淺談貢井區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護對策與建議

李倫

摘 要：近年來中央及地方對飲用水源安全高度重視，開展了飲用水源地規(guī)范化建設(shè)專項行動，飲用水水源地保護取得了較大成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護仍然存在不少突出問題，是集中式飲用水源保護中最為薄弱的部分，通過分析貢井區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護的措施和主要突出問題，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：貢井區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn);飲用水源;丘陵

引言

飲用水水源與人類關(guān)系密切，是人類生存的基本權(quán)利和基本需求。自貢市貢井區(qū)屬于嚴重缺水地區(qū)，供水壓力大，近年來貢井區(qū)按照飲用水源保護要求開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，通過對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源現(xiàn)狀進行綜合分析，針對性地對貢井區(qū)及同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地存在的安全問題提出相應(yīng)的保護措施。

1、飲用水水源地概述

1.1基本情況。貢井區(qū)系自貢市轄區(qū)，地處四川盆地南部丘陵地帶，位于自貢市中部，距市區(qū)4km，毗鄰內(nèi)江、宜賓市，不傍大江大河，水資源嚴重匱乏，人均水資源448立方米、畝均水資源599立方米，分別占全省人均的14.1%、16.2%，是資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水的丘陵地區(qū)。根據(jù)2018年元月15日自貢市人民政府關(guān)于《自貢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地調(diào)整》的公告，貢井區(qū)現(xiàn)有五寶偏巖洞、蓮花蓮花河、牛尾牛尾河等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地，均為河流型水源地。

1.2飲用水水源地劃分情況。根據(jù)自貢市人民政府印發(fā)的《自貢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案》和《自貢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地調(diào)整》的公告，貢井區(qū)現(xiàn)有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地均劃定了飲用水源保護區(qū)，共1.347平方公里，其中一級保護區(qū)0.07平方公里，二級保護區(qū)0.32平方公里，準保護區(qū)0.957平方公里。

2、飲用水源地保護措施

為加快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突出環(huán)境問題，切實保護人民飲用水安全和水源地可持續(xù)開發(fā)利用，貢井區(qū)按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》，完善了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地標志標牌、交通警示牌、宣傳牌，對3個飲用水源地一級保護區(qū)人類活動頻繁的區(qū)域設(shè)置隔離防護設(shè)施約6000米，流轉(zhuǎn)一級保護區(qū)范圍內(nèi)土地種植了涵養(yǎng)林，嚴格控制化肥、農(nóng)藥的施用，開展飲用水源一級保護區(qū)農(nóng)戶搬遷共4戶，將1戶一級保護區(qū)內(nèi)生活污水用防滲排水溝引至保護區(qū)堰閘下游排放，在一級保護區(qū)內(nèi)修建人工浮島2座共1100平方米凈化水質(zhì)。

3、貢井區(qū)飲用水源污染現(xiàn)狀分析

3.1水源地水質(zhì)情況。 2016年至2018年，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源每半年監(jiān)測一次，監(jiān)測結(jié)果顯示，2016年至2018年上半年監(jiān)測結(jié)果不理想，主要超標因子為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、糞大腸菌群;而下半年達標率較高，除2016年下半年有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地未達標外（超標因子為溶解氧），其余年份的下半年達標率均達到100%?？梢?，貢井區(qū)在采取了一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護措施后，仍然存在水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的問題。

3.2污染源調(diào)查

3.2.1三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)基本無工業(yè)污染源排放，無規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。

3.2.2三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)耕地已基本流轉(zhuǎn)種植涵養(yǎng)林，但二級和準保護區(qū)內(nèi)仍然存在大量農(nóng)業(yè)種植和少量居民。春耕時節(jié)，保護區(qū)范圍內(nèi)化肥農(nóng)藥使用量較大，二級和準保護區(qū)內(nèi)居民修建有旱廁，生活污水全部還田還土。但由于無傍大江大河，水資源緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地主要靠天然降水補充水源，但降雨主要集中在6-9月，降雨時會將春耕時節(jié)使用的化肥，居民旱廁生活污水及少量畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)生的污染物沖刷至河流，不僅不會改善水源水質(zhì)，甚至有可能會進一步污染水體。

鑒于上述問題，目前，貢井區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護對策主要應(yīng)該集中在農(nóng)業(yè)面源污染防治和規(guī)范化管理上。

4、對策與建議

（1）嚴格控制農(nóng)藥化肥使用。深入農(nóng)作物病蟲害綠色防控、生物防治和精準施藥等技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。全面推廣測土配方施肥，鼓勵使用商品有機肥，有效控制化肥施用量，有條件的地方可以將二級保護區(qū)甚至更廣的集雨區(qū)范圍內(nèi)土地進行流轉(zhuǎn)栽種涵養(yǎng)林，進一步減少農(nóng)業(yè)種植的影響。

（2）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源二級和準保護區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)戶較少而且分布較散，對飲用水源水質(zhì)影響較小，主要是在雨季時會隨降雨進入水源，所以可以采取修建化糞池收集生活源還田還土的方式處理，化糞池應(yīng)做到“防雨、防滲、防漏”，避免雨季隨降雨進入水源污染水體。

（3）健全責任、嚴格考核。建立探索飲用水源保護區(qū)三級（區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級）管理責任機制，將飲用水源納入相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民生工程和一級重點目標考核，落實屬地管理職責，逗硬督查獎懲;設(shè)立飲用水源保護專項資金，資金實行“轉(zhuǎn)賬核算，轉(zhuǎn)款專用、跟蹤問效”管理;環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強對水源地保護管控，加大巡查力度，防止釣魚、捕魚、洗衣服、亂用化肥農(nóng)藥等影響水源地水質(zhì)的行為發(fā)生。

參考文獻

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