行漸遠(yuǎn)，已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展要求，因此，建設(shè)以教職工需求為導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織成為了新時代工會發(fā)展的必然趨勢。

1 服務(wù)型工會組織的內(nèi)涵

服務(wù)型工會組織是指工會以滿足職工的實際需求為出發(fā)點，通過日常信息溝通機(jī)制以及職工代表大會機(jī)制，收集并梳理職工的各種訴求，加強(qiáng)黨委與職工的雙向溝通，推動單位的民主化決策進(jìn)程，助力符合職工心理期待的相關(guān)政策的出臺，最終達(dá)到為廣大職工服務(wù)的目的。

2 充分認(rèn)識高校教職工需求的多元化

伴隨我國高校辦學(xué)體制與人事制度改革的縱深發(fā)展，高校教職工的人員結(jié)構(gòu)及用工形式都在發(fā)生深刻的變化。既有高學(xué)歷的教師及專職行政隊伍，也有大量的非在編教職工。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，江西省公辦高校的在崗職工中，非在編職工占職工總數(shù)的比例約為37.6%，民辦院校則由于國家政策方面的限制，大部分都沒有事業(yè)編制，非在編人員的比例更高。在現(xiàn)有的教育事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制下，與在編教職工比較而言，非在編教職工享受的福利待遇以及個人保障諸如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、職業(yè)年金等，均存在一定的差別，諸多現(xiàn)實問題往往導(dǎo)致人事代理及合同制人員對工會組織和學(xué)校的認(rèn)同感及歸屬感普遍偏低。此外，非在編教職工的年齡層次通常介于22～40歲，是教職工隊伍中最有戰(zhàn)斗力的群體，這個群體思想活躍，對新生事物的接受力強(qiáng)，對工會組織在滿足自身需求方面有更高的期望值。

面對新形勢下教職工結(jié)構(gòu)改變帶來的新問題，工會組織必須及時調(diào)整工作思路，將編制內(nèi)和編制外人員一并納入工會的服務(wù)體系，深入基層調(diào)研，傾聽來自學(xué)校各部門、各崗位教職工的心聲，及時把握服務(wù)對象的思想動態(tài)，收集教職工的各種需求，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，為學(xué)校營造和諧的氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境，將“以人為本”的服務(wù)理念真正落到實處。工會組織只有正確認(rèn)識教職工需求的多元化特點，為廣大教職工提供自由、平等、公開、公正的信息傳遞平臺，讓教職工充分表達(dá)自己的想法和意愿，才能準(zhǔn)確到位地為教職工提供滿意的服務(wù)。

3 建立以教職工需求為導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織的若干思考

3.1 選擇精兵強(qiáng)將，充實基層工會組織隊伍

工會是教職工之家， 學(xué)校工會組織通常配備有專職工會主席和工會工作人員，但是工會工作瑣細(xì)復(fù)雜，面向的服務(wù)群體人數(shù)眾多，要想提供精準(zhǔn)的服務(wù)，必然離不開各基層工會小組的積極配合和鼎力支持?；鶎庸〗M好比是組織細(xì)胞，細(xì)胞的健康指數(shù)和活躍指數(shù)直接影響到學(xué)校工會這個大肌體的健康狀況。因此，選擇有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神、有服務(wù)意識的教職工擔(dān)任基層工會小組負(fù)責(zé)人成為了滿足教職工需求的首要任務(wù)?；鶎庸〗M干部必須滿足三個基本要求，首先，要有責(zé)任心，積極主動地走進(jìn)教職工，樂于做教職工的貼心人;其次，要有奉獻(xiàn)精神，不計較個人得失，勤于做干部群眾溝通的聯(lián)系人;最后，要有服務(wù)意識，積極反映一線教職工的意愿和需求，為提升工會工作效率建言獻(xiàn)策。高校工會組織只有依靠踏實能干的基層工會小組，才能貫徹落實工會的服務(wù)理念，才能讓教職工充分認(rèn)識并理解工會的角色、地位和服務(wù)職能，才能有效收集來自一線教職工的意見和建議，才能將服務(wù)于教職工需求的目標(biāo)真正落到實處。

3.2 傾聽教職工心聲，梳理教職工的多元化需求

傳統(tǒng)的工會普惠工作滿足了教職工最基本的心理需求，主要內(nèi)容是為教職工分發(fā)福利、慰問困難教職工、為教職工購買醫(yī)療重疾險、組織教職工健康體檢、開展有益教職工身心的文體活動、組織優(yōu)秀教職工假期外出療養(yǎng)等，在這些“規(guī)定動作”之外，教職工其實更加看重的是服務(wù)型工會的“自選動作”。

在當(dāng)前教育深層次改革的背景之下，教職工關(guān)注的問題比較多，這些問題能否得到妥善而有效的解決，往往直接關(guān)系到教職工個人的切身利益。例如，當(dāng)前不少高校的行政干預(yù)過多，教學(xué)考核制度從醞釀、制定到推出、實施，絕大部分是由學(xué)校的行政主體獨立完成，體現(xiàn)的僅僅是行政管理部門的單一意志，而教學(xué)評價體系中的核心要素——教師未能參與其中，沒有充分地做到公平、公正、公開。另外，教學(xué)考核存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的問題，致使部分教師忽視教學(xué)質(zhì)量，這對于那些教學(xué)積極性高、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀的教師顯失公平;部分高校受社會功利主義思想的影響，一味跟著社會評價的指揮棒轉(zhuǎn)，為了爭取學(xué)科、學(xué)術(shù)排名靠前，存在嚴(yán)重的“重科研、輕教學(xué)”的問題，“非升即走”的考核機(jī)制無形中打擊了部分教職工的工作積極性。高校教職工所面臨的這些突出問題，影響了和諧校園的建設(shè)，不利于良好校園氛圍的營造。工會組織應(yīng)該對教職工的需求迅速做出反應(yīng)，將緊密聯(lián)系教職工納入常態(tài)化工作內(nèi)容，經(jīng)常深入一線進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取教職工的意見，梳理教職工的多元化需求，關(guān)注教職工最操心、最憂慮的事情，幫助教職工解決實際問題。

3.3 順應(yīng)時代要求，提高工會組織整體服務(wù)水平

時代在發(fā)展，工會組織要擺脫固有的思維模式，主動適應(yīng)社會變化，工作方式方法上求突破、有創(chuàng)新。尤其在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時代，工會更應(yīng)與時俱進(jìn)，從傳統(tǒng)的工作習(xí)慣中解放出來，大膽進(jìn)行探索和創(chuàng)新。學(xué)校工會應(yīng)積極開通面向廣大教職工的微信服務(wù)群、職工之家QQ群、教職工信箱等信息輸送渠道，以便第一時間迅速而全面地掌握本校教職工的思想動態(tài)、愿望要求，同時讓教職工能夠隨時知曉學(xué)校工會工作的進(jìn)展情況，使得各方信息溝通更為順暢、靈活和高效。

3.4 滿足教職工參與學(xué)校民主管理的需求，推動民主管理的常態(tài)化

當(dāng)前，高校教職工參與學(xué)校民主管理的需求在不斷增強(qiáng)，推動學(xué)校民主管理已然成為學(xué)校工會的重要工作。為使廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實處，高校工會要把推進(jìn)校務(wù)公開做到實處。在涉及學(xué)校人事制度改革、績效改革、職稱評聘、評先評優(yōu)等關(guān)系到教職工切身利益的重要議題方面，應(yīng)該形成工會干部參加領(lǐng)導(dǎo)小組，參與評審、考核的常規(guī)化運(yùn)作機(jī)制，搭建基層教職工表達(dá)自身意愿的平臺。工會小組通過落實教職工代表大會制度，推動校務(wù)公開相關(guān)具體工作，推進(jìn)學(xué)校的人性化管理，使教職工能夠參政議政，對于教職工代表的每一個訴求都有回復(fù)，做到件件有反饋、步步有落實，盡最大可能解除教職工的后顧之憂，真正樹立教職工的主人翁地位，提升教職工的幸福感和滿足感。

3.5 關(guān)注教職工心理健康，建立良好的心理幫扶機(jī)制

教職工在高校工作面臨著巨大的壓力，諸如教學(xué)科研任務(wù)重帶來的工作壓力、作息時間不規(guī)律帶來的精神壓力、家庭住房問題帶來的經(jīng)濟(jì)壓力、子女教育及入學(xué)問題帶來的身心壓力、身體健康狀況不良帶來的心理壓力等。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，高校教職工有58%的人感到壓力過大，其中女教職工反映承受高壓力的比值更是高達(dá)74.3%，高校教職工正在成為亞健康的高發(fā)人群。近幾年來，高校教職工的心理健康狀況已經(jīng)成為整個社會關(guān)注的熱點問題，因為教職工的心理健康問題不僅影響其自身的工作效率，更重要的是會間接影響到學(xué)生的心理健康。教職工的健康狀況應(yīng)該引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及工會組織的高度重視，工會組織為教職工建立良好的心理幫扶機(jī)制具有積極的現(xiàn)實意義。

由于高校教職工普遍缺乏科學(xué)的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，大多數(shù)教職工的自我抗壓能力都嚴(yán)重不足，突出表現(xiàn)是心理承受能力較弱，缺乏擺脫困擾的心理防御機(jī)制;另外，教職工普遍存在較為明顯的人格缺陷，其集中體現(xiàn)就是名利思想嚴(yán)重、患得患失、追求完美、意志力薄弱。關(guān)注教職工心理健康是一項異常艱巨的任務(wù)，針對教職工的心理健康需求，工會組織應(yīng)該開展形式多樣的心理健康教育活動，為教職工普及健康心理知識，采用科學(xué)可行的方式進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)，既可以聘請校外心理學(xué)專家來校開展積極心理學(xué)講座，也可以以心理沙龍、心靈下午茶、“5·25心理健康日”活動等形式開展心理健康咨詢及互動。比較長效的做法是在學(xué)校建立教職工心理咨詢機(jī)構(gòu)，每周安排專題咨詢活動，將積極心理學(xué)的理念注入每一位教職工的心靈，指導(dǎo)教職工如何做自己的心理咨詢師，傳授在工作中如何以良好的心態(tài)、積極的行動進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)的技能與方法。筆者認(rèn)為，在關(guān)注教職工心理健康方面，工會組織應(yīng)該有更多的作為，不再停留于工作內(nèi)容的“錦上添花”，更多的是為教職工“雪中送炭”，只有這樣，才能更好地體現(xiàn)以教職工需求為導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織的存在價值。

4 結(jié)論

總之，建設(shè)以教職工需求為導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織是一項系統(tǒng)化工程，工會工作涉及人員多，覆蓋面廣，只有將為教職工服務(wù)的理念深深植入工會工作的每一個細(xì)微環(huán)節(jié)，才能團(tuán)結(jié)廣大教職工共同致力于營造健康和諧的校園氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國工會年鑒編輯部.中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會自身建設(shè)的決定（總工發(fā)〔2010〕6號）[S].基層組織建設(shè)工作，2011.

[2]梁偉.堅持以職工為本 著力打造服務(wù)型工會[J].中國水運(yùn)，2014（8）：4-5.

[3]王華聲.建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會的內(nèi)涵路徑思考[J].工會理論研究，2013（4）：33-36.

[4]覃麗華.關(guān)于切實加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)的建議[J].中國科技信息，2015（17）.

[5]張佑祥，郭玲.基于職工需求導(dǎo)向的服務(wù)型工會組織建設(shè)[J].文史博覽，2013（12）：55-57.

[6]中華全國總工會.全國總工會就下發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見》發(fā)出通則（總工發(fā)〔2014〕22號）[S].中國教工，2014（9）：29-32.