胡祥甫 趙青航

黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標。浙江省作為習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的重要萌發(fā)地，法治建設已取得較好的成就。杭州作為浙江的省會城市，同時也是“五四憲法”的起草地，憲法和法治精神全國領先。杭州市委在執(zhí)政過程中更是將法治理念貫徹到社會治理各個方面，積極把依法執(zhí)政要求轉化為黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的實際行動，在深化“最多跑一次”改革、建設互聯(lián)網(wǎng)法院等改革創(chuàng)新工作方面成績斐然。

依法執(zhí)政與從嚴治黨緊密相連，必須通過從嚴治黨使得廣大黨員領導干部能夠始終堅持依法執(zhí)政。浙江省委常委、杭州市委書記周江勇強調(diào)，杭州市委要堅持嚴字當頭、全面從嚴、始終從嚴，堅決扛起管黨治黨主體責任，為“干好一一六當好排頭兵”，為建設獨特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義的重要“窗口”提供堅強保證。

2019年3月，杭州市委正式建立了法律顧問制度。作為杭州市委法律顧問，應勤勉盡職，敢于擔當，有所作為，協(xié)助市委深入推進法治杭州建設。

首先，發(fā)揮專業(yè)特長，當好市委依法執(zhí)政的法律參謀。作為市委法律顧問，要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)市委安排，積極參與市委重大決策論證，做好法律風險評估工作，為市委決策把好一道“法律關”，保證市委決策的法治化和規(guī)范化。同時針對法治過程中出現(xiàn)的問題，及時向市委反映，使得依法治市更有針對性，更能落到實處。

其次，利用專業(yè)知識，當好市委完善黨內(nèi)法規(guī)制度的建設者。習近平總書記要求“黨的建設制度改革深入推進，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善”。無論是治國理政還是管黨治黨，無論是依法治國還是依法執(zhí)政，不僅要有一套完善的國家法律規(guī)范體系，還要有一套完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。作為法律顧問，要積極協(xié)助市委集中清理與黨章、憲法和法律、黨內(nèi)法規(guī)不適應、不協(xié)調(diào)、不銜接的市委法規(guī)文件;要積極參與相關法規(guī)文件的制定，注重市委法規(guī)文件與黨內(nèi)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào)，提高法規(guī)文件的執(zhí)行力;要積極參與全市黨內(nèi)法規(guī)制度建設，為黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的立改廢釋及備案審查提供法律意見，提升黨內(nèi)法規(guī)制度的專業(yè)性和科學性。

最后，運用專業(yè)經(jīng)驗，化解社會矛盾，當好“平安杭州”建設的促進者。當前社會經(jīng)濟處于轉型升級階段，各類社會矛盾日漸凸顯，涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等時有發(fā)生。在參與重大涉法事務處理過程中，作為法律顧問，應積極參與協(xié)調(diào)、提供專業(yè)意見，引導群眾通過法律程序維護自身合法權益。這既有利于杭州市委樹立依法執(zhí)政的良好形象，又能夠實現(xiàn)定分止爭，將矛盾化解在萌芽階段。

作者單位：浙江金道律師事務所