社保繳費(fèi)基數(shù)將迎來(lái)大變動(dòng)。3月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。會(huì)議要求,各地由過(guò)去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資,改為以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資,核定繳費(fèi)基數(shù)上下限,使繳費(fèi)基數(shù)降低。
最近,減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)的利好政策不斷:5月1日起城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從20%降到16%;核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù);將階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延長(zhǎng)一年(至2020年4月底)。這三項(xiàng)措施疊加后,將會(huì)大大增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
尤其值得關(guān)注的是調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。過(guò)去,由于社保繳費(fèi)基數(shù)隨著平均工資上漲而上漲,不少企業(yè)社保負(fù)擔(dān)因此增加。而今,決定降低社保繳費(fèi)基數(shù),企業(yè)負(fù)擔(dān)自然會(huì)減輕。同時(shí),也有望減少個(gè)人社保繳費(fèi),增加現(xiàn)金收入,即“一箭雙雕”。
當(dāng)然,調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù),意味著基金收入會(huì)受影響,部分省份收支矛盾更突出。同時(shí),也意味著低收入職工未來(lái)養(yǎng)老金待遇會(huì)受影響,因?yàn)槭歉鶕?jù)“多繳多得”原則領(lǐng)取養(yǎng)老金的,少繳自然領(lǐng)取少。不過(guò),不管調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)有何影響,改革是必須的,因?yàn)橹暗囊罁?jù)和基數(shù)不合理。所以這次調(diào)整不僅是減負(fù)這么簡(jiǎn)單,而是有深刻的改革意圖,即讓調(diào)整依據(jù)和基數(shù)合理化,具有長(zhǎng)期效果。
那么,除了通過(guò)依據(jù)、基數(shù)合理化降低社保繳費(fèi)基數(shù)之外,還有沒(méi)有其他辦法呢?比如說(shuō),民進(jìn)中央向今年全國(guó)兩會(huì)提交的提案中就涉及社保繳費(fèi)基數(shù)——是否可以與員工年齡相關(guān)設(shè)計(jì)成階梯狀的繳費(fèi)基數(shù),或針對(duì)不同人群采用不同的征收辦法……這樣的建議也值得參考和探索。
再比如,有專(zhuān)家認(rèn)為,中位數(shù)可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況。即“中位數(shù)”比“平均工資”更適合作為社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整依據(jù)。另外,社保繳費(fèi)基數(shù)下限(平均工資60%)和上限(平均工資300%)的比例是否可以調(diào)整,只要有利于公平合理也值得探討。(摘自《北京青年報(bào)》3.28)