于倩

[摘 要] 我國的施工企業(yè)在承包境外工程時(shí)，會(huì)面臨諸多問題，多數(shù)企業(yè)普遍在HSSE管理方面較為薄弱。HSSE即指Health（健康）、Safe（安全）、Security（安保）、Environment（環(huán)境），該體系旨在從上述四方面采取相關(guān)的管理措施，借以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“統(tǒng)一”管理，提高運(yùn)營水平，該體系的最終目標(biāo)是讓安全存在于無時(shí)無刻、存在于任一地點(diǎn)、存在于每一個(gè)人。因此，我們亟需提高企業(yè)全員的HSSE意識(shí)，主要原因在于，這不僅會(huì)對(duì)企業(yè)體系管理的成效造成影響，還會(huì)對(duì)企業(yè)的形象與發(fā)展同樣產(chǎn)生影響。

[關(guān)鍵詞] 提高 HSSE意識(shí) 方法

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前，各企業(yè)紛紛將海外發(fā)展視為維持公司可持續(xù)發(fā)展的方法之一，境外施工隊(duì)伍在施工過程中面臨諸多問題，對(duì)于健康、安全與環(huán)境方面的管理普遍較為薄弱，亟須改善。因此，公司管理人員需要具備清晰的意識(shí)，意識(shí)到全體員工的HSSE意識(shí)水平對(duì)于企業(yè)管理體系的成效發(fā)揮著決定作用，同時(shí)還會(huì)影響企業(yè)的對(duì)外形象和未來發(fā)展。

一、海外工程HSSE管理的特征

海外工程與國內(nèi)施工工程相比，HSSE管理工作所處的環(huán)境大不相同，且呈現(xiàn)出了更高要求，面臨更大的挑戰(zhàn)，需要具備更為良好的適應(yīng)性，主要特點(diǎn)表現(xiàn)在下述六個(gè)方面：（1）施工企業(yè)具備優(yōu)質(zhì)的HSSE管理是可以承包國際工程的前提之一，且境外HSSE管理的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛。（2）HSSE管理工作的內(nèi)容更為繁雜，更難于管理。（3）HSSE管理工作的后勤支持受限。（4）HSSE管理工作耗費(fèi)的成本較高。（5）由于國外治安形勢(shì)復(fù)雜，特別是在第三世界國家和政治情況不穩(wěn)定、政權(quán)頻繁更迭、存在強(qiáng)烈獨(dú)立情緒和民族情緒化較為嚴(yán)重的國家，從事工程承包的企業(yè)往往會(huì)遇到難以預(yù)見的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)也成為HSSE管理工作中的重點(diǎn)，會(huì)大幅度增加項(xiàng)目的運(yùn)營成本。（6）一旦發(fā)生事故，將會(huì)產(chǎn)生較大的影響力，尤其是某些嚴(yán)重事故，會(huì)對(duì)國家的政治與外交領(lǐng)域造成相應(yīng)的不良影響。

二、HSSE的主要影響因素

對(duì)員工HSSE意識(shí)產(chǎn)生影響的因素，主要包括下述四點(diǎn)：

（一）心理因素

心理因素是員工在開展HSSE管理工作時(shí)所抱有的一種心理狀態(tài)，心理素質(zhì)較差的人相較心理素質(zhì)良好的人而言，在接受一項(xiàng)工作之后，難以保證工作質(zhì)量、不能樹立高的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作組織雜亂無序、缺乏有效的工作安全性，工作完成之后，甚至可能會(huì)存在遺漏部分，對(duì)安全生產(chǎn)造成不利影響。

（二）思想要素

思想要素可以體現(xiàn)出員工所具備的工作責(zé)任心，反映出其是否重視HSSE管理工作，此點(diǎn)在安全生產(chǎn)工作過程中發(fā)揮著十分重要的作用。部分員工在實(shí)際工作中對(duì)HSSE管理工作抱有敷衍的態(tài)度，認(rèn)為不必全部履行HSSE程序。還有部分員工雖然明知自身做出的習(xí)慣性違章是錯(cuò)誤的行為，但是考慮到以往已做過多次，導(dǎo)致其在思想層面上就未產(chǎn)生足夠的重視，在工作中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些問題及違反HSSE操作規(guī)程的現(xiàn)象，長此以往，難免會(huì)發(fā)生各種威脅人身安全、造成設(shè)備損毀的情況。

（三）業(yè)務(wù)素養(yǎng)

一旦員工具備較低的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、掌握的知識(shí)不全面，就極有可能引發(fā)各種違反HSSE操作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)降低的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致人身安全與設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)受到相應(yīng)影響。

（四）業(yè)務(wù)素養(yǎng)

如果在HSSE管理工作中缺乏細(xì)致的管理，就無法使整體生產(chǎn)過程中的任一流程都可以參照具體的規(guī)定，做得細(xì)致，取得實(shí)際成效，難免會(huì)使員工出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的情況。企業(yè)管理人員不能單純地認(rèn)為每一名員工都會(huì)自覺具備HSSE管理理念，必須要通過相應(yīng)的方法，保證HSSE管理體系得到切實(shí)落實(shí)。在HSSE管理體系之中，最為突出的兩點(diǎn)是，責(zé)任到人以及嚴(yán)苛考核。因此，對(duì)于HSSE管理工作中各個(gè)部門的工作人員，都應(yīng)明確其所擔(dān)負(fù)的具體權(quán)責(zé)，用以明晰HSSE管理工作的檢查重點(diǎn)，樹立相關(guān)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一套完備的將HSSE責(zé)任制視為主要考核內(nèi)容及具備HSSE否決權(quán)的評(píng)比制度，借以避免HSSE管理中出現(xiàn)空白處，使得HSSE管理中的各項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)。

三、提高全員HSSE意識(shí)的措施

我國的建筑公司在起初涉及國際工程承包領(lǐng)域時(shí)，就針對(duì)上述HSSE管理工作的特點(diǎn)和影響因素進(jìn)行了細(xì)致分析，以此作出相應(yīng)的提高全員HSSE意識(shí)的措施[1]。

（一）領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度

HSSE管理體系是一項(xiàng)表現(xiàn)出科學(xué)、規(guī)范、制度明確特點(diǎn)的系統(tǒng)工程，亟須不同部門中的各位工作人員積極參與其中，這也是HSSE管理體系得以構(gòu)建、實(shí)施和運(yùn)營的關(guān)鍵所在。一旦HSSE管理工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視，那么企業(yè)的HSSE管理水平將難以得到提升。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)管理工作給予了高度重視，不僅以第一管理責(zé)任人的身份親自參與，在推行HSSE管理體系的進(jìn)程中發(fā)揮出自身的應(yīng)有價(jià)值，而且還倡議組建HSSE管理小組，由專人負(fù)責(zé)海外工程的HSSE管理工作，其參照了歷年來關(guān)于境外項(xiàng)目的多次考察結(jié)果，用以制訂出一套涵蓋多項(xiàng)內(nèi)容的HSSE管理考核方案，且在其中充分結(jié)合了每位員工的權(quán)責(zé)與利益。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還號(hào)召全體員工積極學(xué)習(xí)HSSE管理知識(shí)，積極投入管理工作中，主動(dòng)將以人為本、系統(tǒng)化控制、預(yù)防為主、不斷完善的科學(xué)理念在員工群體中加以貫徹，借以做到真正層面上的全員參與，確保海外HSSE管理體系的順利實(shí)行。

（二）緊抓員工的HSSE教育

首先，要從公司和項(xiàng)目兩個(gè)層級(jí)出發(fā)，做好參與境外工程管理人員的HSSE教育工作。立足于公司層級(jí)，進(jìn)行HSSE教育工作的重點(diǎn)是與本公司的實(shí)際生產(chǎn)狀況、特點(diǎn)、HSSE理念在安全生產(chǎn)中的重要性以及規(guī)范的生產(chǎn)流程相結(jié)合；從項(xiàng)目層級(jí)出發(fā)，進(jìn)行HSSE教育工作的主要內(nèi)容在于，依據(jù)所從事的具體工作開展更為詳細(xì)的教育，譬如員工需熟練掌握的現(xiàn)場設(shè)備操作流程、操作工藝、事故多發(fā)環(huán)節(jié)的警告等內(nèi)容。上述兩級(jí)HSSE教育，會(huì)在員工的腦海中留下深刻印象，以此在后續(xù)的工作中高度重視HSSE生產(chǎn)。

（三）項(xiàng)目部定期做好HSSE活動(dòng)

項(xiàng)目部用于提高員工HSSE意識(shí)的主要手段是開展HSSE活動(dòng)，活動(dòng)的內(nèi)容包括：安全培訓(xùn)講座、安全會(huì)議、預(yù)案演習(xí)等內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理在組織進(jìn)行HSSE活動(dòng)時(shí)，必須事先對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周密的籌劃，充分了解本項(xiàng)目工作中存在的不安全因素，幫助員工通過學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)形勢(shì)熟練掌握HSSE生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，除此之外，還可以使員工清楚地知道生產(chǎn)過程中的禁忌行為。之后，每周都開展一次系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)、檢查和整改工作，借以增強(qiáng)員工的HSSE意識(shí)。

（四）做好HSSE管理體系的施工宣傳工作

HSSE的施工宣傳具有多種方面，可以從其中的不安全狀況、當(dāng)前HSSE形勢(shì)、工作中的具體要求、獎(jiǎng)罰情況等為基礎(chǔ)，在員工中進(jìn)行具體的宣傳工作，以此發(fā)揮警示的作用，促使員工清楚地認(rèn)識(shí)到HSSE生產(chǎn)不僅事關(guān)自身，也是一件關(guān)系企業(yè)發(fā)展的事。同時(shí)，員工所做出的良好行為會(huì)得到企業(yè)表彰，不好的行為則會(huì)受到制度束縛，從而使員工在工作中貫徹執(zhí)行HSSE的具體措施。

（五）借由多種手段做好HSSE施工管理工作

經(jīng)濟(jì)手段：參照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，使用經(jīng)濟(jì)手段，幫助員工正確認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以此提高員工的HSSE意識(shí)。主要的手段內(nèi)容包括員工績效考核、車間考核方法等。即便有了上述方法，也不意味著HSSE管理工作就得到了切實(shí)保障，HSSE管理工作的負(fù)責(zé)人及安全工程師需進(jìn)行多項(xiàng)檢查，對(duì)于違反HSSE管理要求的行為作出經(jīng)濟(jì)處罰。員工從HSSE角度來看，若想滿足自身的經(jīng)濟(jì)需求就要遵守相關(guān)的規(guī)章制度，謹(jǐn)防違規(guī)作業(yè)。

行政手段：采取命令、規(guī)章制度等方法對(duì)明確禁止的行為加以影響，用以形成統(tǒng)一的目標(biāo)、認(rèn)識(shí)及具體行動(dòng)，如此一來，可以有效避免各種不良因素的干擾。為了保證施工任務(wù)的順利完成，還要控制各種可能會(huì)影響安全生產(chǎn)的不健康思想和行為。

綜上所述，HSSE管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展到較高層次后的產(chǎn)物，是人類對(duì)于高質(zhì)量生存的追求，是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn)。HSSE管理側(cè)重于關(guān)注人類的未來以及共同利益，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)作出自身的貢獻(xiàn)。在日后的工作中，國內(nèi)企業(yè)要增強(qiáng)同國際先進(jìn)企業(yè)之間的溝通與交流，積極利用各種資源，借以保障公眾利益不受到侵害，將實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低污染、維護(hù)員工身體健康和社會(huì)穩(wěn)定視為目標(biāo)，為中國工程企業(yè)承包境外工程的事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳慶陽.如何提高全員HSSE意識(shí)[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2009（S1）.