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      企業(yè)注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后如何申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記

      2019-09-10 01:50:58徐映雪
      資源導(dǎo)刊 2019年12期
      關(guān)鍵詞:身份證明清算組企業(yè)法人

      徐映雪

      案? ?例

      A公司和B公司分別申請(qǐng)辦理a建筑物和b建筑物的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的首次登記。經(jīng)核實(shí),A公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被吊銷,且公章已被收繳,目前成立了清算組正在進(jìn)行清算;B公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被注銷,b建筑物內(nèi)有多戶之前與買受人簽訂了買賣合同。能否按A、B兩公司的申請(qǐng)辦理登記?

      分? ?析

      《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定:“申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)書,并提交身份證明材料以及相關(guān)申請(qǐng)材料。”《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》1.8.4.1.6規(guī)定,境內(nèi)法人或其他組織申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或者組織機(jī)構(gòu)代碼證,或者其他身份登記證明。3.2規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在受理時(shí)應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)主體的身份證明,應(yīng)注意企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否在規(guī)定的有效期限內(nèi),企業(yè)在申請(qǐng)材料上的名稱、印章是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。由此可知,企業(yè)申請(qǐng)首次登記時(shí),營(yíng)業(yè)執(zhí)照為其需提交的要件之一,且應(yīng)合法有效。

      一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷和注銷的區(qū)別與聯(lián)系

      工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)退出市場(chǎng)的兩種方式,前者很可能發(fā)展成后者,但不必然導(dǎo)致后者。

      吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)違反法律法規(guī)后,工商行政管理局根據(jù)國(guó)家工商行政法規(guī)對(duì)企業(yè)做出的一種行政處罰?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定:“企業(yè)法人有下列情形之一的,登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰:1.登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開業(yè)的;2.擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;3.不按照規(guī)定辦理注銷登記的;4.偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者出賣《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本的;5.抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的;6.從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的?!?/p>

      注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)主動(dòng)發(fā)起的正常法律行為,是企業(yè)解散和清算的結(jié)果?!豆痉ā返谝话侔耸藯l規(guī)定:“公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請(qǐng)注銷公司登記,公告公司終止?!薄镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定:“企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè),應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記?!?/p>

      二、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后可由清算組申請(qǐng)首次登記

      最高人民法院于2000年1月對(duì)遼寧省高級(jí)人民法院回復(fù)了《關(guān)于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后,其民事訴訟地位如何確定的函》(法經(jīng)〔2000〕24號(hào)),“企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。因此,企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前,該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù),可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)?!?/p>

      營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資格被強(qiáng)制剝奪,不得繼續(xù)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但尚未注銷,企業(yè)法人資格仍存在,其民事權(quán)利能力和民事行為能力均存在,仍可申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。

      但根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定:“企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行,其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理?!眮?lái)不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)首次登記時(shí),企業(yè)的公章很可能已被收繳。根據(jù)《公司法》第一百八十三條及第一百八十四條規(guī)定,可由公司成立清算組來(lái)清理公司的財(cái)產(chǎn),處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù),代表公司參與民事訴訟活動(dòng)等。故A公司可由清算組代為申請(qǐng)a建筑物首次登記,公章和身份證明文件均可使用清算組的。

      三、企業(yè)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后不能再申請(qǐng)首次登記,可由當(dāng)事人向人民法院起訴,直接辦理轉(zhuǎn)移登記

      一般情況下,企業(yè)會(huì)在清算時(shí)把相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)處置完畢,但在實(shí)務(wù)中有時(shí)會(huì)遇到企業(yè)已注銷,但相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)仍未申請(qǐng)首次登記或轉(zhuǎn)移登記的情況。營(yíng)業(yè)執(zhí)照一旦注銷,企業(yè)法人資格即歸于消滅,不再具備民事權(quán)利能力和民事行為能力,不能再申請(qǐng)首次登記?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第六十四條規(guī)定:“企業(yè)法人解散的,依法清算并注銷前,以該企業(yè)法人為當(dāng)事人;未依法清算即被注銷的,以該企業(yè)法人的股東、發(fā)起人或者出資人為當(dāng)事人。”故B公司不能再申請(qǐng)b建筑物的首次登記,可由買受人起訴該企業(yè)法人的股東、發(fā)起人或者出資人,憑法院生效法律文書直接向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。(作者單位:鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心)

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