摘要:國(guó)家電網(wǎng)公司為達(dá)到“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo),落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理的要求,對(duì)已竣工投運(yùn)且完成轉(zhuǎn)資一定時(shí)間后的具有共同屬性的生產(chǎn)技改項(xiàng)目,進(jìn)行項(xiàng)目群后評(píng)價(jià)。本文結(jié)合筆者針對(duì)安裝輸電線(xiàn)路故障在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置項(xiàng)目群后評(píng)價(jià)工作之實(shí)踐,綜合分析項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目相關(guān)信息,選擇合理的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法,并就項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題提出建議和改進(jìn)方向以及引發(fā)的一些思考。
關(guān)鍵詞:輸電線(xiàn)路;在線(xiàn)監(jiān)測(cè);項(xiàng)目群;后評(píng)價(jià)
1 引言
國(guó)家電網(wǎng)公司為達(dá)到“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo),落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理的要求,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)改造管理,對(duì)已竣工投運(yùn)且完成轉(zhuǎn)資一定時(shí)間后的具有共同屬性的生產(chǎn)技改項(xiàng)目,進(jìn)行項(xiàng)目群后評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在工程項(xiàng)目建成一段時(shí)間之后,針對(duì)其前期工作、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行全面調(diào)查研究,判斷項(xiàng)目建成后與計(jì)劃目標(biāo)的差距,找出產(chǎn)生偏差原因,并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋,結(jié)合現(xiàn)狀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制訂切實(shí)可行的對(duì)策及措施,從而達(dá)到提高建設(shè)工程效益的目的[1]。
2 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)
根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一安排,輸電線(xiàn)路技術(shù)改造項(xiàng)目(加裝輸電線(xiàn)路分布式在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置),從改造完工1至2年的項(xiàng)目中挑選了部分項(xiàng)目組建項(xiàng)目群。擬集中從投資計(jì)劃完成情況、投資計(jì)劃調(diào)整情況、實(shí)施管控情況、項(xiàng)目成效等維度進(jìn)行具體分析,總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施,為后續(xù)項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。
3 后評(píng)價(jià)的方法
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法是進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的必要手段和重要工具,在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)踐過(guò)程中,最基本也最常用的方法有“對(duì)比法(包括前后對(duì)比法和有無(wú)對(duì)比法等)、因果分析法、邏輯框架法、風(fēng)險(xiǎn)概率分析法、全壽命周期成本法、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估法、效益分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法和成功度法”等[2]。而在本次項(xiàng)目群后評(píng)價(jià)中,結(jié)合搜集到的項(xiàng)目資料及反饋的相關(guān)項(xiàng)目信息,針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及項(xiàng)目特點(diǎn),主要采用了有無(wú)對(duì)比法進(jìn)行項(xiàng)目群后評(píng)價(jià)。
4項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施
4.1 評(píng)價(jià)原則
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,具體要求包括以下內(nèi)容:
(1)獨(dú)立性——后評(píng)價(jià)工作必須獨(dú)立地開(kāi)展;
(2)公正性——評(píng)價(jià)者要有宏觀意識(shí),做出判斷和提出建議的時(shí)候要客觀、公平和公正,遵守職業(yè)道德;
(3)科學(xué)性——評(píng)價(jià)者要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,注重分析方法的正確性、研究依據(jù)及衡量標(biāo)準(zhǔn)的可靠性、分析結(jié)論的客觀性[2]。
4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取
本次進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目群中的項(xiàng)目,內(nèi)容相對(duì)單一,是以本文側(cè)重從技改完工后的設(shè)備在線(xiàn)率、報(bào)障類(lèi)型準(zhǔn)確率、故障定位誤差、診斷遺漏率、可用系數(shù)(可用系數(shù) = 可用小時(shí)/(可用小時(shí) + 計(jì)劃停運(yùn)小時(shí) - 非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí)))、非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間以及安裝前后的故障巡檢時(shí)長(zhǎng)等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行后評(píng)價(jià)論述。
4.3 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及分析
通過(guò)搜資、走訪(fǎng)以及運(yùn)行管理單位反饋的各項(xiàng)資料數(shù)據(jù)顯示,項(xiàng)目群共26個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目,涉及輸電線(xiàn)路共計(jì)220條,累計(jì)里程達(dá)2322.2km,累計(jì)安裝輸電線(xiàn)路在線(xiàn)故障監(jiān)測(cè)設(shè)備842套。
數(shù)據(jù)顯示,項(xiàng)目改造后的在線(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)均處于良好,截至2019年8月15日,設(shè)備在線(xiàn)率均達(dá)到100%,未出現(xiàn)設(shè)備自身故障。
項(xiàng)目實(shí)施前后,查找故障時(shí)間和所耗人次對(duì)比表,見(jiàn)表1。
根據(jù)綜合數(shù)據(jù)顯示,表1部分項(xiàng)目未反饋數(shù)據(jù);也有部分項(xiàng)目在改造項(xiàng)目實(shí)施前后均未發(fā)生故障,故無(wú)相應(yīng)實(shí)際數(shù)據(jù)反饋。
對(duì)于項(xiàng)目13,于2017年發(fā)生過(guò)雷擊故障,且監(jiān)測(cè)設(shè)備有過(guò)準(zhǔn)確報(bào)障。數(shù)據(jù)顯示,改造實(shí)施前,查找故障需要花費(fèi)2-3天時(shí)間,耗費(fèi)人力12人次;安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備后,在發(fā)生故障報(bào)警后,查找故障點(diǎn)時(shí)間縮短到0.5天,所耗費(fèi)人力減少為4人次;耗費(fèi)時(shí)間和人力分別減少80%和67%,查找故障功效大幅度提高,且大量節(jié)省了人力。
另從項(xiàng)目14至項(xiàng)目26所反饋的信息可以看出,在項(xiàng)目實(shí)施前,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),平均查找故障時(shí)間需要2人耗費(fèi)40分鐘至1小時(shí)不等,個(gè)別項(xiàng)目可能需要耗費(fèi)0.5天。改造項(xiàng)目實(shí)施后因無(wú)故障發(fā)生,所反饋的信息為根據(jù)廠(chǎng)家所提供信息推算得出,總體上,平均提高工效75%左右。
4.4 評(píng)價(jià)結(jié)論
上述項(xiàng)目從立項(xiàng)到改造竣工,均符合國(guó)網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定和程序要求。所涉項(xiàng)目從500kV到35kV電壓等級(jí),具有一定的代表性和普適性。這些項(xiàng)目大體上歸屬于以下五個(gè)大的方面:一是“三跨”線(xiàn)路;二是重要線(xiàn)路;三是輸電線(xiàn)路位于山區(qū),日常運(yùn)維相對(duì)困難;四是輸電線(xiàn)路的支線(xiàn)較多,電纜架空分段較多;五是跨區(qū)域多單位運(yùn)維的線(xiàn)路。
從評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)所揭示的結(jié)果看,輸電線(xiàn)路加裝在線(xiàn)故障監(jiān)測(cè)裝置后,監(jiān)測(cè)設(shè)備自身運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)定。從項(xiàng)目13所發(fā)生故障報(bào)警信息到查找到故障點(diǎn)所反饋的相關(guān)信息看,相關(guān)設(shè)備報(bào)障及時(shí),定位相對(duì)準(zhǔn)確,大大減少了查障時(shí)間,節(jié)省了人力,為保障輸電線(xiàn)路的高效安全運(yùn)行提供了必要的信息支撐。
4.5 評(píng)價(jià)建議
該項(xiàng)目群主要為“加裝輸電線(xiàn)路分布式故障監(jiān)測(cè)裝置的輸電線(xiàn)路工程”,單體項(xiàng)目較小,加之又為純物資項(xiàng)目,是以從項(xiàng)目管理角度看,缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)且關(guān)聯(lián)度高的工程資料;同時(shí),從安全管理的角度,加裝相關(guān)設(shè)備時(shí)的工作票建議作為必要的工程資料或管理資料留存。
5 結(jié)論
項(xiàng)目后評(píng)價(jià),從理論上講應(yīng)該是全過(guò)程、全方位、全維度的綜合評(píng)價(jià),但對(duì)于某些特定的項(xiàng)目,尤其是功能或特點(diǎn)相對(duì)單一且體量較小的項(xiàng)目,可以直接從項(xiàng)目的單個(gè)角度入手進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1]張三力.項(xiàng)目后評(píng)價(jià).清華大學(xué)出版社,2003.
[2]劉榮剛.建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià).武漢:武漢理工大學(xué),2004.
(作者單位:國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院)
作者簡(jiǎn)介:張旺(1979-),男(漢族),海南文昌人,碩士,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,技術(shù)經(jīng)濟(jì),13913926178。