公共管理視域下城市文化治理的問題及對策解析

賀凱濱 張伊航 陳業(yè)鴻

摘 要：在公共管理視域下，加強城市文化治理工作，有助于增強居民的城市凝聚力，解決城市在落實公共化管理過程中帶來的一系列問題。文章通過對公共管理視域下城市文化治理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述了公共管理視域下城市文化治理的問題，最后提出了公共治理視域下城市文化之旅的具體對策。

關(guān)鍵詞：公共管理視域;城市文化治理;問題;對策

目前，隨著我國時代的發(fā)展，逐漸認(rèn)識到城市文化在治理過程中的重要作用，為了使國民重視城市文化。加大新時期背景下城市文化治理建設(shè)工作在城市文化建設(shè)過程中，需要全民參與，認(rèn)識文化治理的重要性，在當(dāng)前城市發(fā)展過程中，弘揚城市文明精神，保護(hù)物質(zhì)文化，才能幫助城市渡過難關(guān)，解決城市文化治理過程中存在的難題。因此，現(xiàn)階段在公共管理視域下，加大城市文化治理問題研究具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。

1公共管理視域下城市文化治理的現(xiàn)狀

在新時期背景下，城市內(nèi)部文化建設(shè)和城市的發(fā)展，兩者之間有著密切的聯(lián)系。在公共管理視域下，很多區(qū)域重視城市文化建設(shè)。一個城市擁有自己獨特的文化內(nèi)涵，在某種程度上能促進(jìn)該城市的不斷發(fā)展，我國在發(fā)展過程中改變了傳統(tǒng)方式下落后的發(fā)展意識，樹立正確的城市發(fā)展觀念，鼓勵城市不同區(qū)域有自己的城市文化。在城市文化治理過程中，應(yīng)該融入新時期政治思想理念，加大文化建設(shè)，改變落后的發(fā)展模式，可以融入新的文化建設(shè)理念，探索新的文化治理方式。目前，隨著城市公共文化設(shè)施數(shù)目不斷增多，市民素質(zhì)得到顯著提升，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是推動社會發(fā)展的重要源泉。

2公共管理視域下城市文化治理的問題

2.1 治理主體單一

目前，在城市文化治理過程中，存在著治理主題過于單一的問題。多元化是城市文化治理的發(fā)展方向，然而，在閑時生活中，城市文化治理過于單一，都是政府占據(jù)主導(dǎo)地位，其他主體參與力度不夠，治理效果也不明顯。社會公眾組織也是城市文化治理中的重要組成成員，自我國改革開放以后，社會組織數(shù)目、規(guī)模都得到顯著業(yè)績也得到壯大，與此同時，針對社會組織發(fā)展不足的問題，需要進(jìn)行改善。

2.2治理方式落后

受傳統(tǒng)行政模式的影響，我國在城市文化治理過程中治理方式過于落后，仍缺乏民主理念和服務(wù)精神。這樣的城市文化治理工作效率，專制型的政府管理方法使城市文化治理過于單調(diào)，忽視了差異性。除此之外，在治理過程中，缺乏引導(dǎo)性法治社會要求，政府和社會組織需要進(jìn)行科學(xué)的管理，做到有法可依，有法必依，然而，在實際城市文化治理過程中，法制建設(shè)并不健全，沒有完善的法律依據(jù)，解決不了各類矛盾的發(fā)生。值得注意的是，現(xiàn)階段隨著科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展，在治理過程中，由于治理技術(shù)過于落后，滿足不了現(xiàn)代化政府管理需求[1]。

2.3治理隊伍素養(yǎng)低

現(xiàn)階段，在城市文化治理過程中，由于人員綜合素養(yǎng)不高，滿足不了實際的建設(shè)需求，城市文化在治理過程中治理隊伍的規(guī)模較小，人員積極性不高，滿足不了專業(yè)性的建設(shè)需求。除此之外，在進(jìn)行治理過程中，資金投入不足，在傳統(tǒng)城市文化治理過程中，城市文化治理資金投入力度單一，資金結(jié)構(gòu)不科學(xué)，出現(xiàn)投資效率低下，滿足不了城市文化治理的基本需求[2]。

3 公共管理視域下城市文化治理的對策

3.1加強城市文化治理主體

現(xiàn)階段，在我國城市文化治理過程中，應(yīng)該完善城市文化治理主題地位，充分釋放市場的潛能，在資源配置的要求之下，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。尤其是在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的今天，要積極的引導(dǎo)市場參與。才能滿足社會變革和創(chuàng)新的基本要求，除此之外，還應(yīng)該充分的發(fā)揮社會組織，社會力量的作用，鼓勵第三部門積極的進(jìn)行參與到城市文化治理過程中。與此同時，應(yīng)該充分發(fā)揮公眾作用，讓公眾真正的參與到城市文化治理過程中，賦予廣大群眾一定的權(quán)利，可以定期的舉辦市民聽證會，也可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道采取居民的建議信息，培養(yǎng)城市主人公意識[3]。

3.2創(chuàng)新城市文化治理手段

在城市文化治理手段創(chuàng)新過程中，應(yīng)該及時的更新文化治理部門的設(shè)備。設(shè)施提高文化治理工作效率在某種程度上來說，設(shè)施是治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有先進(jìn)的設(shè)備，無法滿足現(xiàn)代化的城市文化治理需求，也就是說，現(xiàn)階段應(yīng)該選擇先進(jìn)的設(shè)施，做好資金配置工作，滿足設(shè)備的更新需求。

3.3提升城市文化治理人力資源管理效率

相關(guān)的工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化治理觀念，與實際與時俱進(jìn)，樹立終身學(xué)習(xí)意識，在掌握扎實的知識之上，還應(yīng)該具備相應(yīng)的技術(shù)，改變傳統(tǒng)的行政觀念，服務(wù)群眾，掌握城市新型文化治理手段，進(jìn)而，提升城市文化治理效率[4]。

結(jié)語

綜上所述，城市文化逐漸演變成為城市發(fā)展中的代名詞，我國在城市文化發(fā)展過程中面臨著很多的挑戰(zhàn)，必須要熟悉新的文化政策，制定符合本城市文化建設(shè)的具體策略，促進(jìn)城市文化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]單曉蓉.社會資本視域下公民參與城市社區(qū)治理問題研究——以重慶為例[D].重慶：重慶大學(xué)，2017.

[2]張揚.公共管理視域下城市文化治理問題研究[D].河北：河北師范大學(xué)，2018.

[3]劉明美.多中心治理視域下大連市公共事務(wù)治理對策研究[D].遼寧：大連海事大學(xué)，2019.

[4]黃海平.城市社區(qū)治理中的儒學(xué)文化資本再造[J].社會工作與管理，2018，18（5）：61-66.