張熒楠

摘要：海水健康養(yǎng)殖業(yè)是實現(xiàn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。受資源環(huán)境約束與向海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的雙重影響，山東省海水健康養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢。文章運用SWOTPEST復(fù)合分析矩陣，對山東省海水健康養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行綜合分析。研究結(jié)果表明：山東省發(fā)展海水健康養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢在于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實力，同時存在全產(chǎn)業(yè)鏈布局不足、組織化水平低、核心技術(shù)缺失和成果轉(zhuǎn)化不力等劣勢;在“一帶一路”建設(shè)的背景下，通過增強(qiáng)國際合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和生物技術(shù)提升海水養(yǎng)殖質(zhì)量成為可能，但也應(yīng)警惕國際貿(mào)易壁壘的種種限制;應(yīng)著力從內(nèi)部提升海水養(yǎng)殖業(yè)競爭力，提高行業(yè)門檻，凈化行業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化政策和技術(shù)支持，促進(jìn)山東省海水健康養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè);海水養(yǎng)殖;水產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)鏈;國際合作

中圖分類號：F3074;S99;P745文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1005-9857（2019）12-0009-05

Development of Healthy Mariculture Industry in Shandong Province Based on SWOTPEST Matrix

ZHANG Yingnan

（College of Management，Ocean University of China，Qingdao 266100，China）

Abstract：Healthy Mariculture is a strategic choice to realize the transformation and upgrading of modern marine fishery industry.Under the dual influence of the restriction of resources and environment and the transformation to the sea economy strategy，the development of Shandong′s healthy mariculture industry presented a new trend.In this paper，SWOTPEST composite matrix was used to analyze the environment of healthy aquaculture industry in Shandong.The results showed that the advantages of developing healthy seawater culture in Shandong lied in the strong industrial foundation and scientific research strength.At the same time，the disadvantages of the whole industry chain layout，the low level of organization，the lack of core technology，and the ineffective transformation of achievements needed to be overcome.In the context of the Belt and Road construction，it is possible to enhance the quality of marine aquaculture by enhancing international cooperation and using modern information and biotechnology，however，international trade barriers also should be alerted.It should be focused on improving the competitiveness of the mariculture industry from the inside，improving the industry threshold，purifing the industry ecology，and strengthening policy and technical support to promote the sustainable development of Shandong′s Healthy Mariculture industry.

Key words：Marine fishery，Mariculture，Aquatic product，Industrial chain，International cooperation

0引言

海水健康養(yǎng)殖是相對于傳統(tǒng)的粗放式養(yǎng)殖而言的，是從親體選擇、苗種生產(chǎn)到養(yǎng)成階段的水質(zhì)管理和飼料營養(yǎng)等均有嚴(yán)格要求的生產(chǎn)性行業(yè)[1]。隨著養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步和生態(tài)意識的提升，我國出現(xiàn)包括工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖在內(nèi)的多種健康養(yǎng)殖方式，海水健康養(yǎng)殖已成為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

我國海水健康養(yǎng)殖技術(shù)的研究成果豐碩。楊鳴等[2]REF_Ref9650＼w＼h＼*MERGEFORMAT針對山東海水養(yǎng)殖發(fā)展的狀況和問題，對健康養(yǎng)殖的發(fā)展構(gòu)想和對策進(jìn)行初步探討;李健等[3]REF_Ref9673＼w＼h＼*MERGEFORMAT整合多年來海水健康養(yǎng)殖領(lǐng)域的研究成果，從水、餌、種、藥等方面對海水健康養(yǎng)殖的理論和實踐進(jìn)行探索和總結(jié);曹洪松[4]REF_Ref9702＼w＼h＼*MERGEFORMAT對海水健康養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展路徑進(jìn)行具體分析和探討。

山東省是海水養(yǎng)殖大省。2017年海水養(yǎng)殖面積近6104萬hm2，產(chǎn)量達(dá)51908萬t，其中深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)量225萬t，工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)量1142萬t，占全國工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)量的4754%，海水養(yǎng)殖年產(chǎn)值達(dá)90457億元，產(chǎn)量和產(chǎn)值均位列我國沿海地區(qū)第一[5]。對山東海水健康養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行研究，對我國該領(lǐng)域的發(fā)展具有重要意義。

1研究方法

SWOT分析是指通過分析內(nèi)部的優(yōu)勢（strengths）和劣勢（weaknesses）以及外部的機(jī)會（opportunities）和威脅（threats），從而指導(dǎo)未來的戰(zhàn)略選擇。PEST分析是指通過分析政治因素（political）、經(jīng)濟(jì)因素（economic）、社會因素（social）和技術(shù)因素（technological），從而確定這些因素的變化對組織戰(zhàn)略管理過程的影響[6]REF_Ref9784＼w＼h＼*MERGEFORMAT。

將SWOT分析與PEST分析相結(jié)合，可綜合分析戰(zhàn)略環(huán)境及其對戰(zhàn)略選擇的影響，SWOTPEST復(fù)合式分析矩陣被廣泛應(yīng)用于企業(yè)或行業(yè)環(huán)境分析與戰(zhàn)略研究[7-11]。

2山東省海水健康養(yǎng)殖業(yè)的SWOTPEST分析

21優(yōu)勢

211龍頭企業(yè)示范效應(yīng)

山東省擁有規(guī)模以上水產(chǎn)品加工企業(yè)500余家，以2家A股上市企業(yè)為例：煙臺的東方海洋集團(tuán)擁有國家級海洋牧場示范區(qū)，已在海水苗種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、休閑漁業(yè)、保稅倉儲物流和精準(zhǔn)醫(yī)療等方面構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈;好當(dāng)家集團(tuán)以海參保健品為明星產(chǎn)品，多年精專深耕，已形成穩(wěn)固的競爭力。

212漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指海水養(yǎng)殖、捕撈、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)以及為其提供資源和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合[12]REF_Ref9836＼w＼h＼*MERGEFORMAT。目前山東省漁業(yè)企業(yè)集聚規(guī)模初步形成，包括雄踞產(chǎn)量首位的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、數(shù)百家大型加工企業(yè)、不斷完善的物流通道以及以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的海洋高新技術(shù)集群。

213科研力量雄厚

山東省擁有雄厚的海洋科研實力。2016年有海洋科研機(jī)構(gòu)20個，海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費收入3607億元;基礎(chǔ)研究課題551項，應(yīng)用研究課題433項[13]。產(chǎn)、學(xué)、研合作也結(jié)碩果——世界最大的全潛式大型網(wǎng)箱“深藍(lán)1號”成功建造并下水，標(biāo)志著我國深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖模式有了新的突破。

22劣勢

221全產(chǎn)業(yè)鏈布局不足

根據(jù)邁克爾·波特的價值鏈理論[14]，價值的發(fā)現(xiàn)和提升建立在價值活動拓展的基礎(chǔ)之上。對于山東省海水養(yǎng)殖業(yè)來說，價值被低估的原因在于相關(guān)價值活動開發(fā)不足，缺乏基于產(chǎn)業(yè)融合視角的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。例如：在配套設(shè)施方面，冷鏈物流亟待完善。喬芳等[15]REF_Ref9964＼w＼h＼*MERGEFORMAT在山東諸城水產(chǎn)批發(fā)市場冷鏈物流調(diào)查報告中提出，山東省水產(chǎn)冷鏈物流缺乏專業(yè)物流企業(yè)、完善配套設(shè)施和嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控體系，同時存在信息溝通方式落后等問題。

222生產(chǎn)組織化程度低

養(yǎng)殖戶大多規(guī)模較小和分布較散，大部分沿用經(jīng)驗型技術(shù)進(jìn)行專業(yè)化較低的自主生產(chǎn)和經(jīng)營，且對于自發(fā)成立或加入養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會、漁業(yè)互保協(xié)會和養(yǎng)殖合作社等的主觀認(rèn)識不足，缺乏品牌創(chuàng)建、培育和經(jīng)營意識[16]。

223核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化不力

我國海水苗種繁育技術(shù)薄弱，海洋牧場環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)亟須突破。此外，技術(shù)與市場脫節(jié)，科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的機(jī)制不暢，各主體之間的角色定位和功能作用缺乏深入?yún)f(xié)調(diào)。

23機(jī)會

231政治

山東省海水健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展擁有良好的政策基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（2013）制定海水養(yǎng)殖規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（2016）提出優(yōu)化養(yǎng)殖空間布局。在區(qū)域規(guī)劃方面，《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（2015）將山東半島列為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，并提出“開展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo);山東省海洋發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出大力發(fā)展先進(jìn)海水養(yǎng)殖模式，打造全國重要的健康養(yǎng)殖基地，并對沿海不同區(qū)域各有側(cè)重地布局產(chǎn)業(yè)模式。山東省在海水健康養(yǎng)殖探索方面始終走在全國前列，相關(guān)部門對海洋牧場建設(shè)給予高度關(guān)注。

“一帶一路”建設(shè)為新時期山東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展賦予新定位、新使命和新目標(biāo)?！耙粠б宦贰毖鼐€多國都與我國保持密切的水產(chǎn)品雙邊貿(mào)易關(guān)系，且我國出口水產(chǎn)品處于“一帶一路”沿線國家區(qū)域價值鏈的中高端，具有主導(dǎo)區(qū)域價值鏈的能力[17]。山東省作為我國水產(chǎn)大省和“一帶一路”的陸海連接點，具有在更高的開放程度下開展國際技術(shù)與貿(mào)易交流的優(yōu)勢。

232經(jīng)濟(jì)

海洋牧場旨在利用天然海洋環(huán)境和現(xiàn)代技術(shù)裝備，實現(xiàn)海水健康養(yǎng)殖。經(jīng)過多年經(jīng)營，山東省海洋牧場建設(shè)不斷促進(jìn)觀光體驗、食品加工和裝備制造等海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，已成為山東省“走向深藍(lán)”戰(zhàn)略的新動能。2018年山東省新增國家級海洋牧場示范區(qū)11處，總數(shù)為32處，超過全國數(shù)量的13;新建成海洋牧場平臺10座，新增省級海洋牧場示范項目27個。

233社會

休閑漁業(yè)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要導(dǎo)向之一，具有傳統(tǒng)漁業(yè)與現(xiàn)代人文和生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特質(zhì)。山東省具有多種高品位的文化旅游資源，如祭海節(jié)、谷雨節(jié)和蛤蜊節(jié)等傳統(tǒng)民俗節(jié)慶[18]，為發(fā)展休閑漁業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

隨著收入水平的提升，公眾健康意識增強(qiáng)，突出表現(xiàn)為飲食結(jié)構(gòu)升級和更加注重營養(yǎng)搭配。海洋的特殊環(huán)境造就海洋生物獨特的活性物質(zhì)，海水產(chǎn)品可提供高品質(zhì)的蛋白質(zhì)、不飽和脂肪酸和維生素等[19]，符合公眾對健康食品的要求。我國居民人均水產(chǎn)品消費量從2013年的104 kg增長到2016年的114 kg，增長率達(dá)96%。

234技術(shù)

隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，通過基因工程可有效優(yōu)化動植物繁育水平和產(chǎn)品功能。以海參養(yǎng)殖為例，山東省已出現(xiàn)企業(yè)自主培育的具有耐高溫等優(yōu)良性狀的刺參新品種。同時，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物科技的前沿陣地，在天然藥源資源限制和采集困難的現(xiàn)狀下，海水健康養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；?jīng)營或?qū)⒊蔀榻鉀Q難題的有效路徑。

以云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等為手段的現(xiàn)代信息技術(shù)已在不同行業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，與海水健康養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)相融合，有助于提升其專業(yè)化、信息化和智能化水平。

24威脅

241政治

隨著全球貿(mào)易的持續(xù)低迷，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為國際貿(mào)易保護(hù)的新手段。技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高我國產(chǎn)品的國際市場準(zhǔn)入障礙：①直接使我國產(chǎn)品無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);②提高我國出口產(chǎn)品的成本，使我國企業(yè)失去競爭優(yōu)勢[20]。海水養(yǎng)殖產(chǎn)品由于自身的獨特屬性，極易遭遇食品質(zhì)量安全的國際貿(mào)易壁壘。

目前我國相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)仍不完善。以苗種管理為例，種植業(yè)和畜牧業(yè)都已出臺相關(guān)條例，但漁業(yè)仍主要依據(jù)部門規(guī)章[21]REF_Ref10440＼w＼h＼*MERGEFORMAT。此外，在海水養(yǎng)殖企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證和管理方面，只提供許可而缺乏監(jiān)管，給行業(yè)健康發(fā)展和食品質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患。

242經(jīng)濟(jì)

資本具有逐利的天性，總是敏銳地狙擊有利可圖的熱點并趨之若鶩。為追求政府補(bǔ)貼和享受政策優(yōu)惠，大部分資本跨行業(yè)流入海水健康養(yǎng)殖業(yè)，但其既缺乏專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，又缺乏必要的社會責(zé)任，盲目涌入導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)魚龍混雜，對業(yè)態(tài)健康發(fā)展產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

地方財政扶持缺乏針對性：①對于苗種繁育和質(zhì)量監(jiān)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏深刻認(rèn)識以及更大力度的支持;②傾向于一次性扶持，且急于追求可視化成果，而忽視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和屬性制約;③補(bǔ)貼主體界定不清，補(bǔ)貼認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏后續(xù)跟蹤考察，導(dǎo)致補(bǔ)貼受益旁落，助長尋租、投機(jī)和腐敗行為，無法給真正的生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供幫助。

243社會

山東省是儒家文化的發(fā)源地，深受重土樂業(yè)、重農(nóng)輕商和重仕輕商等傳統(tǒng)思想的影響。對于企業(yè)來說，在一定程度上抑制創(chuàng)新活力;對于政府來說，行政效率較低;對于公眾來說，不善于接受新生事物，對新生事物的反應(yīng)較滯后。

244技術(shù)

良種是海水健康養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。長期以來，我國海洋良種資源匱乏，水產(chǎn)種質(zhì)培育力量薄弱，現(xiàn)有的海水養(yǎng)殖品種中有對野生種質(zhì)資源的直接利用，也有少數(shù)的自主人工選育或雜交培育，但大部分仍依賴國外引進(jìn)。一方面，易陷入“引進(jìn)-利用-退化-再引進(jìn)”的惡性循環(huán)，存在種源風(fēng)險;另一方面，易遭遇國際貿(mào)易壁壘，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3啟示和建議

山東省海水健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的SWOTPEST分析清晰地表明其內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢以及在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)4個方面的外部機(jī)會和威脅。本研究將上述因素交叉組合，基于SWOT分析中的WO戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略、SO戰(zhàn)略和ST戰(zhàn)略，使各因素協(xié)調(diào)發(fā)力，以促進(jìn)山東省海水健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

31WO戰(zhàn)略

WO戰(zhàn)略即彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢和利用外部機(jī)會，構(gòu)建組織化經(jīng)營格局，把握新的產(chǎn)業(yè)鏈增長點，實現(xiàn)多元化價值增值。

以優(yōu)惠支持政策引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，注重培育包括漁業(yè)合作組織和漁業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的新型經(jīng)營主體。一方面，以產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，依托海水健康養(yǎng)殖模式，輻射帶動海水苗種、專屬環(huán)保型魚藥魚飼、中高端養(yǎng)殖設(shè)施和環(huán)保設(shè)備等的供應(yīng)服務(wù)。另一方面，推動產(chǎn)業(yè)鏈前向延伸，重點開發(fā)海水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理念打造“藍(lán)色健康服務(wù)”品牌，以多領(lǐng)域的精深加工產(chǎn)品和高品質(zhì)的鮮活海水產(chǎn)品，為公眾提供多樣消費選擇;探索漁業(yè)生產(chǎn)與人文生態(tài)的有機(jī)結(jié)合點，發(fā)展游釣、研學(xué)和康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)筑以海水健康養(yǎng)殖為結(jié)合點的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

32WT戰(zhàn)略

WT戰(zhàn)略即彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢和規(guī)避外部威脅，激發(fā)創(chuàng)新意識，優(yōu)化財政扶持，合理引導(dǎo)資本，加大研發(fā)投入。

有針對性地分層施策，分階段和滾動型給予財政扶持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)分類扶持，對于苗種繁育等研發(fā)難度大和周期長的環(huán)節(jié)加大持續(xù)補(bǔ)貼力度。對于行業(yè)內(nèi)資本盲目涌入的亂象，實行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和跟蹤督查機(jī)制，凈化現(xiàn)存體量內(nèi)的行業(yè)生態(tài)，同時提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵大型海水養(yǎng)殖企業(yè)提高創(chuàng)新能力和開展自主研發(fā)，政府應(yīng)分擔(dān)更大份額的成本和風(fēng)險，通過建立專門的融資和保險機(jī)制等方式，使企業(yè)降低創(chuàng)新成本和提高研發(fā)效率。

在山東省“海洋強(qiáng)省”建設(shè)中，人才和技術(shù)是關(guān)鍵要素，對海水健康養(yǎng)殖企業(yè)來說同樣如此。山東省涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)和涉海高校數(shù)量位居全國前列，現(xiàn)有科研實力及其儲備都非?？捎^。完善的福利體系是吸引和留住人才的重要手段，應(yīng)建立健全人才保障和激勵機(jī)制，其中保障使人才無后顧之憂，激勵使人才持續(xù)發(fā)揮主動性。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步將帶來可持續(xù)的創(chuàng)新增長優(yōu)勢，是海水健康養(yǎng)殖業(yè)核心競爭力的重要組成部分，應(yīng)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，并積極探索企業(yè)與科研院所合作的多樣形式，打開有效流動通道，引導(dǎo)科研與市場對接。

33SO戰(zhàn)略

SO戰(zhàn)略即發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢和利用外部機(jī)會，發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，探索產(chǎn)、學(xué)、研多樣結(jié)合模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

打破空間限制，持續(xù)培育離岸深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式，形成“陸海接力”的海水健康養(yǎng)殖格局。在研發(fā)環(huán)節(jié)，重視“名、特、優(yōu)”水產(chǎn)選育和性狀改良，嚴(yán)格保護(hù)種質(zhì)資源;依托大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)殖”模式。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與海工裝備制造業(yè)深度結(jié)合，建設(shè)健康養(yǎng)殖工廠;強(qiáng)化海洋牧場技術(shù)支撐，布局深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，探索與生態(tài)環(huán)境共生的多樣化養(yǎng)殖手段。在運銷環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)控，形成發(fā)端可追蹤和末端可追溯的全程信息互動格局;構(gòu)建冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，并擴(kuò)大冷鏈物流的空間輻射范圍，以強(qiáng)大的物流網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，充分開拓市場。

34ST戰(zhàn)略

ST戰(zhàn)略即發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢和規(guī)避外部威脅，扶持和培育龍頭企業(yè)，提高國際競爭力和貿(mào)易話語權(quán)。

明晰行業(yè)原則標(biāo)準(zhǔn)，以大型龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，建立包括海水苗種繁育標(biāo)準(zhǔn)、海水養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、海水產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)以及冷鏈運輸標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的專門標(biāo)準(zhǔn)體系。廣泛推行生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證制度，建立水產(chǎn)品信息追溯機(jī)制，以消費端倒逼行業(yè)自律。建立更高和更優(yōu)的“山東標(biāo)準(zhǔn)”，把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇期，提高海水健康養(yǎng)殖業(yè)的國際化水平，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展“走出去”。

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