摘要:做好基層動(dòng)物防疫工作,能確保畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也能維護(hù)動(dòng)物市場安全,保障動(dòng)物市場健康穩(wěn)定。基層動(dòng)物防疫工作是整個(gè)防疫體系的重要組成部分,一旦防疫工作做不到位,很容易導(dǎo)致患病動(dòng)物在市場中流通,也很容易導(dǎo)致一些傳染性疾病,尤其是重特大傳染性疾病的爆發(fā)流行,給整個(gè)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成巨大威脅。該文主要結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),分析基層動(dòng)物防疫工作中存在的主要問題和解決對策。
關(guān)鍵詞:基層動(dòng)物防疫;存在問題;對策
中圖分類號:S851.33
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
doi: 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.15.102
作者簡介:劉立魁(1985-),男,云南牟定人,本科,獸醫(yī)師.
研究方向:畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、動(dòng)物疫病防控等。
0引言
進(jìn)入21世紀(jì),國家高度重視動(dòng)物防疫工作,出臺(tái)了一系列的防疫法律法規(guī),對動(dòng)物防疫工作做出整體部署,有效控制了重特大傳染性疾病和人畜傳染性疾病的傳播蔓延。通過加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作取得長足進(jìn)步?;鶎觿?dòng)物防疫工作還面臨不少問題,對畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)影響較大,因此需采取必要措施,以提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量及工作效率,保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
1 存在的問題
1.1疫苗免疫接種
疫苗免疫接種是防范多種重特大傳染性疾病,人畜共患疾病傳播流行最有效最經(jīng)濟(jì)節(jié)約的措施,但是在疫苗接種中,由于動(dòng)物防疫人員的專業(yè)知識(shí)有限,普遍存在運(yùn)輸不合理、儲(chǔ)存不合理、接種不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是村級防疫工作開展中,由于村級防疫人員缺乏冷藏設(shè)備,使疫苗在運(yùn)輸中處于高溫狀態(tài),疫苗失效無法保證整體的免疫效果。另外,在疫苗達(dá)到村集體后,由于保存設(shè)備不滿足疫苗的保存要求,使疫苗儲(chǔ)存十分不規(guī)范,很多弱毒性的活性疫苗甚至長時(shí)間放置在室溫環(huán)境下,很容易受到溫度和光照的影響,導(dǎo)致疫苗失效。部分村級動(dòng)物防疫人員在進(jìn)行疫苗免疫注射時(shí),不能嚴(yán)格按照使用說明書的方法進(jìn)行科學(xué)注射,注射劑量不合理,注射部位不恰當(dāng),注射方法選擇不當(dāng),使動(dòng)物在疫苗免疫注射后出現(xiàn)嚴(yán)重的應(yīng)激反應(yīng),造成較為嚴(yán)重的死亡。另外,針對家畜應(yīng)激死亡的補(bǔ)償機(jī)制也尚未完善,在動(dòng)物免疫接種后一旦出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)死亡的動(dòng)物會(huì)進(jìn)一步激起基層畜牧獸醫(yī)人員和養(yǎng)殖戶之間的矛盾。
1.2防疫員數(shù)量不足,防疫條件不達(dá)標(biāo)
在很長一段時(shí)間內(nèi),由于基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作壓力較大,高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿意到基層開展工作。在具體工作開展中,一名動(dòng)物防疫人員通常需要覆蓋多個(gè)村集體的動(dòng)物防疫工作,使動(dòng)物防疫工作質(zhì)量一直難以提升,工作效率不高。基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作不受當(dāng)?shù)毓芾聿块T和政府部門的重視,在上崗前缺乏系統(tǒng)完整的防疫知識(shí)培訓(xùn),專業(yè)能力較差,工作素質(zhì)較低,不能滿足新時(shí)期動(dòng)物防疫工作需求。近年很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分鄉(xiāng)村全力推進(jìn)動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)?;⒓s化發(fā)展,構(gòu)建了完善的疫苗免疫程序,但中小規(guī)模養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位,養(yǎng)殖數(shù)量較少,養(yǎng)殖較為分散。傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式下的動(dòng)物防疫要求和實(shí)際的防疫目標(biāo)存在很大差距,給基層地區(qū)動(dòng)物防疫工作帶來很大挑戰(zhàn)。防疫員數(shù)量不足的一個(gè)主要原因是工作人員待遇水平較低。當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立的工作環(huán)境,缺乏必要的檢疫檢驗(yàn)設(shè)備,交通工具,由于薪資水平較低,難以留住高素質(zhì)防疫人員,使人才流動(dòng)較大,隊(duì)伍組建難度較大。另外,在基層防疫人員開展動(dòng)物防疫中,自身生命財(cái)產(chǎn)安全也很容易遭受損傷,得不到有效保障。在疫苗免疫接種和疫病診治中,經(jīng)常被大型動(dòng)物如牛羊豬咬傷頂傷,人畜共患病也是造成基層防疫人員生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)主要原因。
1.3散養(yǎng)戶防疫意識(shí)淡薄
我國動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程加快,動(dòng)物疫情總體比較穩(wěn)定,某些重特大動(dòng)物疫病已經(jīng)得到有效控制,連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重特大動(dòng)物疫情。在此背景下,很多養(yǎng)殖戶尤其是中小規(guī)模散養(yǎng)戶存在麻痹大意的思想,認(rèn)為做好動(dòng)物防疫工作的意義不大,只要自己養(yǎng)殖的動(dòng)物不存在明顯的臨床癥狀就是健康,對動(dòng)物防疫的意識(shí)越來越淡薄。很多飼養(yǎng)管理人員拒絕定期疫苗免疫接種,在很大程度上影響基層地區(qū)防疫工作開展的質(zhì)量。
3對策
3.1 構(gòu)建完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系
在動(dòng)物防疫中,應(yīng)全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和各個(gè)村級動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并配置獨(dú)立的工作場所和各種化驗(yàn)檢驗(yàn)設(shè)備。同時(shí)還應(yīng)向上級部門積極申請專項(xiàng)資金,對年久失修或者缺乏獨(dú)立辦公場所的基層畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行修繕和擴(kuò)展,滿足日常檢疫監(jiān)管需求,提高動(dòng)物檢疫質(zhì)量。加強(qiáng)基層地區(qū)疫苗運(yùn)輸冷鏈體系建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和鄉(xiāng)村地區(qū)的免疫點(diǎn),配置冰箱等疫苗保存設(shè)施。在疫苗運(yùn)輸中嚴(yán)格按照疫苗運(yùn)輸要求在冷藏或冷凍環(huán)境下運(yùn)輸,避免疫苗運(yùn)輸溫度過高和空氣陽光直接接觸影響疫苗活性。在疫苗免疫接種前,一定要查閱每一個(gè)批次疫苗的使用有效期,認(rèn)真閱讀疫苗使用方法,根據(jù)動(dòng)物的體重大小確定合理的使用劑量,保證免疫方法恰當(dāng),提高免疫效果。
3.2加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)
要切實(shí)有效地做好基層動(dòng)物防疫工作,需加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫部隊(duì)伍建設(shè),注重提高管理人員的工作能力和專業(yè)水平。進(jìn)而在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)過硬,服務(wù)能力較強(qiáng),有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感的防疫隊(duì)伍。另外,在村級防疫協(xié)檢員隊(duì)伍建設(shè)中,應(yīng)該將其作為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)扶貧對象,加強(qiáng)致富技能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的培訓(xùn),為村級協(xié)檢人員辦理意外傷害保險(xiǎn)和職業(yè)保險(xiǎn),解決在動(dòng)物防疫中對村級協(xié)檢人員身體造成的各種傷害,維護(hù)整個(gè)隊(duì)伍穩(wěn)定。注重改善工作條件和工作待遇,吸引高素質(zhì)的動(dòng)物防疫人員深入基層開展動(dòng)物防疫工作。此外,針對基層防疫人員人身安全得不到保障的問題,應(yīng)該制定定期檢查制度。從事基層動(dòng)物防疫的工作人員應(yīng)該定期到醫(yī)院進(jìn)行身體檢查排除各種人畜共患病發(fā)病的可能。針對防疫人員被大型動(dòng)物傷害的情況,也需要制定保險(xiǎn)制度,維護(hù)基層法律人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。
3.3增強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)
基層動(dòng)物防疫工作,如果僅靠動(dòng)物防疫部門的努力難以取得實(shí)在的成效,因此,要求對養(yǎng)殖戶進(jìn)行長期有效的教育,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶全面參與到動(dòng)物防疫工作中。一方面,加強(qiáng)國家防疫法律法規(guī)的宣傳,向廣大養(yǎng)殖戶積極宣傳國家的動(dòng)物防疫法規(guī)和相關(guān)管理?xiàng)l例,保證養(yǎng)殖戶在動(dòng)物養(yǎng)殖中依法規(guī)范自己的行為,做到懂法守法;另一方面,還應(yīng)深入基層和養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通交流,向養(yǎng)殖戶講解動(dòng)物防疫基本知識(shí),讓養(yǎng)殖戶了解和認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病發(fā)生后所產(chǎn)生的危害以及做好動(dòng)物防疫工作的重要性,確保能主動(dòng)防疫,并在疫情發(fā)生后能主動(dòng)上報(bào),主動(dòng)封鎖隔離,做好病死動(dòng)物的無害化處理工作。
4結(jié)束語
基層動(dòng)物防疫工作已經(jīng)取得突出成效,但在具體工作開展中依然存在不少突出問題,因此在今后實(shí)際工作開展中,必須以解決阻礙動(dòng)物防疫工作問題為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫意識(shí),構(gòu)建完善的基層防疫隊(duì)伍,定期對防疫人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理,為動(dòng)物防疫工作創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,以保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]朱光元.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)[J].今日畜牧獸醫(yī),2017 (2):53.
[2]由光軍.基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)探析[J],農(nóng)民致富之友,2017(4):243.
[3]黃蘭花.做好動(dòng)物防疫工作的意義及對策[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)(電子版),2019 (1):136-137.