車滿
近期,有媒體報道,在福建、江西、浙江、江蘇和重慶等地已可以領(lǐng)取電子結(jié)婚證,甚至有自媒體稱電子結(jié)婚證可以用于購房貸款辦理房產(chǎn)過戶、繼承遺產(chǎn)、財產(chǎn)公證和子女入學(xué)等,而且可以隨用隨領(lǐng),不怕忘、不會丟。對此,民政部社會事務(wù)司負責(zé)人表示,目前的電子結(jié)婚證只是附著紀念意義的電子記錄,并不具備相應(yīng)的法律效力,不能代替實體結(jié)婚證。
當前,電子證照作為具有法律效力和行政效力的專業(yè)性以及憑證類電子文件,已日益成為市場主體和公民辦事的重要電子憑證,是支撐政府服務(wù)運行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù),但是這些電子證照暫時不能提供給個人,僅供政府機關(guān)內(nèi)部有條件使用。
不過,電子結(jié)婚證之類的個人電子證照的應(yīng)用,應(yīng)是大勢所趨,不僅有助于解決傳統(tǒng)證明攜帶不便和查驗困難的難題,更可以有效地解決“證明多”、辦事繁瑣的痼疾,大幅度減少人員流動的社會成本,讓國民從中受益。
當前的電子結(jié)婚證雖只能用作紀念,卻仍受到普遍青睞,主管部門在澄清之外,更應(yīng)讀懂和正視社會的普遍期待———試想,當在需要出示結(jié)婚證的場合,忘帶、丟失都不要緊,當婚姻登記信息完全可以全國聯(lián)網(wǎng),辦理結(jié)(離)婚登記無需再返回戶籍所在地,群眾辦事體驗將會得到極大的提升,而這些都有賴于電子結(jié)婚證的法律效力。
目前的“電子結(jié)婚證”模式,是領(lǐng)證后在《支付寶》等APP上,通過個人授權(quán)后可查詢到本人的婚姻登記電子記錄。該記錄來自婚姻登記管理部門,符合“存證”真實的基本要件,并且相關(guān)查詢是建立在個人授權(quán)基礎(chǔ)上,不涉及個人信息安全問題,具備了應(yīng)用場景下作“證明”之用的基礎(chǔ)條件,只是信息通聯(lián)的是第三方平臺,而非行政服務(wù)體系內(nèi)的渠道。
這一點顯然值得思考。未來,社會化的網(wǎng)絡(luò)平臺與地方公共管理信息平臺是否能有效地對接,提供電子證照形式的服務(wù)?2019年7月18日,民政部起草的《國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照結(jié)婚證》和《國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照離婚證》標準已經(jīng)發(fā)布,接下來婚姻登記電子證照統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)恐怕還須加速。當然,過程中可能會涉及到的技術(shù)、安全和法律等層面的問題,還須仔細斟酌和把握。