古代任官實(shí)行避親制度,規(guī)定有嫡系親屬關(guān)系及母家、妻家近親關(guān)系者,不能在一個(gè)官衙中任職,或不能在一個(gè)地區(qū)的不同官衙中任主要官職;中央高級(jí)官員的親屬不得在京都及附近任府縣官,職卑者要回避,改任他官。
宋代規(guī)定在官員被任命時(shí),個(gè)人都要填一份稱之為“射闕狀”的表格,詳細(xì)說(shuō)明自己在所任職衙門上下級(jí)關(guān)系中,或與本衙門行政業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的有關(guān)機(jī)構(gòu)中有無(wú)要回避的親屬,保證“如后異同,甘俟朝典”。此外還要有兩名官員作保,為其寫(xiě)出書(shū)面的“保官狀”證明。倘若官員“射闕狀”故意隱瞞真情,一經(jīng)查實(shí),要受杖一百,予以懲罰;“保官狀”材料失實(shí),作保官員也要受法規(guī)處分。
古代還實(shí)行丁憂之制,規(guī)定官員遇有父母等尊長(zhǎng)之喪,須暫離公職而在家服喪守制。清代規(guī)定,官員家中有此類情況,必須及時(shí)報(bào)告。
官員也不能為了規(guī)避苦缺、遠(yuǎn)缺等目的捏報(bào)丁憂,違者革職。匿喪不報(bào),擅自離任者,降二級(jí)調(diào)用。
古代對(duì)官員實(shí)行考課制度,依據(jù)法令和行政規(guī)則,在一定年限內(nèi),對(duì)各級(jí)官吏進(jìn)行考核。宋代規(guī)定,受考核的官員要對(duì)本人考課期間的言行為政,進(jìn)行回顧與檢討,如犯有錯(cuò)誤必須悉記,不得規(guī)避漏寫(xiě)。負(fù)責(zé)考核的官員進(jìn)行核對(duì),如發(fā)現(xiàn)有漏寫(xiě),受考核的官員要受相應(yīng)處分。 (摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 楊涌生/文)