淺談石油企業(yè)安全文化建設

楊峻權

摘要：安全文化建設是高風險企業(yè)安全管理的重要組成部分。目前在石油企業(yè)中安全文化雖然取得了長足進展，但依舊存在一定的問題，主要表現(xiàn)為安全文化建設發(fā)展水平不平衡、建設思路及運行機制相對不夠先進。本文主要通過對石油企業(yè)安全文化建設體系存在問題及構建的基本要素進行簡單研究，提出相應的建設對策從而促進目前安全文化建設的進一步發(fā)展。

關鍵詞：安全文化;建設思路;問題;對策

一、安全文化建設中存在的主要問題

目前石油企業(yè)在安全文化建設過程中所存在的問題主要有以下幾部分：第一，在大環(huán)境影響情況下，各個石油企業(yè)的企業(yè)安全文化大氣候和優(yōu)良的安全價值觀至今尚未形成，政府安全管理部門應當進一步加強安全環(huán)境的創(chuàng)造導向;第二，在企業(yè)中，安全文化建設的重要性目前依舊沒有得到普及與廣泛認可，并沒有充分認識到安全文化的根本性作用;第三，石油企業(yè)的安全文化建設應當更加科學、實用;第四，領導層和安全文化建設推動者對安全文化建設內(nèi)涵、方法和實際意義的認知模糊不清，重視程度不夠。產(chǎn)生這些問題的主要原因可能跟我國的經(jīng)濟建設發(fā)展水平、人們的價值觀、人們的綜合素質(zhì)有關;

二、石油企業(yè)安全文化建設基本要素

（1）安全承諾

安全承諾是在生產(chǎn)過程中，為實現(xiàn)追求的安全績效由企業(yè)及其全體員工共同作出的公開承諾，安全承諾是企業(yè)安全文化建設中的首個要素，也是前提要素，是對安全的鄭重承諾，體現(xiàn)著企業(yè)及員工的安全價值觀。

（2）安全行為規(guī)范與程序

行為規(guī)范和行為程序是全體員工作出安全承諾后的具體體現(xiàn)，是安全文化建設的基礎要素。本質(zhì)上，安全行為規(guī)范與程序是安全管理制度范疇的產(chǎn)物，是約束和規(guī)范員工行為的準則。

（3）安全行為激勵

無論是在安全管理方面還是在安全文化建設方面，安全行為激勵都是重要一環(huán)，它是實現(xiàn)安全績效的有力手段。有效實施安全行為激勵會促進安全愿景的實現(xiàn)。

（4）安全事務參與

企業(yè)安全文化建設的主體之一就是安全行為參與，在安全文化建設過程中，只有全體員工共同用實際行動參與到企業(yè)的各項安全事務中，才可能達到預期目標，安全行為參與是企業(yè)安全文化建設的實質(zhì)內(nèi)容。

（5）安全信息傳播與溝通

這一要素在企業(yè)安全文化建設中起著核心要素的作用，是上下溝通、左右協(xié)調(diào)、共同交流、互相促進、整體提高的主要手段。這一要素體現(xiàn)著接收信息、發(fā)送信息、處理信息及信息處理反饋等主要過程，信息的及時、可靠、完整是這一要素的關鍵。

（6）安全自主學習與改進

如果說安全信息傳播與溝通是將文化建設“外化于形”的話，那么安全自主學習與改進則更強調(diào)“內(nèi)化于心”。自主學習是積極接受外界建設性信息的主要表現(xiàn)，是企業(yè)員工主動進取的手段和方法，是提升員工素質(zhì)的內(nèi)在動力，是促進企業(yè)安全文化建設的推動力。

（7）安全文化狀態(tài)評估

安全文化狀態(tài)評估是通過科學合理的評價方法，對企業(yè)進行安全文化現(xiàn)狀評估，確定企業(yè)安全文化處于何種狀態(tài)，剖析企業(yè)存在的主要問題或瓶頸問題，然后有針對性地制定企業(yè)安全文化建設具體實施方案。狀態(tài)評估的主要目的是要清楚企業(yè)目前處于安全文化的哪一個階段，將要向哪一個階段發(fā)展。安全文化狀態(tài)評估有多種體系，可以對企業(yè)進行初始狀態(tài)評估，也可以對體系運行狀態(tài)評估。

（8）安全文化建設體系審核

這一要素是企業(yè)安全文化建設持續(xù)改進的關鍵一步，科學嚴謹?shù)膶徍丝梢匀嬖u判安全文化建設方案與運行模式是否有效，可以判斷企業(yè)安全文化建設體系的總體運行狀況，并針對審核結果提出改進方案，使安全文化建設持續(xù)有效發(fā)展。

三、石油企業(yè)安全文化建設的對策

（1）營造濃厚的安全文化氛圍

營造濃厚的安全文化氛圍是加強石油企業(yè)安全文化建設的重要措施，要不斷地豐富并宣傳安全文化的內(nèi)容，使廣大員工置身于濃厚的安全文化氛圍中，確保各項工作安全、可控，還要不斷吸收借鑒其他先進企業(yè)的安全文化為本企業(yè)所用。要通過制定標準化作業(yè)手冊，加強培訓與監(jiān)督工作

（2）加大安全資金投入力度

石油企業(yè)安全資金投入的多少至關重要，通過加大安全資金的投入，改善企業(yè)石油生產(chǎn)設備設施陳舊落后存在的隱患，對車間、倉庫等作業(yè)場所完善、改造和維護安全防護設施設備支出;加大配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備的支出和應急演練支出比例;加大開展事故隱患評估和整改支出及石油生產(chǎn)安全設備設施檢測檢驗支出等。全面提升企業(yè)安全文化中安全物象文化的建設水平。

（3）強化安全文化制度管理

第一，在制度履行方面，首先在安全制度上要充分保證安全工作的重要性，其次安全管理在管理權限上要有權威性和獨立性，再者就是在制度執(zhí)行上要保證制度執(zhí)行有效的具體方法。

第二，在安全權責方面，首先是權責明確，所謂的權責明確即企業(yè)各級人員擁有明確的安全責權;其次就是要權責匹配，就要做到企業(yè)各級人員的崗位權限與責任相匹配。

第三，在規(guī)范執(zhí)行方面，進一步提高規(guī)范執(zhí)行力度，確保安全規(guī)范執(zhí)時效落實，建立執(zhí)行工作考評機制，完善和細化現(xiàn)有的執(zhí)行工作考核體系。

（4）完善安全行為激勵機制

采取有效的激勵方式。①目標激勵：就是企業(yè)確定適當?shù)哪繕?，誘發(fā)員工的動機和行為，達到調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性的目的。②物質(zhì)激勵：通過滿足個人利益的需求來激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性。物質(zhì)激勵多以加薪、減薪、獎金、實物獎勵、罰款等形式出現(xiàn)，在目前的社會經(jīng)濟條件下，物質(zhì)激勵是激勵不可或缺的重要手段，它對強化企業(yè)按勞取酬的分配原則、調(diào)動員工的勞動熱情、激發(fā)員工的創(chuàng)造力有極大的作用。

（5）強化員工安全教育培訓

通過舉辦安全知識講座、安全法律法規(guī)及標準的培訓、三級安全教育、安全圖片展覽、升安全旗、安全知識競賽、“安全生產(chǎn)月”等活動，不斷提高安全意識、安全知識、風險意識、安全技能水平，基本達到從“要我安全”到“我要安全”轉變，從傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向科學現(xiàn)代管理轉型;從滯后型向超前預防型轉變。

總結

結合目前石油企業(yè)安全文化建設的不足及安全文化建設的基本要素，我們提出石油企業(yè)安全文化建設的基本對策。依照這些基本對策的實施為當前石油企業(yè)安全文化建設提供了一定的保證。

參考文獻：

[1]劉圓.淺談石油企業(yè)安全文化建設[J].勝利油田職工大學學報，2009，23（05）：18-20.

[2]毛海峰，王珺.企業(yè)安全文化：理論與體系化建設[M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2013.7